Комментарий к пункту 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь». О некоторых вопросах порядка приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) в бюджетных организациях

         КОММЕНТАРИЙ К ПУНКТУ 2 СТАТЬИ 8 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ      «О НАЛОГАХ И СБОРАХ, ВЗИМАЕМЫХ В БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ».   О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПОРЯДКА ПРИЕМА НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПРИ       РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ          В соответствии с п.2 ст.8 Закона РБ от  20.12.1991  № 1323-XII)  «О  налогах  и  сборах,  взимаемых  в  бюджет  Республики  Беларусь»   (с изменениями и дополнениями) организации, занимающиеся реализацией  продукции   (товаров,   работ,   услуг)  за  наличный  расчет  через  стационарные  торговые  (обслуживающие) пункты, обязаны осуществлять  прием   денежных   средств  с  использованием  кассовых  суммирующих  аппаратов  или специальных компьютерных систем, зарегистрированных в  инспекции  Министерства по налогам и сборам. В остальных случаях при  реализации  продукции (товаров, работ, услуг) за наличный расчет, то  есть  не  в  стационарных  торговых  (обслуживающих)  пунктах, прием  денежных  средств  осуществляется по приходным кассовым ордерам либо  отрывным   талонам   (билетам),   зарегистрированным   в   инспекции  Министерства по налогам и сборам.       Согласно  подп.2.1  постановления Минторга РБ от 08.02.2002 № 4  «Об   утверждении   Перечня  стационарных  торговых  (обслуживающих)  пунктов, в которых юридические лица и индивидуальные предприниматели  осуществляют  прием наличных денежных средств при реализации товаров  (работ,  услуг)  с использованием кассовых суммирующих аппаратов или  специальных    компьютерных    систем»   к   стационарным   торговым  (обслуживающим) пунктам относятся пункты, расположенные в специально  оборудованных  и  предназначенных  для  ведения  торговли и оказания  услуг    зданиях    (строениях,    сооружениях)    или   помещениях,  представляющие  собой строительную систему, имеющую замкнутый объем,  а   также   торговые  (обслуживающие)  пункты,  расположенные внутри  стационарных  (торговых)  обслуживающих  пунктов,  предоставленные в  порядке,   установленном   законодательством,  юридическим  лицам  и  индивидуальным   предпринимателям  для  реализации  товаров  (работ,  услуг).       В  соответствии  с  разъяснением  Минторга  РБ  от   15.05.2002   № 07-05/286 касса предприятия, в которую производится прием наличных  денежных  средств,  должна рассматриваться как стационарный торговый  (обслуживающий)  пункт  при осуществлении розничной торговли и прием  наличных  денежных  средств  в  этом  случае должен осуществляться с  применением   кассовых   суммирующих   аппаратов   или   специальных  компьютерных   систем.   В   соответствии  с  Инструкцией  по  учету  розничного товарооборота и товарных запасов в торговле, утвержденной  приказом  Минстата  РБ от 05.08.1998 № 188, розничным товарооборотом  является  продажа  продовольственных  и  непродовольственных товаров  населению  через  специально  организованную торговую сеть, рынки, а  также  непосредственно на предприятиях, в организациях, учреждениях.  В  состав  розничного  товарооборота  включается  реализация товаров  непосредственно производителями с оплатой через кассу предприятия.       С  учетом  изложенного  прием наличных денежных средств в кассу  организации  при реализации товаров, а также в стационарных торговых  (обслуживающих) пунктах, включенных в перечень стационарных торговых  (обслуживающих) пунктов, в которых юридические лица и индивидуальные  предприниматели  осуществляют  прием  наличных  денежных средств при  реализации   товаров   (работ,   услуг)  с  использованием  кассовых  суммирующих   аппаратов   или   специальных   компьютерных   систем,  утвержденный  постановлением  Минторга РБ от 08.02.2002 № 4 (далее -  перечень),  должен осуществляться с применением кассовых суммирующих  аппаратов  или специальных компьютерных систем, зарегистрированных в  инспекции Министерства по налогам и сборам.       Следует  также  обратить  внимание,  что  согласно  перечню  не  требуется   применение  кассовых  суммирующих  аппаратов  в  пунктах  (объектах)      общественного      питания,      расположенных     в  общеобразовательных учреждениях.       В  остальных  случаях,  то  есть  не  в  стационарных  торговых  (обслуживающих)   пунктах,   прием  наличных  денежных  средств  при  реализации  продукции  (товаров,  работ,  услуг)  осуществляется  по  приходным   кассовым   ордерам   либо  отрывным  талонам  (билетам),  зарегистрированным в инспекции Министерства по налогам и сборам.       Приказом Минфина РБ от 29.10.1999 № 311 «Об утверждении бланков  унифицированных  форм  первичной  учетной  документации»  утверждены  бланки  приходного кассового ордера формы КО-1, талона формы 20-фс и  порядок их заполнения.       Теперь  остановимся на порядке приема наличных денежных средств  учреждениями   образования,   в   которых   осуществляется   платная  подготовка  специалистов  с  высшим образованием и договор о платной  подготовке специалиста заключается непосредственно со студентами.       В  перечень  не включены пункты, в которых осуществляется прием  наличных  денежных  средств  от  физических лиц в качестве оплаты за  обучение.       Следовательно,  прием  наличных денежных средств от студентов в  кассу   учреждения   образования   в   качестве  платы  за  обучение  осуществляется  по  приходным кассовым ордерам, зарегистрированным в  инспекции Министерства по налогам и сборам, либо оплата производится  студентами  в  безналичном порядке с зачислением денежных средств на  расчетный (текущий) счет организации.       Если  же  договор  о  платной подготовке специалиста заключен с  организацией    и   оплата   за   обучение   студента   производится  организацией,  то  в  данном  случае  оплата  должна производиться в  безналичном  порядке,  так  как  в  соответствии с Порядком расчетов  между   юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента РБ от 29.06.2000  №  359  (с  изменениями  и дополнениями), расчеты между юридическими  лицами,    их    обособленными    подразделениями,   индивидуальными  предпринимателями в Республике Беларусь осуществляются в белорусских  рублях в безналичном порядке. Расчеты наличными денежными средствами  допускаются    между    юридическими    лицами,   их   обособленными  подразделениями,   индивидуальными  предпринимателями  в  Республике  Беларусь  в  размере  не  более 50 базовых величин в месяц. При этом  расчеты  юридических  лиц,  их  обособленных подразделений наличными  денежными   средствами   осуществляются  с  разрешения  руководителя  обслуживающего  банка.  Также расчеты наличными денежными средствами  допускаются  юридическими  лицами, их обособленными подразделениями,  индивидуальными  предпринимателями в размере, превышающем 50 базовых  величин  в месяц, за продукцию (товары, работы, услуги) при внесении  этих  денежных  средств непосредственно в кассы банков с последующим  их  зачислением  на текущие (расчетные) счета получателей в порядке,  определенном Национальным банком.       Поскольку общежития не включены в перечень, плата за проживание  в    них    может   приниматься   по   приходным   кассовым ордерам,  зарегистрированным  в  инспекции  Министерства  по налогам и сборам,  либо  производиться  студентами  в безналичном порядке с зачислением  денежных средств на расчетный (текущий) счет организации.       Обращаем  внимание,  что  в соответствии с постановлением МНС и  Минфина  РБ  от  15.10.2002  №  95/147 «Об отдельных вопросах приема  наличных  денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) без  использования   кассовых   суммирующих   аппаратов  или  специальных  компьютерных систем»  прием наличных денежных средств при реализации  товаров   (работ,   услуг)  в  пунктах  продажи  и  оказания  услуг,  перечисленных  в  подп.1.1  данного постановления, осуществляется по  приходным   кассовым   ордерам,   зарегистрированным   в   инспекции  Министерства по налогам и сборам, с отражением по окончании рабочего  дня  (смены)  общей  суммы  выручки  за  рабочий  день  (смену), без  оформления приходного кассового ордера на каждую покупку. То есть по  окончании  рабочего  дня  (смены) на всю сумму выручки от реализации  товаров  (работ,  услуг)  заполняется один приходный кассовый ордер,  зарегистрированный в инспекции Министерства по налогам и сборам. Это  касается  школьных  столовых, буфетов и других пунктов общественного  питания,  расположенных  в  общеобразовательных учреждениях, а также  других  торговых  (обслуживающих) пунктов, перечисленных в  подп.1.1  данного постановления.       Следует отметить, что в перечень не включены музеи, библиотеки,  где  производится  реализация  билетов  на  их  посещение,  и  прием  наличных денежных средств в данном случае осуществляется по билетам,  зарегистрированным в инспекции Министерства по налогам и сборам.       В   перечень   также   не  включены  общественные  объединения,  оказывающие правовую или иную помощь населению, и т.п.       Необходимо    обратить   внимание,   что   в   соответствии   с  законодательством   Республики   Беларусь  по  зарегистрированным  в  инспекции МНС приходным кассовым ордерам, отрывным талонам (билетам)  осуществляется  прием  денежных  средств,  полученных  от реализации  продукции (товаров, работ, услуг), за наличный расчет. Прием в кассу  организации  членских  (паевых)  взносов,  других  наличных денежных  средств,  не  связанных  с  реализацией  продукции  (товаров, работ,  услуг),   может   осуществляться   по  приходным  кассовым  ордерам,  ведомостям  без их регистрации в инспекции Министерства по налогам и  сборам,  так  как  данные  наличные  денежные  средства  не являются  выручкой от реализации продукции (товаров, работ, услуг).       Обращаем  внимание, что в соответствии с частью второй п.6 ст.9  Закона  «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь»  денежные  средства  (выручка),  принятые с нарушением установленного  порядка  их  приема  при  реализации  продукции  (работ,  услуг)  за  наличный  расчет,  взыскиваются  в  доход  республиканского бюджета.  Согласно  ст.154-5 Кодекса  Республики  Беларусь об административных  правонарушениях  нарушение  установленного  порядка  приема денежных  средств  при  реализации продукции (работ, услуг) за наличный расчет  влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.     17.12.2002 г.     Сергей Колыкин, начальник отдела методологии приема наличных   денежных средств и определения политики использования КСА и СКС   Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 4, 2002 г.      Для более детального изучения см.: Комментарий       От  редакции:  С 10  июля  2003  года  в  п.1 Порядка расчетов между  юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике  Беларусь,  утвержденного  Указом  Президента  Республики Беларусь от  29.06.2000 №  359, на основании Указа Президента Республики Беларусь  от 10.07.2003 № 302 внесены изменения и дополнения.       С   1   января   2003   года  Инструкция  по  учету  розничного  товарооборота  и  товарных запасов в торговле, утвержденная приказом  Минстата  Республики  Беларусь  от  05.08.1998  №  188, на основании  постановления  Министерства статистики и анализа от 02.07.2002  № 59  утратила силу.       С  9  сентября  2003  г.  в Порядок расчетов между юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  Республике Беларусь,  утвержденный  Указом  Президента Республики Беларусь  от  29.06.2000  №  359,  на  основании  Указа  Президента   Республики  Беларусь  от  04.09.2003 № 376 внесены изменения и дополнения.       На  основании постановления Министерства торговли от 22.08.2003  №  41  в  постановление Министерства торговли Республики Беларусь от  08.02.2002 № 4 внесены изменения и дополнения.       С  17  сентября 2003 г. в абзаце третьем подпункта 2.1 пункта 2  Порядка   расчетов   между   юридическими   лицами,  индивидуальными  предпринимателями   в   Республике  Беларусь,  утвержденного  Указом  Президента  Республики  Беларусь  от  29.06.2000 № 359, на основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь  от  14.09.2003  № 406 слова  «соответствующих  размеру»  заменить  словами  «соответствующих  1,5  размера».       С  1 января 2004 года Закон Республики Беларусь  от  20.12.1991  № 1323-XII  «О  налогах  и  сборах,  взимаемых  в  бюджет Республики  Беларусь» на основании Закона от 04.01.2003 № 184-З утратил силу, за  исключением статьи 9.       С  17  сентября  2004  г.  постановление  Министерства торговли  Республики  Беларусь  от  08.02.2002  №  4  «Об  утверждении Перечня  стационарных торговых (обслуживающих) пунктов, в которых юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели осуществляют прием наличных  денежных   средств   при   реализации   товаров   (работ,  услуг)  с  использованием   кассовых   суммирующих  аппаратов  или  специальных  компьютерных   систем»   на   основании  постановления  Министерства  торговли от 31.08.2004 № 32 утратил силу.       С  21  сентября 2004 г. постановление Министерства по налогам и  сборам  и  Министерства  финансов  Республики Беларусь от 15.10.2002  № 95/147 «Об отдельных вопросах приема наличных денежных средств при  реализации   товаров   (работ,  услуг)  без  использования  кассовых  суммирующих   аппаратов  или  специальных  компьютерных  систем»  на  основании   постановления   Министерства   по  налогам  и  сборам  и  Министерства финансов от 03.09.2004 № 99/134 утратило силу.