Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств от 18 марта 1994 г.

           МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ                   СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ      18 марта 1994 г.                                  г.Санкт-Петербург         О РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ АКТЕ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ   ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ГОСУДАРСТВАХ   - УЧАСТНИКАХ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ"                Учитывая необходимость   согласования   подходов   в   вопросах  привлечения  и  регулирования иностранных инвестиций и во исполнение  постановления   второго   пленарного   заседания    Межпарламентской  Ассамблеи  государств - участников СНГ "О реализации договоренностей  о сближении национальных законодательств" от 29 декабря 1992 года  и  третьего  пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств  - участников Содружества Независимых Государств  о  рекомендательном  законодательном  акте  "Об  иностранных  инвестициях" от 23 мая 1993  года, Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:          1. Принять  рекомендательный  законодательный  акт  "Об   общих  принципах   правового   регулирования   иностранных   инвестиций   в  государствах - участниках Межпарламентской Ассамблеи" (прилагается).          2. Направить  Верховным  Советам  (парламентам)  государств   -  участников    Межпарламентской    Ассамблеи    указанный   акт   для  использования его при разработке  национального  законодательства  в  области привлечения и регулирования иностранных инвестиций.         Председатель Совета Ассамблеи                             В.Шумейко                                                                  Приложение                        РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ              Об общих принципах правового регулирования           иностранных инвестиций в государствах-участниках                      Межпарламентской Ассамблеи          Настоящий рекомендательный законодательный акт предназначен для  определения  общих  правовых  и  экономических  основ  осуществления  иностранных  инвестиций и направлен на создание равных экономических  условий для взаимного инвестирования капиталов в развитие  экономики  государств  Содружества,  унифицированных  и соответствующих мировой  практике  условий  для  привлечения  и  эффективного   использования  иностранных  материальных,  финансовых  и технологических ресурсов и  создание действенного механизма защиты прав и интересов инвесторов.          Статья 1. Иностранные инвесторы          В качестве иностранных инвесторов рассматриваются:       - иностранные  юридические лица,  включая,  в частности,  любые  компании,  фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные  и    правомочные    осуществлять   инвестиции   в   соответствии   с  законодательством страны местонахождения;       - иностранные   граждане,   лица   без   гражданства,  граждане  принимающей страны, имеющие постоянное место жительства за границей,  при  условии,  что  они  зарегистрированы  для ведения хозяйственной  деятельности  в  стране  их  гражданства   или   постоянного   места  жительства;       - иностранные государства;       - международные организации.          Статья 2. Иностранные инвестиции          Иностранными инвестициями   являются   все  виды  имущественных  ценностей  и  прав  на  них,  а  также  прав   на   интеллектуальную  собственность,   вкладываемых  иностранными  инвесторами  в  объекты  предпринимательской и других видов деятельности  в  целях  получения  прибыли (дохода).       Никакое изменение формы,  в которой первоначально или  повторно  осуществляется  вложение  ценностей,  не  приводит  к  изменению  их  квалификации в качестве инвестиции.          Статья 3. Объекты иностранных инвестиций          Иностранные инвестиции могут вкладываться  в  любые  объекты  и  виды    деятельности,    не   запрещенные   для   таких   инвестиций  законодательством.       Законодательными актами  могут  устанавливаться ограничения или  запреты  на  осуществление  иностранных  инвестиций   на   отдельных  территориях, а также в отношении определенных видов деятельности.       Законодательными актами  могут  определяться   отдельные   виды  деятельности,  которые  осуществляются  иностранными  инвесторами  и  предприятиями  с  иностранными  инвестициями  только  на   основании  специального разрешения (лицензии).       Для отдельных  видов  деятельности  и   отдельных   территорий,  отнесенных   государством   к  категории  приоритетных,  иностранным  инвесторам  и  предприятиям  с   иностранными   инвестициями   могут  предоставляться льготы налогового, таможенного и иного характера.          Статья 4. Правовой режим иностранных инвестиций          Иностранные инвестиции пользуются полной и безусловной правовой  защитой национального  законодательства  и  международных  договоров  государства.   Правовой   режим   иностранных  инвестиций,  а  также  деятельности иностранных инвесторов по  их  осуществлению  не  может  быть  менее  благоприятным,  чем режим для имущества,  имущественных  прав  и  инвестиционной  деятельности  юридических  лиц  и   граждан  принимающей      страны,      за     изъятиями,     предусмотренными  законодательством.       Национальное законодательство  применяется  ко всем иностранным  инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями без какой-либо  дискриминации.          Статья 5. Гарантии от изменения законодательства          В случае,  если  последующие  законодательные  акты государства  ухудшают условия инвестирования,  то  к  иностранным  инвестициям  в  течение   не   менее   десяти   лет   применяется  законодательство,  действовавшее на момент осуществления инвестиций.       Это положение      не     распространяется     на     изменения  законодательства,  касающиеся  обеспечения   обороны,   национальной  безопасности  и  общественного  порядка,  охраны  окружающей  среды,  нравственности и здоровья населения.          Статья 6. Гарантии от принудительных изъятий          Иностранные инвестиции не подлежат национализации  и  не  могут  быть   подвергнуты   иным   мерам,   кроме   как  в  исключительных,  предусмотренных законодательными  актами  случаях,  когда  эти  меры  принимаются   в   общественных   интересах.   В   указанных  случаях  иностранному   инвестору   выплачивается   быстрая,   адекватная   и  эффективная компенсация.       Компенсация, выплачиваемая   иностранному   инвестору,   должна  соответствовать    реальной    стоимости    национализируемых    или  реквизируемых   инвестиций   непосредственно   до   момента,   когда  официально   стало   известно   о   фактически  осуществленной  либо  предстоящей национализации или реквизиции.       Перевод сумм компенсаций за границу осуществляется без взимания  налога.          Статья 7. Гарантии  перевода  платежей  в связи  с иностранными                 инвестициями          Иностранным инвесторам  после  уплаты соответствующих налогов и  сборов гарантируется беспрепятственный перевод за границу доходов от  инвестиций и иных платежей в связи с инвестициями.          Статья 8. Порядок   создания    предприятий    с   иностранными                 инвестициями          Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано либо  путем  его  учреждения,  либо  в результате приобретения иностранным  инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии  без  иностранных  инвестиций  или  приобретения  такого  предприятия  полностью, в том числе в ходе процесса приватизации.       Поощряется установление  заинтересованными странами Содружества  единообразных норм и правил регистрации иностранных инвестиций.          Статья 9. Ликвидация предприятий с иностранными инвестициями          Ликвидация предприятия     с     иностранными      инвестициями  осуществляется  в  случаях  и порядке,  предусмотренных национальным  законодательством для соответствующих  организационно-правовых  форм  предприятий.       Если по  истечении  года  после  регистрации   предприятием   с  иностранными  инвестициями  не  будет  представлено  документального  подтверждения факта  внесения  каждым  из  участников  не  менее  50  процентов    указанных    вкладов    в    уставный    фонд,   орган,  зарегистрировавший  данное  предприятие,  отзывает  свидетельство  о  государственной  регистрации  и  обращается в суд с заявлением о его  ликвидации.          Статья 10. Порядок разрешения споров          Инвестиционные споры по вопросам размера,  условий или  порядка  выплаты  компенсации  в  случае  национализации  или применения иных  принудительных мер разрешаются Высшим Арбитражным Судом,  если  иной  порядок рассмотрения спора не предусмотрен международным договором с  государством  инвестора  или  спорящими   сторонами   не   заключено  соглашение  о передаче споров на рассмотрение постоянно действующего  третейского  суда,  созданного  для  рассмотрения  такого  спора   в  соответствии   с  арбитражным  регламентом  Комиссии  ООН  по  праву  международной торговли (ЮНСИТРАЛ).       Все остальные  споры  с  участием  предприятий  с  иностранными  инвестициями   рассматриваются   в   соответствии   с    действующим  законодательством.          Статья 11. Сотрудничество в инвестиционной деятельности          Для координации    своей   инвестиционной   политики,   включая  привлечение  иностранных   инвестиций   и   кредитов   в   областях,  представляющих   взаимный   интерес,   и   осуществления  совместных  капиталовложений, в том числе на компенсационной основе, государство  заключает многосторонние и двухсторонние договоры и соглашения.          Статья 12. Приоритет международных договоров          Если международным   договором   государства  установлены  иные  правила,  чем  те,  которые  содержатся  в   законодательных   актах  государства, применяются правила международного договора.