Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 25.09.2002 № 190. Изменения в проведении валютных операций

Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 25.09.2002 № 190. Изменения в проведении валютных операций

           КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА                 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 25.09.2002 № 190.                 ИЗМЕНЕНИЯ В ПРОВЕДЕНИИ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ          Комментируемым  постановлением внесены изменения и дополнения в  Положение  о  порядке  проведения  валютных  операций  на территории  Республики  Беларусь,  утвержденное  Правлением  Национального банка  25.06.1996, протокол № 11 (далее - Положение).       Раздел  3  Положения  определяет правила осуществления валютных  операций  между  резидентами  и  нерезидентами.  Закрепленные  ранее  принципы осуществления указанных операций, в сущности, сохранены, но  несколько   ужесточен  механизм  подобных  расчетов.  По-прежнему  в  качестве  общего правила определено, что расчеты между резидентами и  нерезидентами   должны   осуществляться  в  свободно  конвертируемых  валютах (примечание 1).                  Расчеты в ограниченно конвертируемых валютах          В  п.3.1  Положения  теперь  указано, что расчеты в ограниченно  конвертируемых валютах (примечание 2) могут осуществляться, если это  предусмотрено   международными   договорами.   Ранее   данный  пункт  определял,  что  такие  расчеты  возможны,  если  это  предусмотрено  межправительственными    соглашениями    или    соглашениями   между  национальными (центральными) банками сторон, осуществляющих расчеты.  Однако  по существу это ничего не меняет, и вышеизложенная «новелла»  является   всего   лишь   приведением  нормативного  правового  акта  Национального  банка  в  соответствие с требованиями законодательной  техники. Ведь соглашения, заключаемые Национальным банком Республики  Беларусь  с  национальными  (центральными)  банками иных государств,  являются  международными  договорами.  Общие  требования  к  порядку  заключения   указанных   договоров  содержатся  в  Указе  Президента  Республики  Беларусь от 11.05.1999 № 262 «Об утверждении Положения о  порядке  заключения, выполнения и прекращения действия международных  договоров   межведомственного   характера,   заключаемых  некоторыми  государственными   органами  Республики  Беларусь».  Более  детально  механизм  заключения  указанных  договоров  определен постановлением  Совета   директоров   Национального  банка  Республики  Беларусь  от  13.07.1999  № 19.2г  «Об утверждении Положения о порядке заключения,  выполнения   и   прекращения    действия   международных   договоров  межведомственного   характера,   заключаемых   Национальным   банком  Республики Беларусь».       Подробная   информация   о   заключенных   Национальным  банком  договорах   (соглашениях)   с   указанием,  в  каких  валютах  могут  осуществляться  расчеты  с  резидентами  соответствующих государств,  содержится  в  письме  Национального банка от 05.03.1998 № 19-07/210  «Об  использовании  валют  в  расчетах  со странами СНГ и Балтии» (с  изменениями   и  дополнениями).  В  большинстве  соглашений  имеется  указание на возможность расчетов в свободно конвертируемой валюте, а  также  в валютах государств, подписавших соглашение, но в соглашении  с Молдовой предусмотрена возможность расчетов в валютах стран СНГ, а  в  двух соглашениях (с Украиной и Казахстаном) - в валютах стран СНГ  и Балтии.                           Расчеты в белорусских рублях          Подпункт   3.2   п.3  Положения  детально  определяет  механизм  осуществления   расчетов   в   белорусских   рублях   с  резидентами  государств,   с   которыми   заключены  вышеуказанные  международные  договоры. Такие расчеты должны проводиться через счета нерезидентов,  осуществляющих  расчеты, при этом счета должны быть открыты в банках  государств  принадлежности  этих  нерезидентов.  Более  того,  такие  расчеты  могут  проводиться  только  через корреспондентские счета в  белорусских   рублях   банков   указанных   государств,  открытые  в  белорусских  банках.  Так,  при расчетах с резидентом Кыргызстана не  может    быть   осуществлен   платеж   в   белорусских   рублях   на  корреспондентский   счет  латвийского  банка  с  целью  последующего  перечисления  их  на  корреспондентский  счет  кыргызского  банка  и  зачисления   на   счет   резидента   Кыргызстана.   Если   в  банке,  обслуживающем белорусского импортера, нет корреспондентского счета в  белорусских  рублях банка-экспортера из Кыргызстана, то платеж может  быть  осуществлен,  например,  с  привлечением  другого белорусского  банка (в котором открыт корреспондентский счет кыргызского банка).       В  описанной  выше ситуации резидент Кыргызстана может уступить  право  требования  резиденту  Латвии,  и  тогда платеж в белорусских  рублях должен будет осуществляться непосредственно в латвийский банк  (через  корреспондентский  счет  этого  банка  в белорусских рублях,  открытый в уполномоченном банке Республики Беларусь). Такая операция  соответствует  белорусскому  законодательству,  поскольку стороной в  обязательстве  и  получателем денежных средств будет являться именно  резидент Латвии.       Как   и   ранее,  беспрепятственно  (с  соблюдением  требований  законодательства  и  режима  счета)  могут  осуществляться расчеты в  ограниченно   конвертируемых   валютах   и   белорусских   рублях  с  использованием счетов нерезидентов, открытых в уполномоченных банках  Республики  Беларусь.  Однако данные возможности в некоторой степени  ограничены,  поскольку  счета типа «Т» (текущие счета нерезидентов в  белорусских  рублях)  могут  открываться  только представительствам,  филиалам  нерезидентов,  зарегистрированным на территории Республики  Беларусь   в   установленном   законодательством  порядке,  а  счета  нерезидентов в иностранных валютах могут открываться и без наличия в  Республике Беларусь представительства.       Необходимо  обратить  внимание на тот факт, что указанные нормы  разд.3   Положения   не   регламентируют   порядок   расчетов  между  нерезидентами.       Кроме того, со вступлением в силу комментируемого постановления  ограничения  в  части  выбора  валюты платежа не распространяются на  валютно-обменные   операции,  совершаемые  уполномоченными  банками.  Таким   образом,   с  точки  зрения  белорусского  законодательства,  резидент   Латвии   вполне   может   продать  уполномоченному  банку  Республики   Беларусь   (купить   у  него)  российские  рубли,  хотя  возможность  расчетов  такой валютой между субъектами хозяйствования  Беларуси и Латвии не предусмотрена.                      Расчеты в валюте между резидентами          Как  известно,  расчеты  в иностранной валюте между резидентами  могут   осуществляться   лишь   в   случаях,  прямо  предусмотренных  законодательством,    либо   при   наличии   разрешения   (лицензии)  Национального   банка.   Подавляющее   большинство   случаев,  когда  допускаются  расчеты между резидентами в иностранной валюте, указаны  в п.4.1 Положения.       Комментируемым  постановлением  несколько расширена возможность  использования  иностранной валюты в транспортной деятельности. Ранее  подп.4.1.1  п.4.1   допускал  использование  иностранной  валюты   в  расчетах   между   резидентами   при   расчетах  с  транспортными  и  экспедиторскими  организациями  за перевозку и экспедирование грузов  за  пределы  и  из-за  пределов Республики Беларусь. Теперь же такие  расчеты  могут  осуществляться также и за перевозку и экспедирование  грузов за пределами Республики Беларусь и транзитом через Республику  Беларусь.       Новеллой   явилось   закрепление   возможности  расчетов  между  резидентами  в  иностранной  валюте  по  договорам финансовой аренды  (лизинга)   в   тех   случаях,  когда  объект  лизинга  приобретался  лизингодателем  за  иностранную  валюту.   Закрепленная   подп.4.1.2   п.4.1 возможность расчетов  по договорам финансовой аренды (лизинга)  автомобильной  техники,  произведенной  в  Республике Беларусь, была  ранее  временно  разрешена письмом Национального банка от 12.03.2002   №  48-14/3657,   теперь  же  соответствующая  норма  закреплена    в  Положении.       Вместе  с  тем расчеты в валюте между резидентами теперь в ряде  случаев  производиться   не  могут  (изменен  подп.4.1.2  п.4.1,  из  Положения исключены подп.4.1.3, 4.1.4 п.4.1), а именно:       - расчеты с транспортными организациями за покупку авиа-, авто-  и железнодорожных билетов для работников, командированных за пределы  Республики Беларусь, при наличии у транспортной организации лицензии  на право реализации авиа-, авто- и железнодорожных билетов гражданам  за иностранную валюту;       -   расчеты   со   страховыми   организациями   по  страхованию  работников,  командированных  за  пределы  Республики  Беларусь, при  наличии  у  страховой организации лицензии на страхование граждан за  иностранную валюту;       -  расчеты  за услуги предприятий связи по аренде международных  каналов  связи  (включая  абонентную  плату  за аренду международных  каналов  связи  и плату за установку устройств для приема и передачи  информации по международным каналам, если данные устройства являются  неотъемлемой  частью и условием передачи информации по международным  каналам  связи) для белорусских предприятий и организаций в случаях,  если   расчеты   с  иностранными  владельцами  средств  коммуникации  осуществляются предприятиями связи.       В  связи с этим у  страховых  организаций  возникают  вопросы о  возможности  страхования  за валюту работников белорусских субъектов  хозяйствования,   направляемых   в  командировки  за  границу.  Если  страховая организация имеет лицензию Национального банка на оказание  услуг  гражданам  за  иностранную  валюту,  она  по-прежнему  вправе  оказывать  такие  услуги  гражданам.  Однако  такая лицензия, на наш  взгляд, не дает возможности, после вступления в силу комментируемого  постановления,   оказывать   субъектам   хозяйствования  (резидентам  Республики Беларусь) страховые услуги за иностранную валюту.     03.12.2002 г.     Роман Томкович, начальник отдела правового обслуживания   ГОПЕРУ ОАО «Белинвестбанк»     Журнал «Юрист» № 12, 2002 г.          Примечание 1. Перечень свободно конвертируемых валют содержится  в   приложении   1  к  постановлению  Правления  Национального банка  Республики  Беларусь  от  20.08.2001  № 208  «О порядке установления  официального  курса  белорусского  рубля  по отношению к иностранным  валютам» (с изменениями и дополнениями).       Примечание   2.   Перечень   ограниченно  конвертируемых  валют  содержится  в  приложении 2  к постановлению Правления Национального  банка Республики Беларусь от 20.08.2001 № 208.     От  редакции: На  основании  постановления  Правления  Национального  банка  Республики Беларусь от 15.10.2003 № 178 в подпункт 2.4 пункта  2  Положения  о  порядке  проведения валютных операций на территории  Республики  Беларусь,  утвержденного  Правлением Национального банка  Республики Беларусь 25.06.1996, протокол № 11 внесены дополнения.       С  1  июля  2004  г.  Положение  о  порядке проведения валютных  операций  на  территории  Республики  Беларусь  от 01.08.1996 № 768,  утвержденное  Правлением  Национального  банка  Республики  Беларусь  25.06.1996,  протокол  № 11, и постановление Правления Национального  банка  Республики Беларусь от 25.09.2002 № 190 «О внесении изменений  и  дополнений  в Положение о порядке проведения валютных операций на  территории     Республики    Беларусь,    утвержденное    Правлением  Национального  банка  Республики Беларусь 25 июня 1996 г.,  протокол  № 11»  на  основании  постановления  Правления  Национального  банка  Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 утратили силу.       Письмо  Национального  банка  Республики Беларусь от 05.03.1998  № 19-07/210  «Об  использовании  валют  в  расчетах  со странами СНГ  и Балтии» на основании  постановления  Правления Национального банка  Республики Беларусь от 27.12.2004 № 190 утратило силу.