Закон Республики Беларусь Верховного Совета Белорусской ССР от 20 февраля 1991 г. № 617-XII

Стр. 4

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |

  администрации;          5)  распределяет  функции  между  своими заместителями, другими  сотрудниками местной администрации;          6)  подписывает  договоры,  финансовые  и банковские документы,  является распорядителем кредитов;          7)   применяет   к   сотрудникам   местной  администрации  меры  поощрения,  налагает  на  них  в  соответствии  с  законодательством  Республики Беларусь дисциплинарные взыскания;          8)  представляет  местную  администрацию в отношениях с другими  государственными     органами,     предприятиями,     организациями,  учреждениями, объединениями и гражданами;          9)  подписывает  решения  местной  администрации и протоколы ее  заседаний, издает в пределах своей компетенции распоряжения;          10)     осуществляет     иные    полномочия,    предусмотренные  законодательством Республики Беларусь.       Местная  администрация  подотчетна  и  подконтрольна городскому  исполнительному комитету.       Городские  Советы по предложению соответствующих исполнительных  комитетов  утверждают  сметы расходов местных администраций, а также  отчеты об их исполнении.       Местная  администрация не реже одного раза в год отчитывается о  своей  работе  перед  городским  исполнительным  комитетом,  а также  информирует граждан о своей деятельности.                               Глава 3. Советы          Статья 12. Советы   -   основное    звено    системы   местного                  самоуправления          Советы  являются представительными государственными органами на  территории соответствующих  административно-территориальных   единиц  Республики    Беларусь    и   основным   звеном   системы   местного  самоуправления.       Советы   обеспечивают   на   своей   территории   согласованную  деятельность органов территориального общественного самоуправления.       Сельские,  поселковые,  городские,  районные,  областные Советы  составляют  систему  Советов в Республике Беларусь, единство которой  обеспечивается  общностью  правовых  начал,  принципов образования и  деятельности, а также задач, которые они призваны решать в интересах  населения,  социального  и  экономического  развития соответствующей  территории.       В   Республике  Беларусь  устанавливаются  три  территориальных  уровня Советов: первичный, базовый и областной.       К   первичному   территориальному  уровню  относятся  сельские,  поселковые, городские (городов районного подчинения) Советы.       К базовому территориальному уровню относятся городские (городов  областного подчинения), районные Советы.       К   областному   территориальному  уровню  относятся  областные  Советы.   Минский   городской  Совет  обладает  правами  базового  и  областного Советов.       Советы являются юридическими лицами.       Советы  в  своей  деятельности  исходят  из  интересов граждан,  проживающих  на  соответствующей  территории,  и общегосударственных  интересов,   участвуют   в   обсуждении   вопросов  республиканского  значения,  затрагивающих  интересы  подведомственных  им территорий,  вносят по ним свои предложения в вышестоящие органы.          Статья 13. Избрание Советов. Срок полномочий Советов          В   соответствии  с  Конституцией  Республики  Беларусь  Советы  избираются  гражданами,  проживающими на соответствующей территории,  на  основе  всеобщего,  свободного, равного и прямого избирательного  права  при  тайном  голосовании  сроком  на  четыре  года в порядке,  установленном законодательством Республики Беларусь.       Полномочия  Совета сохраняются до открытия первой сессии Совета  нового созыва.          Статья 14. Деятельность Советов          Советы  осуществляют свою деятельность через сессии, постоянные  и  временные  комиссии  и  другие  органы  Советов,  а  также  путем  реализации  депутатами  своих  полномочий  в  порядке, установленном  законодательством Республики Беларусь.       Советы  самостоятельно  определяют порядок своей деятельности в  соответствии с законодательством Республики Беларусь.       Вышестоящие   Советы   осуществляют   координацию  деятельности  нижестоящих     Советов     и     их     органов,    оказывают    им  организационно-методическую помощь.       Советы  подотчетны  в своей деятельности гражданам, проживающим  на соответствующей территории, и ответственны перед ними.       Деятельность Советов    обеспечивается    за    счет    средств  соответствующего местного бюджета.       Советы вправе:          1) по   взаимному   согласию    Советов    различных    уровней  перераспределять   между   собой   отдельные  полномочия  в  области  хозяйственного  и  социально-культурного  строительства   наряду   с  необходимыми для их осуществления ресурсами;          2) передавать   часть   своих   полномочий   исполнительным   и  распорядительным  органам,  органам  территориального  общественного  самоуправления   по   просьбе   или  с  согласия  этих  органов,  за  исключением  полномочий,  предусмотренных  статьей  121  Конституции  Республики Беларусь;          3) выступать учредителями местных средств массовой информации.       Вопросы,   затрагивающие   интересы   сопредельных  территорий,  решаются соответствующими Советами совместно.          Статья 15. Регламент Совета          Совет  организует  свою  работу на основе регламента, в котором  определяются порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на  заседаниях   Совета  и  его  комиссий,  голосования  по  принимаемым  решениям,  формирования и деятельности комиссий Совета, заслушивания  отчетов об их работе, рассмотрения депутатских запросов, организации  предварительного  обсуждения  населением  важных  вопросов  местного  значения  и  решения других вопросов организации работы Совета и его  комиссий,   а  также  ответственность  депутатов  в  соответствии  с  законодательством Республики Беларусь за систематическое неучастие в  работе Совета без уважительных причин.          Статья 16. Сессия Совета          Основной  формой  деятельности  Совета является сессия, которая  созывается  по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.  Первая  сессия  вновь  избранного  Совета созывается соответствующей  территориальной   избирательной  комиссией  при  избрании  более  50  процентов  депутатов от общей численности, установленной для данного  Совета, не позднее чем через 30 дней после выборов.       Заседания  вновь  избранного  Совета  до  избрания председателя  Совета  ведет председатель территориальной избирательной комиссии, а  в   его   отсутствие   -   член  комиссии,  исполняющий  обязанности  председателя.       Сессии  Совета  созываются  председателем  Совета,  а  в случае  невозможности  исполнения им своих обязанностей или по его поручению  - его заместителем. Сессия Совета может быть также созвана:       президиумом Совета;       по  инициативе не менее чем одной трети депутатов, председателя  соответствующего  исполнительного  комитета,  а  также  избирателей,  проживающих на данной территории, в количестве не менее 10 процентов  их списочного состава;       по  требованию  Президента  Республики  Беларусь,  вышестоящего  Совета в случаях нарушения Советом законодательства,  ущемления прав  и охраняемых законом интересов граждан.       Сессия  Совета  проводится  открыто  и  гласно,  за исключением  случаев,  когда  по  решению  Совета необходимо проведение закрытого  заседания. Сессия правомочна, если в ней участвует более половины от  числа избранных депутатов.       Вопросы   на   рассмотрение   сессии   Совета   могут   вносить  председатель Совета, президиум и другие органы Совета, депутаты, а в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Республики Беларусь, -  председатель   исполнительного   комитета,  исполнительный  комитет,  местная   администрация,   органы   территориального   общественного  самоуправления, избиратели.       Исключительно  на  сессиях  Совета  рассматриваются  и решаются  следующие вопросы:          1)  утверждение программ экономического и социального развития,  местных   бюджетов   и   отчетов  об  их  исполнении,  внесение  при  необходимости изменений в бюджеты;          2)  установление  в  соответствии с законом Республики Беларусь  местных налогов и сборов;          3)  определение  в  пределах,  установленных законом Республики  Беларусь,    порядка    управления   и   распоряжения   коммунальной  собственностью;          4) назначение местных референдумов;          5)  признание  полномочий  депутатов,  досрочное прекращение их  полномочий;          6)  избрание и освобождение от обязанностей председателя Совета  и его заместителя;          7) утверждение в установленном порядке в должности председателя  исполнительного комитета;          8)   утверждение   структуры   Совета,   определение  расходов,  необходимых для его содержания и деятельности;          9) образование и упразднение президиума, постоянных и временных  комиссий  Совета,  утверждение  и  изменение  их состава, избрание и  освобождение от обязанностей их председателей;          10)   заслушивание   отчетов  председателя  Совета,  постоянных  комиссий,   других   органов,  образуемых  или  избираемых  Советом,  избираемых, назначаемых или утверждаемых им должностных лиц, отчетов  и информации председателя исполнительного комитета;          11)  отмена в случае несоответствия законодательству Республики  Беларусь    распоряжений    председателя   Совета   и   председателя  исполнительного    комитета,   решений   исполнительного   комитета,  нижестоящего  Совета,  актов  органов территориального общественного  самоуправления;          12) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;          13) утверждение и изменение регламента Совета;          14)     решение    вопросов    административно-территориального  устройства в соответствии с законодательством Республики Беларусь;          15) принятие решений о выпуске местных займов;          16)   перераспределение  полномочий  между  Советами  различных  уровней,    делегирование   отдельных   полномочий   исполнительному  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |