О Концепции экономического интеграционного развития Содружества Независимых Государств

Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 28 марта 1997 г.

Стр. 10

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |

       совместное обслуживание  государствами СНГ транспортных грузов,  проходящих  по  территории  Содружества,   в   связи   с   созданием  железнодорожной магистрали Мешхед - Серахе - ст.Дружба;       обоснование скидок  от  установленных  тарифов  при  перевозках  грузов в межгосударственных сообщениях;       сближение тарифов,  используемых при  выполнении  внутренних  и  внешних перевозок в государствах-участниках СНГ;       совершенствование тарифной политики  на  основе  Международного  транзитного   тарифа   (ТП  МТТ)  с  учетом  особенностей  тарифного  пространства государств-участников СНГ, в первую очередь значительно  большей длины маршрутов по сравнению с европейскими странами;       разработку предложений  по   льготной   оплате   перевозок   на  компенсационной основе,  например, за счет заинтересованного участия  грузовладельцев в инвестициях,  вносимых в  развитие  транспорта  на  определенных направлениях;       разработку мер по отмене установленного сверх  провозной  платы  налога  на  добавленную  стоимость  в межгосударственном сообщении и  согласования принципов налогообложения предприятий  железнодорожного  транспорта;       разработку до конца 1997 года совместных программ, направленных  на  снижение  себестоимости  пассажирских  и  грузовых  перевозок на  железнодорожном транспорте;       подготовку предложений   по  решению  в  1997  году  вопроса  о  государственном регулировании тарифов на  пассажирские  перевозки  с  компенсацией убытков от этих перевозок.       В области связи основной целью сотрудничества является создание  необходимых      условий      для     бесперебойного     обеспечения  государств-участников СНГ  услугами  межгосударственной  почтовой  и  электрической   связи,   электронной   почты  с  выходом  в  мировую  коммутационную  и  электронную   сеть.   Для   этого   государствами  Содружества  осуществляется комплекс мер по проведению согласованной  научно-технической, организационно-правовой и экономической политики  в данной области.       Основой проведения    такой    политики    являются    принятая  администрациями связи государств-участников СНГ концепция и основные  положения    по    взаимодействию    национальных    сетей    связи,  предусматривающие,   в  частности,  согласованные  решения  вопросов  сотрудничества национальных операторов связи,  гармонизацию сетей  и  линий  связи,  управление сетями,  повышение надежности и живучести,  подготовку кадров и т.д.       Важное место  в  работе по сотрудничеству в области связи будет  занимать проведение согласованной  стратегии  в  отношении  тарифов,  совершенствование    системы   взаиморасчетов   и   решение   других  экономических вопросов,  связанных с предоставлением услуг  связи  и  организацией транзита сообщений через национальные линии связи.                 3.7. Сотрудничество в легкой промышленности          Исходными предпосылками  углубления  интеграционных процессов в  легкой промышленности государств-участников СНГ являются:       наличие в   большинстве   государств   Содружества  традиционно  развитой легкой промышленности;       существование исторически сложившихся структур производственных  мощностей   и   практика   проведения   научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских работ;       наличие кооперационных связей между  производителями  продукции  легкой промышленности и поставщиками сырья для ее изготовления;       состояние товарных рынков  в  государствах  СНГ  и  перспективы  развития их инфраструктуры.       Целью сотрудничества   в   отраслях    легкой    промышленности  государств  Содружества является создание эффективно функционирующей  отрасли по производству тканей,  одежды и  обуви,  способной  занять  устойчивое   положение   на   внутреннем  рынке  и  конкурировать  с  иностранными производителями аналогичных товаров на мировом рынке.       В целях   активизации   интеграционных   процессов   в   легкой  промышленности   государств-участников   СНГ   следует   реализовать  комплекс мер:       предпринять шаги к сближению законодательной базы  и  налоговой  политики государств Содружества;       сформировать соответствующую  инфраструктуру  сбыта   продукции  легкой промышленности государств-участников СНГ;       активизировать работу по созданию  транснациональных  компаний,  совместных предприятий и финансово-промышленных групп.                     3.8. Создание Общего аграрного рынка          3.8.1. Сотрудничество  государств-участников   СНГ  в  отраслях  агропромышленного комплекса (АПК) осуществляется в  целях  выработки  согласованных  действий  для обеспечения населения продовольствием и  промышленности  этих  государств  сырьем  на  основе  сохранения   и  развития   хозяйственных   связей,   сложившейся   специализации  по  производству   и   переработке    сельскохозяйственной    продукции,  рационального использования научно-производственного потенциала.          3.8.2. Государства    содействуют   сохранению   и   расширению  традиционных рынков  продукции  АПК:  подготавливают  соглашения  по  взаимным  поставкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия,  формируют оптовые рынки продовольствия в столицах и крупных  городах  государств        Содружества,        содействуют        организации  финансово-промышленных групп,  корпораций и совместных  предприятий,  создают  межгосударственные  информационные  и маркетинговые центры,  координируют систему мер государственной поддержки  агропромышленных  комплексов.          3.8.3. Дальнейшее  развитие интеграционных процессов намечается  осуществлять    путем    реализации     взаимосогласованных     мер,  предусмотренных межправительственными соглашениями о сотрудничестве.  В  частности,  в  области  семеноводства,   ветеринарии,   карантина  растений, аграрной науки, создания межгосударственных фондов (резерв  биопрепаратов и других средств защиты животных,  фонд  ориентации  и  развития общего аграрного рынка и др.).          3.8.4. Предусматривается  разработка многостороннего соглашения  об Общем аграрном рынке и нормативно-правовых актов по его  созданию  и функционированию.          3.8.5. Формирование   Общего   аграрного  рынка  предполагается  осуществлять  на  основе  поэтапного   развития   межгосударственных  отношений в соответствии с Договором о создании Экономического союза  и другими соглашениями, принятыми в целях его дальнейшего развития.       На первом   этапе   намечается   создать   правовые   основы  и  институциональные  структуры  Общего  аграрного  рынка,   определить  перечни  товаров  и  услуг,  поступающих в оборот,  совершенствовать  правила торговли,  условия создания необходимых  фондов,  обеспечить  координацию национальных аграрных политик.       На последующих  этапах  завершается  формирование  правового  и  экономического  механизмов  Общего  аграрного рынка,  осуществляется  переход к беспошлинному движению товаров в границах Общего аграрного  рынка,  созданию  совместных  фондов,  разрабатываются и реализуются  совместные программы развития агропромышленных комплексов.               3.9. Сотрудничество в строительной деятельности          Цели и  приоритеты  в  строительной  деятельности  находятся  в  рамках функционирования Общего интеграционного пространства, которое  поэтапно формируется на территории государств Содружества.       Основными целями    сотрудничества   в   системе   строительных  комплексов государств-участников СНГ являются:       совместная подготовка    и   осуществление   межгосударственных  инвестиционных программ и проектов;       совместное участие   в  развитии  материально-технической  базы  строительства,  промышленности строительных материалов, строительной  техники и инструмента;       формирование общего рынка научно-технической продукции и  услуг  строительного профиля, проектных и подрядных работ;       унификация законодательной и нормативной базы;       сотрудничество в     вопросах     технического    нормирования,  стандартизации,  сертификации  продукции  строительных   материалов,  лицензирования     строительной    деятельности,    государственного  строительного  надзора  и  экспертизы,  охраны  труда   в   отраслях  строительного комплекса;       разработка единых   информационных   данных   о   состоянии   и  перспективах     развития    строительного    сектора    для    всех  государств-участников СНГ.       Приоритетными направлениями    в    строительной   деятельности  государств Содружества являются:       разработка жилищной    политики    и    системы   внебюджетного  финансирования жилищного строительства;       разработка рекомендаций   по   структурной   и  технологической  перестройке материально-технической  базы  строительного  комплекса,  инженерной  защите  городов  и  населенных  пунктов  от  воздействия  опасных природных и техногенных процессов;  по созданию  кадастровой  системы     в    градостроительстве;    осуществлению    совместного  инвестирования   проектов,    представляющих    взаимный    интерес;  сейсмостойкому   строительству   зданий  и  сооружений,  обеспечению  сейсмобезопасности   урбанизированных   территорий;    строительству  объектов в сложных инженерно-геологических условиях;       обеспечение межгосударственной  экспертизы  линейнопротяженных,  приграничных и других проектов;       разработка теоретических  основ  инженерной  защиты  зданий   и  сооружений от опасных природных и природно-техногенных процессов;       разработка экологически безопасных технологий строительства;       развитие многосторонних  международных  связей  в  строительной  деятельности;       создание энергосберегающих   технологий  в  градостроительстве,  строительном комплексе и системах эксплуатации зданий и сооружений;       развитие международных  связей в системе непрерывного повышения  квалификации работников строительного комплекса;       создание благоприятных   условий  для  участия  в  тендерах  на  строительство объектов на территории государств-участников СНГ.         3.10. Согласование основных принципов в социальной политике          Важнейшей целью экономической интеграции  государств-участников  СНГ является сотрудничество в осуществлении социальной политики.       Достижение этой     цели     предполагает     разработку      в  государствах-участниках  СНГ  принципов  и  механизмов  формирования  Общего рынка труда,  социальной защиты  различных  групп  населения,  усовершенствования национальных систем образования, охраны здоровья,  культуры,  искусства,  туризма  и  спорта,  регулирования   миграции  населения.          3.10.1. Социальная  защита  граждан  государств-участников  СНГ  должна базироваться на  общих  принципах  предоставления  социальных  гарантий  малообеспеченным  слоям  населения,  лицам,  нуждающимся в  социальной  поддержке,  в  том  числе  пострадавшим  от  воздействия  радиации.       Основные направления социальной защиты граждан  предусматривают  разработку    предложений    по   формам   и   методам   организации  взаимодействия государств  Содружества  в  решении  наиболее  острых  социальных проблем.          3.10.2. Усовершенствование  национальных  систем образования на  первом  этапе  предполагает  развитие  кадрового  потенциала   путем  сохранения    общего    образовательного   пространства   государств  Содружества,  обеспечение образования в соответствии  с  интересами,  способностями и состоянием здоровья обучаемых.       Принципы формирования  и   поддержания   развития   образования  обеспечиваются на основе разработки:       образовательных стандартов,   направлений   и    специальностей  высшего и среднего специального образования;       многосторонних соглашений    о    признании     эквивалентности  (нострификации)  документов о высшем,  среднем специальном и среднем  образовании, выдаваемых в государствах-участниках СНГ;       системы взаимного  обмена  молодежью  для  обучения  в высших и  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |