О Концепции экономического интеграционного развития Содружества Независимых Государств

Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 28 марта 1997 г.

Стр. 9

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |

       унификация нормативов  и  правил  во  всех  сферах   добычи   и  производства  топливно-энергетических ресурсов,  экспертизы и выдачи  рекомендаций    по    их    технологическому    и     экономическому  совершенствованию;    гармонизация    законодательства   в   области  энергетики;       развитие малой и нетрадиционной энергетики.          3.3.3. Одной  из ключевых задач является ускорение формирования  цивилизованного рынка энергоресурсов на  пространстве  СНГ.  В  этом  направлении важны:       переход к  заключению  дву-  или  многосторонних   долгосрочных  межгосударственных  соглашений  с  ориентированными  на  перспективу  гарантированными объемами поставки нефти,  газа и  электроэнергии  с  взаимными обязательствами сторон по выполнению этих соглашений;       закрепление на    основе    межправительственных     соглашений  оптимальной схемы межгосударственных потоков нефти и газа,  перетока  и транзита электроэнергии;       выработка механизма   взаимоотношений   предприятий  на  рынках  третьих стран с учетом взаимных интересов;       создание транснациональных        компаний        (корпораций),  финансово-промышленных групп и других транснациональных  структур  в  топливно-энергетической сфере.          3.3.4. Развитие  сотрудничества между государствами-участниками  СНГ должно происходить путем:       нормализации платежно-расчетных   отношений   за   поставляемые  потребителям государств Содружества топливно-энергетические ресурсы;       перехода к     крупным    программам    совместного    развития  производства;       проведения согласованной политики  в  области  производственной  кооперации   и  специализации  предприятий  ТЭК  СНГ  и  обеспечения  надежного  функционирования   всех   видов   топливно-энергетических  коммуникаций, связывающих государства-участники СНГ как между собой,  так и с другими регионами мира;       проведения инвестиционной политики,  направленной прежде  всего  на  реконструкцию  и  модернизацию  действующих  мощностей  в  целях  повышения  экономической  эффективности  и  улучшения   качества   и  расширения номенклатуры выпускаемой продукции.          3.4. Сотрудничество в отраслях машиностроения и оборонной                             промышленности          Основными направлениями   сотрудничества    в    машиностроении  государств-участников СНГ являются:       расширение взаимовыгодного   товарообмена    машиностроительной  продукцией;       обеспечение свободного передвижения товаров, капитала и рабочей  силы;       проведение согласованной промышленной политики;       развитие производственной   кооперации   и   научно-технической  интеграции;       совместное использование      созданного      производственного  потенциала по выпуску конкурентоспособной продукции;       углубление сотрудничества в инвестиционной деятельности;       осуществление согласованной политики  в  области  использования  производственных  мощностей  предприятий  и проведение конверсионных  мероприятий.       Одним из  элементов  промышленной  политики  является  создание  условий для формирования систем управления отраслей машиностроения в  форме   национальных   компаний,   в  том  числе  межгосударственных  финансово-промышленных групп по приоритетным направлениям развития.       Целью сотрудничества  в  военно-экономической  области является  сохранение      промышленного      и      научного       потенциала,  высококвалифицированных   кадров  в  обеспечении  нужд  национальной  обороны каждого государства-участника СНГ.  Наряду  с  производством  продукции    оборонного    назначения    и    двойного    применения  незадействованные производственные мощности подлежат  конверсии  для  выпуска гражданской продукции.       Инструментом достижения  поставленных  целей  должна  послужить  разработка  и  реализация  в  рамках  Межгосударственной комиссии по  военно-экономическому   сотрудничеству   государств-участников   СНГ  Программы  военно-экономического  сотрудничества этих государств.  В  ней должны  быть  определены  направления  совместных  действий  при  разработке, производстве и модернизации вооружения и военной техники  (ВВТ),    согласованы    общие    подходы    в    экономической    и  научно-технической  политике  в  области  оборонной  промышленности,  выработаны  рекомендации  по  созданию  новых  форм   взаимовыгодной  производственной   деятельности,  утилизации  вооружения,  конверсии  предприятий,  экспорту ВВТ,  мобилизационной подготовке  предприятий  промышленности государств-участников СНГ.       Взаимодействие государств   Содружества   в   решении   военных  вопросов   и  их  тесной  увязке  с  вопросами  военно-экономических  отношений    требует,    чтобы    Программа    военно-экономического  сотрудничества     базировалась     на     программах     вооружения  государств-участников СНГ.               3.5. Сотрудничество в отраслях металлургического и                       нефтехимического комплексов          Отрасли металлургического    и    нефтехимического   комплексов  создавались и развивались как единый хозяйственный комплекс.       В металлургическом   и   нефтехимическом  комплексах  основными  направлениями экономической интеграции являются:       более полное    использование    созданного    потенциала    по  производству металла и нефтехимической продукции;       развитие интеграционных   связей   между   предприятиями  путем  расширения производственной  кооперации,  оптимизации  использования  производственных   мощностей,   создания  условий  для  формирования  транснациональных        компаний        и        межгосударственных  финансово-промышленных групп;       проведение инвестиционной политики,  направленной прежде  всего  на  реконструкцию  и  модернизацию  действующих  мощностей  в  целях  повышения   экономической   эффективности,    улучшения    качества,  увеличения     выпуска     конечной     продукции     и    повышения  конкурентоспособности,  внедрение ресурсосберегающих и  экологически  чистых процессов;       расширение взаимовыгодного   сотрудничества   по    обеспечению  устойчивой    сырьевой    базы   предприятий   металлургического   и  нефтехимического комплексов и рационального использования сырья;       содействие первоочередному  обеспечению  государств Содружества  продукцией этих комплексов.             3.6. Создание объединенных систем транспорта и связи          Целью сотрудничества в  области  транспорта  и  связи  является  создание   необходимых   условий   для  удовлетворения  потребностей  государств-участников СНГ в области  транспорта  и  коммуникаций,  а  также  в  межгосударственных  перевозках  (грузовых и пассажирских),  создание  необходимых  правовых,  экономических  и   организационных  условий  для  беспрепятственной  транспортировки  грузов и перевозки  пассажиров  в  международных  сообщениях  государств-участников  СНГ  через  их  пограничные  железнодорожные  и  автомобильные  переходы,  морские порты,  а также транзитом на территории  друг  друга,  более  полное удовлетворение социальных потребностей населения, связанных с  транспортным обслуживанием (грузовым и пассажирским).       Определяющее значение    для    обеспечения   беспрепятственной  транспортировки грузов и перевозки пассажиров приобретает сохранение  и  развитие  национальных  транспортных систем государств-участников  СНГ в объединенной интегрированной транспортной системе Содружества.       Важную роль  в сохранении и развитии транспортного пространства  государств-участников    СНГ    играет    обеспечение    сохранности  транспортных   коммуникаций   и  поддержание  их  в  работоспособном  состоянии.       Для формирования  и  развития объединенной транспортной системы  необходимо:       сохранять и  развивать организационное звено,  каковым являются  межгосударственные  отраслевые  органы:  Совет  по  железнодорожному  транспорту    государств-участников   Содружества,   Координационное  транспортное совещание министров транспорта,  Совет  государственных  администраций    морского    транспорта,    Совет    государственных  администраций внутреннего водного транспорта,  Совет  по  авиации  и  использованию воздушного пространства;       обосновать направление   формирования    и    развития    рынка  транспортных услуг СНГ;       принять принципы установления согласованной  тарифной  политики  на  транспортные услуги в сообщениях между государствами-участниками  Содружества, на этой основе создать контуры согласованного тарифного  пространства    и    определить    принципы    организации   системы  взаиморасчетов;       разработать структуру  информационной  базы  о тарифах на рынке  транспортных  услуг   государств-участников   СНГ   и   транспортной  статистической отчетности;       гармонизировать нормативно-правовую базу в области транспорта и  дорожного хозяйства;       разработать и  реализовать  совместные  программы   и   проекты  развития  транспортной  инфраструктуры,  в  том числе с привлечением  международных финансовых институтов;       обеспечить формирование и проведение на транспорте и в дорожном  хозяйстве согласованной научно-технической политики;       сформировать систему   сервисного   обслуживания   транспортных  средств, осуществляющих международные перевозки;       разработать предложения  по  унификации  и  интеграции тарифной  политики   по   видам   транспорта   в   объединенном   транспортном  пространстве;       разработать предложения  по  обновлению  и  ремонту  подвижного  состава железнодорожного транспорта,  парка воздушных судов и других  видов транспорта.       Перспективным направлением  сотрудничества в области транспорта  и развития дорожного хозяйства является участие государств СНГ:       в формировании  межгосударственных и международных транспортных  коридоров;       в создании    скоростных    и   высокоскоростных   транспортных  магистралей;       в организации комбинированных перевозок.       В  рамках  развития  сотрудничества  необходимо  разработать  и  осуществить    мероприятия   по    восстановлению   и   эксплуатации  транспортных  систем  России  и  государств  Закавказья, организации  транспортного   коридора  по   маршруту  Грузия   -  Азербайджан   -  Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Россия, изменению в профилях  железнодорожных  путей   вследствие  стыковки  Мешхед   -  Серахе  -  ст.Дружба,  поддержанию  автомобильной  магистрали  Брест  - Минск -  Москва,   организации  скоростного   железнодорожного  движения   на  направлении Берлин  - Варшава - Брест  - Минск - Москва,  а также по  созданию сети международных дорог СНГ, интегрированной в Европейскую  и Азиатскую  систему  автомобильных   дорог  с  учетом  формирования  трансевропейских  автодорожных  коридоров  и  основных международных  маршрутов  на Азиатском  континенте  и  последующей их  интеграции в  трансконтинентальные европейско-азиатские  автодорожные маршруты, по  установлению  автомобильно-пассажирского  паромного  сообщения между  портами  Астрахань  (Россия)  -  Баку  (Азербайджан)  -  Туркменбаши  (Туркменистан).       Двусторонние и   многосторонние  соглашения  государств  должны  обеспечить  совместное  использование  транспортной   инфраструктуры  государств   СНГ  для  осуществления  внешнеэкономических  связей  с  другими странами.       Действенная система  управления  тарифами в СНГ,  стимулирующая  развитие экономики, должна ориентироваться на следующее:       формирование и развитие конкурентоспособного рынка транспортных  услуг;       создание лучших условий для перевозок сырьевых низкостоимостных  грузов за счет системы дифференцированных тарифов;       снижение тарифов   на   перевозки   сырья   с   предоставлением  государственной  дотации  под  конкретные  договоры  с   последующим  перераспределением  прибыли  от  продукта,  получаемого  в  процессе  переработки сырья, и разработкой механизма возвратных платежей;  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |