О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь Onliner

Закон Республики Беларусь Верховного Совета Белорусской ССР от 20 февраля 1991 г. № 617-XII

Стр. 10

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |

  открываемых в учреждениях банков, и изъятию не подлежат.       Главные  распорядители средств внебюджетных фондов представляют  местным   финансовым   органам   в  установленные  сроки  отчеты  об  исполнении доходов и расходов этих фондов.       Советы,  исполнительные  комитеты  могут создавать внебюджетные  фонды   совместно   с  вышестоящими  и  нижестоящими  соответственно  представительными или исполнительными и распорядительными органами.       Контроль   за  использованием  средств  внебюджетных  фондов  и  внебюджетных   средств   осуществляется  Комитетом  государственного  контроля   Республики  Беларусь,  его  территориальными  органами  и  соответствующими    вышестоящими    местными    исполнительными    и  распорядительными   органами.  Оперативный  контроль  осуществляется  местными финансовыми и налоговыми органами.       Советы,   исполнительные   комитеты   с  согласия  предприятий,  организаций, учреждений, объединений и населения могут объединять их  средства,   а   также   бюджетные   и   внебюджетные   средства   на  строительство,  расширение,  ремонт  и содержание на долевых началах  объектов   социальной   и   производственной   инфраструктуры  и  на  природоохранные мероприятия.          Статья 45. Валютные фонды          Советы,  исполнительные  комитеты и местные администрации имеют  право  формировать  валютные  фонды за счет отчислений по стабильным  долговременным   нормативам   от   валютной   выручки   предприятий,  организаций,  учреждений и объединений, а также от других источников  в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Беларусь.       Средства  валютных  фондов  хранятся  на  счетах, открываемых в  учреждениях   банка,   расходуются  по  усмотрению  соответствующего  Совета, исполнительного комитета, местной администрации и изъятию не  подлежат.          Статья   46.   Финансовые   ресурсы   органов  территориального                      общественного самоуправления          Финансовые ресурсы   органов   территориального   общественного  самоуправления   образуются   за   счет   добровольных   взносов   и  пожертвований   организаций,   населения,   доходов,  полученных  от  созданных юридических лиц,  проводимых мероприятий,  а также за счет  кредитов.       Советы,  исполнительные  комитеты  и  местные  администрации  в  соответствии   с   законодательством   Республики   Беларусь  вправе  передавать  часть своих финансовых ресурсов органам территориального  общественного самоуправления.       Органы территориального общественного самоуправления используют  имеющиеся  в  их  распоряжении  финансовые  ресурсы в соответствии с  целями своей деятельности, в том числе на содержание создаваемых ими  органов.          Статья 47. Участие    Советов,    других    органов    местного                  самоуправления,  исполнительных  и  распорядительных                  органов   в   кредитных   отношениях  и  организации                  денежного обращения          Советы, другие  органы  местного   самоуправления,   являющиеся  юридическими лицами, исполнительные комитеты и местные администрации  имеют право:          1) пользоваться на договорных началах кредитами;          2)  использовать  собственные ресурсы для создания коммерческих  банков  и других кредитно-финансовых организаций и принимать участие  в  их  деятельности  в  соответствии  с законодательством Республики  Беларусь;          3)  создавать  целевые фонды и передавать их, а также бюджетные  средства учреждениям банков в качестве ресурсов кредитования целевых  программ и мероприятий для решения территориальных задач.       Советы  вправе  составлять  территориальные  сводные финансовые  балансы,  а  также  балансы  денежных доходов и расходов населения в  составе  планов социального и экономического развития и несут полную  ответственность     за     состояние     денежного    обращения    и  сбалансированность платежеспособного спроса населения с предложением  товаров    и    услуг    на   своих   территориях.   Соответствующие  государственные  органы  и  общественные  объединения представляют в  Советы,  исполнительные  комитеты  и местные администрации сведения,  необходимые для их составления.            Глава 6. Гарантии местного управления и самоуправления          Статья 48.  Обеспечение  полномочий   Советов,   исполнительных                   комитетов   и   местных  администраций  по развитию                   территории          Создание,    размещение,   строительство   или   преобразование  экономических   и   социальных   объектов,  использование  природных  ресурсов   на  соответствующей  территории,  решение  иных  вопросов  хозяйственной,  социальной  и культурной деятельности, затрагивающих  интересы   населения,   осуществляются  с  согласия  исполнительного  комитета (местной администрации).       В  случае, если исполнительные комитеты (местные администрации)  не дают  согласия  на  размещение  или  реконструкцию  предприятий и  других   объектов   общереспубликанского   значения   несмотря    на  обеспечение  экологических  и  других социально значимых нормативов,  установленных  действующим  законодательством  Республики  Беларусь,  окончательное   решение  принимается  Советом  Министров  Республики  Беларусь.       Советы, исполнительные комитеты и местные администрации вправе:          1)   требовать  или  организовывать  проведение  дополнительных  экологических  и  других  необходимых  экспертиз строящихся, а также  действующих объектов и используемых технологий;          2) устанавливать в предусмотренном законодательством Республики  Беларусь порядке повышенные требования экологической безопасности на  подведомственной  им территории и применять экономические санкции за  их  нарушение;  принимать  решения  о  приостановлении (прекращении)  деятельности  предприятий,  организаций, учреждений, объединений или  их   отдельных   производств   (цехов,   участков),  находящихся  на  подведомственной   территории,   или  о  лишении  этих  предприятий,  организаций, учреждений, объединений, их производств, находящихся на  подведомственной  территории,  права пользования местными природными  ресурсами    за   загрязнение   окружающей   среды,   нерациональное  использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного  законодательства Республики Беларусь, санитарных норм и правил;          3)  осуществлять  в  случае  стихийных  бедствий, экологических  катастроф,   эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,   массовых  нарушений  общественного  порядка  предусмотренные законодательством Республики  Беларусь  особые  меры  по  обеспечению личной безопасности граждан,  защите  их прав и законных интересов, охране всех форм собственности  и правопорядка.       Предприятия,  организации,  учреждения и объединения независимо  от  их  подчиненности  и  форм  собственности  не вправе вносить без  согласования  с  Советом  изменения  в  планы  своей деятельности по  вопросам, обусловленным договором с Советом.          Статья 49. Обеспечение законности          Решения   референдумов,   Советов,   исполнительных  комитетов,  местных   администраций,   органов   территориального  общественного  самоуправления,  собраний  должны  соответствовать  законодательству  Республики Беларусь.       За  законностью деятельности Советов, исполнительных комитетов,  местных   администраций,   органов   территориального  общественного  самоуправления  осуществляют  надзор  прокуратура,  а  также  другие  уполномоченные государственные органы.       Решения    Советов,    исполнительных   комитетов   и   местных  администраций,   ограничивающие  или  нарушающие  права,  свободы  и  законные   интересы   граждан,   а   также  в  иных  предусмотренных  законодательством  Республики Беларусь случаях могут быть обжалованы  физическими  и юридическими лицами в судебном порядке в соответствии  с законодательством Республики Беларусь.          Статья   50.  Обязательность  решений  и  защита  прав  органов                     местного управления и самоуправления          Решения    местного   референдума   по   вопросам,   отнесенным  законодательством  Республики Беларусь к ведению местного управления  и   самоуправления,   обязательны   для   соответствующих   Советов,  исполнительных    комитетов   и   местных   администраций,   органов  территориального  общественного  самоуправления,  всех  предприятий,  организаций,  учреждений,  объединений  и граждан на соответствующей  территории.       Решения  Советов,  исполнительных  и  распорядительных органов,  принимаемые в пределах полномочий, установленных настоящим Законом и  иным  законодательством   Республики   Беларусь,   обязательны   для  исполнения  всеми  расположенными  на подведомственной им территории  органами     территориального     общественного      самоуправления,  предприятиями,    организациями,   учреждениями,   объединениями   и  гражданами.  За невыполнение этих решений должностные лица указанных  предприятий,  организаций,  учреждений, объединений и граждане несут  ответственность  в  соответствии  с   законодательством   Республики  Беларусь.       За  невыполнение  решений  Советов,  исполнительных  комитетов,  местных   администраций,   принятых   в   пределах  их  компетенции,  руководители  государственных предприятий, организаций, учреждений и  объединений,  расположенных  на  подведомственной им территории и не  принадлежащих    к    коммунальной   собственности   соответствующей  административно-территориальной единицы,   могут   отстраняться   от  должности  исполнительными  комитетами  и  Советами   областного   и  базового территориальных уровней с внесением в соответствующий орган  предложений  об  освобождении  этих  руководителей   от   занимаемых  должностей.       Предприятия,    организации,    учреждения    и    объединения,  расположенные  на  подведомственной  территории,  должностные лица и  граждане   несут  перед  органами  местного  управления  и  Советами  ответственность, в том числе имущественную, возмещая в полном объеме  убытки,   причиненные  их  решениями,  действиями  или  бездействием  интересам   населения,   местному   хозяйству,   окружающей   среде,  нанесенные   в  результате  невыполнения  решений  органов  местного  управления и Советов.       В случае нарушения должностными лицами исполнительных комитетов  и   местных   администраций  законодательства  Республики  Беларусь,  невыполнения решений вышестоящих государственных органов, принятых в  пределах  их  компетенции,  они  могут быть освобождены от должности  председателем   соответствующего  или  вышестоящего  исполнительного  комитета,   а  также  Президентом  Республики  Беларусь  в  порядке,  предусмотренном законодательством Республики Беларусь.       Решения    исполнительных    комитетов,    не   соответствующие  законодательству  Республики  Беларусь,  отменяются соответствующими  Советами, вышестоящими    исполнительными    комитетами,   а   также  Президентом Республики Беларусь.       Решения  местной  администрации  и  распоряжения  главы местной  администрации,   не   соответствующие   законодательству  Республики  Беларусь,    отменяются    вышестоящим   исполнительным   комитетом,  Президентом Республики Беларусь.       Решения Советов, не соответствующие законодательству Республики  Беларусь,   отменяются  вышестоящими  Советами,  Советом  Республики  Национального     собрания     Республики    Беларусь,    а    также  приостанавливаются   Президентом   Республики  Беларусь.  В  случаях  приостановления решений Советов Президент Республики Беларусь вносит  представление  об  отмене  таких  решений  в  Совет,  вышестоящий по  отношению  к  Совету,  решение  которого приостановлено, или в Совет  Республики Национального собрания Республики Беларусь.  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |