Постановление Национального банка Республики Беларусь от 13 января 2006 г. № 42/2 Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2006 г. № 42/2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 января 2006 г. № 42/2
О Совместном плане действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год
Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить Совместный план действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год (прилагается).
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, совместно с Национальным банком, а также облисполкомам и Минскому горисполкому:
обеспечить выполнение Совместного плана действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год;
о ходе реализации указанного Совместного плана ежемесячно информировать Министерство экономики до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
3. Министерству экономики:
в 10-дневный срок довести Совместный план действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год до исполнителей и других заинтересованных;
совместно с другими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом с участием Национального банка ежеквартально рассматривать на заседании коллегии Министерства ход выполнения указанного Совместного плана и информировать Совет Министров Республики Беларусь до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Премьер-министр С.Сидорский |
Первый заместитель П.Каллаур |
УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь 13.01.2006 № 42/2 |
СОВМЕСТНЫЙ ПЛАН
действий Правительства и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год
Основной целью совместного плана действий Правительства и Национального банка по достижению параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год является:
обеспечение безусловного выполнения важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. № 587: роста валового внутреннего продукта – 107–108,5* процента по отношению к уровню 2005 года, продукции промышленности – 106,5–108*, сельского хозяйства – 106–108, инвестиций в основной капитал – 113–114, производства потребительских товаров – 108–109 (продовольственных – 108,5–109,5, непродовольственных – 107,5–108,5), объема внешней торговли товарами и услугами – 108,3–109,3**, в том числе экспорта – 108,5–109,5, импорта – 108–109, реальных денежных доходов населения – 107–108,5, рентабельности реализованной продукции, работ и услуг в промышленности – 14,5, розничного товарооборота – 109–110,5, платных услуг населению – 108–109 процентов, снижение энергоемкости валового внутреннего продукта – на 6–7 процентов, ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования – 4,2 млн. кв. метров;
достижение уровня номинальной заработной платы в целом по народному хозяйству к концу 2006 года, равной в эквиваленте 300 долларам США;
обеспечение обменного курса белорусского рубля по отношению к доллару США на конец 2006 года на уровне 2100–2200 белорусских рублей и его девальвации к российскому рублю – не более 2 процентов и дефицита бюджета – не более 1,5 процента от валового внутреннего продукта.
______________________________
*С учетом индекса физического объема.
**По методологии платежного баланса.
Наименование мероприятий |
Срок исполнения (подготовки проекта) |
Исполнители |
Форма исполнения |
|
1. Организационные меры по реализации прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год |
||||
1.1. |
Разработка проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «О показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год» |
12 декабря 2005 г. |
Минэкономики |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
1.2. |
Рассмотрение проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «О показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год» на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь |
декабрь 2005 г. |
главное экономическое управление Аппарата Совета Министров |
|
1.3. |
Доведение основных целевых показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год и их поквартальных значений до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома |
декабрь 2005 г. |
Минэкономики |
письмо |
1.4. |
Доведение заданий прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 год до подчиненных организаций |
декабрь 2005 г. – январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
решения республиканских органов государственного управления, облисполкомов, Минского горисполкома |
1.5. |
Разработка планов действий по отраслям и регионам на 2006 год, включающих мероприятия по обеспечению прогнозных параметров |
декабрь 2005 г. – январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
решения республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома |
1.6. |
Обеспечение разработки коммерческими организациями, находящимися в подчинении (входящими в состав) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома бизнес-планов развития, а в случаях, установленных законодательством, при проведении модернизации или реконструкции действующего производства, а также создании нового производства – бизнес-планов инвестиционных проектов |
декабрь 2005 г. – январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
бизнес-план развития, бизнес-план инвестиционных проектов |
1.7. |
Рассмотрение и согласование бизнес-планов развития на год и бизнес-планов инвестиционных проектов, реализуемых с кредитной поддержкой банков в части объемов кредитования коммерческих организаций, находящихся в подчинении (входящих в состав) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома |
декабрь 2005 г. – январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, банки, уполномоченные обслуживать государственные программы |
протоколы согласования |
1.8. |
Обеспечение разработки убыточными организациями бизнес-планов на пятилетний период с учетом проекта Указа Президента Республики Беларусь «О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению государственных убыточных организаций». Утверждение бизнес-планов на коллегии (совете) соответствующего министерства (концерна), заседании облисполкома, Минского горисполкома, согласование бизнес-планов с заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, курирующими эти вопросы |
декабрь 2005 г. – январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
|
1.9. |
Подготовка предложений об оказании финансовой помощи организациям в целях предупреждения экономической несостоятельности (банкротства) |
первое полугодие 2006 г. при уточнении бюджета на 2006 год |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
Указ Президента Республики Беларусь |
1.10. |
Утверждение параметров социально-экономического развития отраслей и регионов решениями сессий областных Советов депутатов, решениями коллегий министерств и советов концернов |
декабрь 2005 г. – январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
|
1.11. |
Подготовка перечня валообразующих организаций, над которыми Правительство Республики Беларусь будет осуществлять особый контроль за выполнением ими установленных прогнозных параметров (темпы роста промышленного производства, экспорта, инвестиций, рентабельность реализованной продукции промышленности) |
декабрь 2005 г. – январь 2006 г. |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
1.12. |
Реализация плана мероприятий по введению в экономическую и статистическую практику Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности в Республике Беларусь |
декабрь 2006 г. |
Минэкономики, Минстат, Минфин совместно с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом |
отчет |
1.13. |
Подготовка и утверждение перечней организаций коммунальной формы собственности и организаций без ведомственной подчиненности, развитие которых будет находиться на особом контроле облисполкомов, Минского горисполкома |
декабрь 2005 г. |
облисполкомы, Минский горисполком |
решение исполкома |
1.14. |
Подготовка, рассмотрение и утверждение программ развития организаций, включенных в перечень валообразующих, на коллегии соответствующего министерства (совете концерна) с участием Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего отрасль, руководства облисполкомов и Минского горисполкома, банков, обслуживающих эти организации. Закрепление ответственности за состоянием дел на каждом из них за одним из руководителей соответствующего республиканского органа государственного управления. Заключение дополнительных соглашений к контракту с этими руководителями, предусматривающих ответственность за развитие закрепленных организаций |
декабрь 2005 г. – февраль 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
решение расширенного заседания коллегии министерства (совета концерна) |
1.15. |
Рассмотрение на заседаниях облисполкомов (горисполкомов) программ перспективного развития организаций коммунальной формы собственности и организаций без ведомственной подчиненности, развитие которых будет находиться на особом контроле облисполкомов, Минского горисполкома |
I квартал 2006 г. |
облисполкомы, Минский горисполком |
решение исполкома |
1.16. |
Подготовка ежемесячной информации о валообразующих организациях |
ежемесячно |
Минстат |
статистический сборник |
1.17. |
Подготовка материалов об итогах социально-экономического развития с учетом оценки работы руководителей министерств и концернов и состояния дел в указанных организациях |
постоянно |
Минэкономики |
материалы к рассмотрению итогов на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь или его Президиума |
1.18. |
Продолжение работы по передаче убыточными предприятиями в индивидуальном порядке объектов социальной сферы |
декабрь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
нормативные правовые акты |
2. Создание макроэкономических условий для обеспечения устойчивого экономического роста |
||||
Основная цель на 2006 год: обеспечение индекса потребительских цен не более 107–109 процентов (декабрь 2006 г. по отношению к декабрю 2005 г.), девальвации курса белорусского рубля по отношению к российскому рублю не более 2 процентов, дефицита бюджета не более 1,5 процента ВВП, повышения эффективности экономики и стабильного функционирования финансового сектора |
||||
Денежно-кредитная политика |
||||
2.1. |
Обеспечение динамики обменного курса белорусского рубля к российскому рублю в рамках параметров, установленных основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2006 год на основе мониторинга ситуации в экономике и денежно-кредитной сфере, и принятие при необходимости оперативных монетарных и экономических мер |
в течение года |
Национальный банк, Минэкономики |
решения Национального банка, Минэкономики |
2.2. |
Поддержание ставок на денежном рынке на уровне, содействующем росту сбережений в национальной валюте, ориентируясь, с учетом складывающихся темпов инфляции, на последовательное снижение ставки рефинансирования Национального банка к концу 2006 года до 8–10 процентов годовых и стоимости выдаваемых кредитов до 11–13 процентов |
в течение года |
Национальный банк |
установление ставки рефинансирования и процентных ставок по инструментам Национального банка и осуществление рефинансирования банков на рыночных принципах |
2.3. |
Обеспечение роста ресурсной базы банков на 22–28 процентов, в том числе за счет: роста депозитов юридических лиц на 19–31 процент, роста депозитов физических лиц на 29–34 процента на основе повышения эффективности производства в соответствии с прогнозными параметрами, увеличения реальных денежных доходов населения на 7–8,5 процента, расширения состава и улучшения качества банковских услуг |
в течение года |
Национальный банк, банки, Минфин, Минэкономики |
решения Национального банка, банков, Минфина, Минэкономики |
2.4. |
Анализ и внесение предложений о переоформлении задолженности по кредитам Национального банка, отнесенным на внутренний государственный долг, в государственные ценные бумаги |
июнь 2006 г. |
Минфин, Национальный банк |
решение Минфина |
2.5. |
Осуществление мониторинга выполнения промежуточного целевого ориентира по приросту активной рублевой денежной массы на 24–29 процентов, денежной базы на 26–30 процентов и принятие необходимых оперативных мер, направленных на достижение сбалансированности монетарных и экономических показателей |
ежемесячно |
Национальный банк, |
решения Национального банка, Минэкономики, Минфина |
2.6. |
Подготовка изменений и дополнений в банковское законодательство, направленных на совершенствование банковских операций и деятельности банков в целях повышения роли денежно-кредитного сектора в экономике страны |
в течение года |
Национальный банк совместно с заинтересованными |
нормативные правовые акты |
2.7. |
Разработка программ мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития АСБ «Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк» |
январь 2006 г. |
АСБ «Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк», Минфин, Национальный банк, Минэкономики |
программы мероприятий |
2.8. |
Разработка программы развития ОАО «Белпромстройбанк» в целях обеспечения его функционирования как экспортно-импортного банка |
январь 2006 г. |
ОАО «Белпромстройбанк», Минфин, МИД, Минэкономики, Национальный банк |
программы развития и план мероприятий |
Бюджетно-налоговая политика |
||||
2.9. |
Дальнейшее совершенствование бюджетной классификации Республики Беларусь в целях приближения ее к требованиям международных стандартов статистики государственных финансов |
в течение года |
Минфин |
нормативные правовые акты |
2.10. |
Проведение инвентаризации доходов и расходов по внебюджетной деятельности бюджетных организаций в целях последующего включения внебюджетных операций бюджетных организаций в состав бюджета |
июль 2006 г. |
Минфин, Минобразование, Минкультуры, Минздрав, Минспорт, другие распорядители бюджетных средств |
Закон о бюджете Республики Беларусь на 2007 год |
2.11. |
Осуществление выпусков государственных ценных бумаг для физических и юридических лиц |
в течение года |
Минфин |
решение о выпуске государственных ценных бумаг |
2.12. |
Подготовка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» |
в течение месяца со дня подписания Закона |
Минфин, Минэкономики, Минюст, республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
нормативные правовые акты |
2.13. |
Рассмотрение возможности отмены либо снижения размера налога с пользователей автомобильных дорог, сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и чрезвычайного налога и внесение в Правительство проекта Основных направлений бюджетно-налоговой политики на 2007 год при подготовке проектов прогноза социально-экономической политики и бюджета на 2007 год |
май 2006 г. |
Минфин, Минэкономики, МНС, Минсельхозпрод, Минтранс |
проект основных направлений бюджетно-налоговой политики на 2007 год |
2.14. |
Определение ежегодного порядка разработки и использования в бюджетном процессе на всех уровнях бюджетной системы Республики Беларусь докладов главных распорядителей средств республиканского (местного) бюджета о результатах и основных направлениях своей деятельности за три года (отчетный, текущий и планируемый), а также требований по их содержанию на основе анализа докладов главных распорядителей средств республиканского бюджета о результатах работы курируемой отрасли за 2005 год и об основных направлениях деятельности в 2006 и 2007 годах |
II квартал 2006 г. |
Минфин |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
2.15. |
Утверждение формы паспорта Бюджетной программы (полностью или частично финансируемой за счет бюджетных средств), введение требований к разработчикам бюджетных программ по утверждению их паспортов, а также критериев результативности и экономической эффективности использования программных средств |
II квартал 2006 г. |
Минфин, Минэкономики, ГКНТ, НАН Беларуси, Минпром |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
2.16. |
Проведение анализа эффективности применения действующих ставок акцизов и при необходимости внесение предложений об их корректировке на 2007 год |
III квартал 2006 г. |
Минфин, Минэкономики, концерны «Белгоспищепром», «Белнефтехим», «Белбиофарм», облисполкомы, Минский горисполком |
нормативный правовой акт |
Совершенствование налоговой системы и политика формирования ресурсной базы бюджета |
||||
2.17. |
Проведение переговоров по проекту Протокола между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг и подписание данного Протокола |
в течение года |
Минфин, МНС, Минэкономики |
протокол |
2.18. |
Выработка и реализация совместно с Федеральной налоговой службой Российской Федерации согласованных мероприятий по администрированию косвенных налогов во взаимной торговле Республики Беларусь и Российской Федерации |
в течение года |
МНС, Минфин |
план мероприятий |
2.19. |
Разработка мероприятий по упрощению налоговой системы и совершенствованию налогового законодательства в рамках межведомственной рабочей группы, созданной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 мая 2005 г. № 506 |
в течение года |
Минфин, МНС, Минэкономики |
нормативные правовые акты |
2.20. |
Доработка и внесение в Парламент Республики Беларусь проектов Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь о введении ее в действие |
в течение года |
Минфин, МНС, Минэкономики, Минюст |
проекты Особенной части Налогового кодекса и Закона Республики Беларусь о введении ее в действие |
2.21. |
Доработка, согласование и подписание Протокола к Соглашению между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество от 21 апреля 1995 г., обеспечивающего установление равных условий налогообложения в отношении доходов от работы по найму |
I квартал 2006 г. |
МНС, Минфин, Минэкономики |
протокол |
Меры по оптимизации расходов бюджета |
||||
2.22. |
Принятие мер юридическими лицами и их вышестоящими организациями по сокращению: просроченной задолженности по кредитам, выданным под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов просроченной задолженности по бюджетным ссудам и займам неисполненных или ненадлежаще исполненных налоговых обязательств и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды |
до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минфин, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
ежеквартальный отчет |
2.23. |
Продолжение работы по оптимизации сети, штатов учреждений социально-культурной сферы, финансируемых из бюджета |
в течение года |
Минобразование, Минздрав, Минспорт, Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком |
ведомственные нормативные акты, решения исполнительных и распорядительных органов |
2.24. |
Внесение предложений о финансировании научной, научно-технической и инновационной деятельности в разрезе отраслей (разделов функциональной классификации расходов бюджета) при подготовке проекта республиканского бюджета на 2007 год |
июнь 2006 г. |
ГКНТ, НАН Беларуси, Минфин |
предложения в Основные направления бюджетно-налоговой политики на 2007 год |
2.25. |
Выработка предложений о снижении в 2007 году не менее чем на 10 процентов к уровню 2006 года субсидирования ведомственного, не обслуживаемого ЖКХ, жилищного фонда |
первое полугодие 2006 г. |
Минжилкомхоз, Минфин, Минэкономики |
ведомственный нормативный правовой акт |
2.26. |
Внесение предложений об уточнении бюджета в части определения суммы компенсации банкам потерь в связи с льготированием процентных ставок за счет средств бюджета при принятии решений о реструктуризации кредитной задолженности в рамках финансового оздоровления убыточных организаций |
в течение года |
Национальный банк, Минфин, Минэкономики |
проект законодательного акта |
Ценовая политика |
||||
2.27. |
Подготовка нормативного правового акта о порядке изменения в 2006 году отпускных цен (тарифов) |
январь 2006 г. |
Минэкономики совместно с заинтересованными |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
2.28. |
Принятие на региональном уровне системы мер: |
|||
по устранению причин необоснованного роста потребительских цен и тарифов сверх прогнозного показателя инфляции, в том числе на товары-представители, входящие в минимальный потребительский бюджет |
январь 2006 г. |
облисполкомы, Минский горисполком |
реализация мер |
|
по обеспечению сбалансированности денежных доходов населения с объемом предлагаемых к реализации товаров и платных услуг |
январь 2006 г. |
облисполкомы, Минский горисполком совместно с Национальным банком |
реализация мер |
|
2.29. |
Принятие мер в области регулируемого ценообразования, направленных на устранение сложившихся ценовых диспропорций, сокращение перекрестного и бюджетного субсидирования, выполнение параметров бюджета по уровню возмещения затрат населением, установленных на 2006 год, осуществлять поэтапно в увязке с мерами по снижению себестоимости и с учетом прогнозного показателя инфляции. Не допускать опережающего роста потребительских цен (тарифов) по сравнению с ростом доходов населения |
поэтапно в течение года |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
постановления Совета Министров Республики Беларусь, Минэкономики, республиканских органов государственного управления, решения облисполкомов и Минского горисполкома |
2.30. |
Осуществление поэтапного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, не допуская при этом суммарного повышения платежей за 2006 год более 5 долларов США в эквиваленте, в целях сокращения перекрестного субсидирования |
поэтапно в течение года |
Минэкономики, Минжилкомхоз, облисполкомы и Минский горисполком |
постановления Совета Министров |
2.31. |
Принятие мер по оптимизации цен (тарифов) на топливно-энергетические ресурсы в целях создания стимулов для экономии энергоресурсов, расширения использования возобновляемых источников энергии |
поэтапно в течение года |
Минэкономики, Минэнерго, облисполкомы, Минский горисполком |
решения республиканских органов государственного управления, облисполкомов, Минского горисполкома |
2.32. |
Разработка и реализация мероприятий по достижению доведенных показателей индекса цен в строительстве на 2006 год |
январь 2006 г. |
Минстройархитектуры, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
реализация мероприятий |
2.33. |
Подготовка и внесение изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1999 г. № 944 в части упрощения процедуры регистрации отпускных цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги) |
март 2006 г. |
Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
2.34. |
Подготовка и принятие нормативных правовых актов, направленных на совершенствование регулирования ценообразования на сельскохозяйственную продукцию: |
|||
об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства |
январь 2006 г. |
Минэкономики совместно с Минсельхозпродом |
постановления Минэкономики и Минсельхозпрода |
|
об особенностях формирования отпускных цен на комбикорма |
январь 2006 г. |
Минэкономики совместно с Минсельхозпродом |
постановления Минэкономики и Минсельхозпрода |
|
об утверждении закупочных цен на продукцию растениеводства урожая 2006 года, реализуемую для республиканских государственных нужд |
март 2006 г. |
Минсельхозпрод, Минэкономики, концерн «Белгоспищепром», облисполкомы |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
|
2.35. |
Разработка нормативных правовых актов, направленных на совершенствование регулирования в области антимонопольной политики, содействие развитию конкуренции и улучшению ситуации на товарных рынках: |
март 2006 г. |
Минэкономики совместно с заинтересованными |
постановления Минэкономики |
об антимонопольном контроле за соглашениями (согласованными действиями) между хозяйствующими субъектами |
||||
о применении мер, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства |
||||
о контроле за недобросовестной конкуренцией |
||||
2.36. |
Принятие на республиканском и региональных уровнях мер по предотвращению и устранению нарушений антимонопольного законодательства |
в течение года |
Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
реализация мер |
2.37. |
Мониторинг товарных рынков в целях приведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в соответствие с реальной экономической ситуацией на товарных рынках Республики Беларусь, в том числе: исключение из Государственного реестра хозяйствующих субъектов, утративших доминирующее положение; включение в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, по которым установлены факты доминирующего положения |
в течение года |
Минэкономики, Минстат |
приказы о внесении изменений в Государственный реестр |
2.38. |
Создание информационной системы и базы данных «Конъюнктура цен» |
декабрь 2006 г. |
Минэкономики, МИД, Минторг, Минсвязи, НАН Беларуси |
действующая система |
3. Инвестиционная политика |
||||
Обеспечение в 2006 году роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 13–14 процентов и привлечение не менее 17 трлн. рублей, в том числе за счет кредитов банков 3,6–3,8 трлн. рублей и привлечения иностранных инвестиций в основной капитал в объеме 480 млрд. рублей, сдачи в эксплуатацию всех запланированных к вводу на 2006 год объектов Государственной инвестиционной программы |
||||
Государственная инвестиционная программа |
||||
3.1. |
Подготовка и рассмотрение на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь хода реализации Государственной инвестиционной программы на 2006 год |
до 28 июля 2006 г., |
Минстройархитектуры, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
решение Президиума Совета Министров Республики Беларусь |
3.2. |
Подготовка решения о закреплении за вводными объектами Государственной инвестиционной программы на 2006 год руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома |
январь 2006 г. |
Минстройархитектуры, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
3.3. |
Совершенствование порядка формирования, утверждения Государственной инвестиционной программы и отчетности о ее выполнении |
I квартал 2006 г. |
Минэкономики, Минстройархитектуры, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
Указ Президента Республики Беларусь |
3.4. |
Внесение предложений о дополнительных источниках финансирования для реализации Государственной инвестиционной программы на 2006 год |
первое полугодие 2006 г. |
Минфин, Минэкономики |
Указ Президента Республики Беларусь |
3.5. |
Рассмотрение хода реализации Государственной инвестиционной программы на 2006 год |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минстройархитектуры, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
информация в Совет Министров Республики Беларусь |
3.6. |
Подготовка и внесение на рассмотрение Президента Республики Беларусь проекта Государственной инвестиционной программы на 2007 год |
сентябрь 2006 г. |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
Указ Президента Республики Беларусь |
Разработка и утверждение бизнес-планов инвестиционных проектов, отраслевых и региональных инвестиционных программ |
||||
3.7. |
Разработка бизнес-планов важнейших инвестиционных проектов в соответствии с графиком по подготовке и рассмотрению бизнес-планов важнейших инвестиционных проектов коммерческих организаций, находящихся в ведении или входящих в состав республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, предусмотренных к реализации в 2006 году (приложение 1, 2) |
в срок, установленный графиком |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
бизнес-планы |
3.8. |
Рассмотрение и утверждение на заседаниях коллегий министерств, советов концернов, заседаниях облисполкомов и Минского горисполкома соответствующих отраслевых (региональных) инвестиционных программ |
январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
решения об утверждении инвестиционных программ |
3.9. |
Рассмотрение и согласование в Минэкономики отраслевых (региональных) инвестиционных программ на год в соответствии с графиком рассмотрения Минэкономики региональных инвестиционных программ на 2006 год (прилагается) |
в срок, установленный графиком |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
протоколы согласований |
3.10. |
Рассмотрение у заместителей Премьер-министра Республики Беларусь отраслевых инвестиционных программ на год по принадлежности и региональных – у Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Кобякова А.В., о результатах рассмотрения при необходимости информировать Премьер-министра Республики Беларусь |
до 15 февраля 2006 г. |
Минпром, Минстройархитектуры, Минсельхозпрод, Минэнерго, Минсвязи, Минтранс, концерны «Беллегпром», «Беллесбумпром», «Белнефтехим», «Белгоспищепром», Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
протоколы совещаний |
3.11. |
Представление в Министерство экономики, облисполкомы и Минский горисполком территориальной разбивки объемных показателей инвестиций в основной капитал на 2006 год и перечней важнейших инвестиционных проектов |
декабрь 2005 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
|
3.12. |
Внесение в Совет Министров Республики Беларусь предложений о доведении заданий на 2006 год по привлечению инвестиций в основной капитал и перечня важнейших инвестиционных проектов. Закрепление за каждым инвестиционным проектом одного из руководителей республиканского или местного органа управления, а также обслуживающего банка |
12 января 2006 г. |
Минэкономики, обслуживающие банки, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
3.13. |
Обеспечение финансирования в форме кредитования и финансового лизинга инвестиционных проектов и программ, в том числе по строительству жилья, возрождению и развитию села, обеспечению сельскохозяйственных организаций современной техникой отечественного производства в объеме не менее 3,6–3,8 трлн. рублей |
в течение года |
банки, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальный банк, облисполкомы, Минский горисполком |
решения банков, республиканских органов государственного управления |
3.14. |
Обеспечение кредитования в соответствии с перечнем важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2006 году за счет средств ОАО «Белинвестбанк», в размере не менее 20 млн. долларов США |
в течение года |
ОАО «Белинвестбанк», Минэкономики, Минфин, Национальный банк |
реализация перечня |
3.15. |
Заключение рамочных соглашений между Минэкономики, республиканскими отраслевыми органами государственного управления и банками, уполномоченными обслуживать государственные программы, об условиях и конкретных объемах кредитования инвестиционных проектов |
до 1 февраля 2006 г. |
Минэкономики, отраслевые министерства и концерны, банки, уполномоченные обслуживать государственные программы |
рамочные соглашения |
3.16. |
Подготовка и представление в Совет Министров Республики Беларусь аналитической информации по инвестиционной деятельности: |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, Национальный банк |
информация |
|
с отражением хода реализации важнейших инвестиционных проектов |
до 25 апреля, |
|||
с отражением хода реализации всех инвестиционных проектов |
до 25 июля 2006 г. и до 25 января 2007 г. |
|||
3.17. |
Подготовка и внесение в Правительство предложений о совершенствовании нормативной базы в строительстве при реализации инвестиционных проектов, включенных в отраслевые программы нефтехимической и энергетической отраслей |
февраль 2006 г. |
Минстройархитектуры, концерн «Белнефтехим», Минэнерго |
проекты нормативных правовых актов |
Государственная поддержка инвестиционных проектов |
||||
3.18. |
Подготовка перечня инвестиционных проектов, которые будут реализовываться в 2006 году с государственной поддержкой в виде льготирования процентных ставок по банковским кредитам |
в месячный срок после принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2006 году с внесением дополнений в течение года |
Минэкономики, Минфин, другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
Международная инвестиционная деятельность |
||||
3.19. |
В целях привлечения иностранных инвестиций: |
|||
3.19.1. |
принятие мер по наполнению инвестиционными проектами иностранных кредитных линий, открытых под гарантии Правительства Республики Беларусь |
январь 2006 г. |
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
3.19.2. |
уточнение и утверждение графика подготовки инвестиционных проектов, реализуемых по иностранным кредитным линиям |
январь 2006 г. |
Минэкономики, Минфин, другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
утвержденные графики |
3.19.3. |
формирование перечня инвестиционных проектов, претендующих на получение правительственных гарантий |
февраль 2006 г. |
Минэкономики, Минфин, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
перечень, утвержденный решением ВКК |
3.19.4. |
обеспечение предоставления правительственных гарантий в пределах, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» |
в соответствии с планом работы ВКК |
Минэкономики, Минфин, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
указы Президента Республики Беларусь |
3.20. |
Разработка Программы развития СЭЗ Республики Беларусь на 2006–2010 годы |
январь–февраль 2006 г. |
Минэкономики, МИД, облисполкомы, Минский горисполком, администрации СЭЗ |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
3.21. |
Проработка вопроса об открытии новых кредитных линий (Турция, Иран, Япония) и расширении возможностей действующих (Австрия, Германия, Италия, Китай) для реализации инвестиционных проектов |
ежеквартально |
МИД, загранучреждения, Минэкономики, Минфин, Национальный банк |
информация в Правительство |
3.22. |
Продолжение работы в рамках зарубежных кредитных линий по снижению стоимости кредитных ресурсов и минимальных объемов кредитования таких проектов с 1 млн. до 500 тыс. евро |
ежеквартально |
МИД, загранучреждения, Минэкономики, Минфин, Национальный банк |
информация в Правительство |
3.23. |
Проведение презентаций возможностей осуществления инвестиционной деятельности в Республике Беларусь, распространение инвестиционных проектов среди потенциальных инвесторов |
ежеквартально |
МИД, загранучреждения, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
|
3.24. |
Обеспечение информационного наполнения базы данных инвестиционных проектов |
ежеквартально |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
внесение инвестиционных проектов в базу данных по форме ЦЕИ на русском и английском языках |
3.25. |
Утверждение графика подготовки республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом, администрациями СЭЗ инвестиционных проектов для внесения в базу данных |
февраль 2006 г. |
Минэкономики |
график |
4. Инновационная политика |
||||
В целях создания необходимых условий для активизации инновационных процессов в стране, повышения уровня исследований и разработок обеспечить: |
||||
4.1. |
Разработку проекта Концепции национальной инновационной системы |
апрель 2006 г. |
ГКНТ, НАН Беларуси, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
проект Концепции Национальной инновационной системы |
4.2. |
Рассмотрение на заседании Комиссии по вопросам государственной научно-технической политики при Совете Министров Республики Беларусь вопросов эффективности использования средств инновационных фондов: |
|||
за 6 месяцев – Минэнерго, концерна «Белнефтехим» |
август 2006 г. |
Минэнерго, концерн «Белнефтехим», ГКНТ |
проект решения Комиссии |
|
за 9 месяцев – Минпрома, Минсвязи |
ноябрь 2006 г. |
Минпром, Минсвязи, ГКНТ |
проект решения Комиссии |
|
4.3. |
Проведение по итогам 2006 года анализа показателей научно-технического прогресса по отраслям экономики в рамках комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь |
декабрь 2006 г. |
ГКНТ, НАН Беларуси, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
аналитическая записка в Совет Министров Республики Беларусь |
4.4. |
Проведение анализа выполнения научно-технических программ и отраслевых планов освоения за 2001–2005 годы |
II квартал 2006 г. |
ГКНТ |
аналитическая записка в Совет Министров Республики Беларусь |
4.5. |
Разработку проекта Государственной программы обновления материально-технической базы научных организаций на 2006–2010 годы |
II квартал 2006 г. |
ГКНТ, НАН Беларуси, другие заинтересованные органы государственного управления |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
4.6. |
Подготовку проекта нормативного правового акта об утверждении расходов на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета на 2006 год по направлениям и государственным заказчикам в пределах установленных годовых ассигнований в соответствии со статьей 15 Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2006 год» |
январь 2006 г. |
ГКНТ, НАН Беларуси, Минфин |
проект нормативного правового акта |
4.7. |
В целях создания дополнительных условий для развития высокоэффективных технологий, повышения инновационной активности предприятий внесение изменений и дополнений в следующие нормативные правовые акты, регулирующие инновационную деятельность: |
|||
4.7.1. |
Закон Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики» |
1 апреля 2006 г. |
ГКНТ |
закон Республики Беларусь |
4.7.2. |
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 1999 г. № 819 «Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора и реализации инновационных проектов, финансируемых из республиканского бюджета» |
1 апреля 2006 г. |
ГКНТ |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
4.7.3. |
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2003 г. № 303 «О некоторых вопросах деятельности Белорусского инновационного фонда и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 1998 г. № 1739» |
1 апреля 2006 г. |
ГКНТ |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
4.7.4. |
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2005 г. № 493 «Об утверждении Положения о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных фондов» |
I квартал 2006 г. |
ГКНТ |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
4.7.5. |
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 1998 г. № 1084 «Об утверждении Положения о порядке финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности за счет средств республиканского бюджета» |
1 апреля 2006 г. |
ГКНТ |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
4.8. |
В целях развития взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества и содействия в продвижении продукции белорусских товаропроизводителей на мировые рынки: |
|||
4.8.1. |
организация и проведение: |
|||
республиканского научно-методического семинара «Перспективы регионального инновационного развития» |
октябрь 2006 г. |
ГКНТ, облисполкомы |
информация в Совет Министров Республики Беларусь |
|
4.8.2. |
организация участия белорусских научных и инновационных организаций в: |
|||
6-м Московском салоне инноваций и инвестиций |
февраль 2006 г. |
ГКНТ |
||
Национальной экспозиции Республики Беларусь на Всероссийском экономическом форуме в г. Санкт-Петербурге |
сентябрь 2006 г. |
ГКНТ |
||
4.9. |
Проведение анализа международного научно-технического сотрудничества в 2005 году и разработка предложений о повышении эффективности участия в 2006 году белорусских научных организаций в международных научно-технических мероприятиях |
апрель 2006 г. |
ГКНТ |
аналитическая записка в Совет Министров Республики Беларусь |
5. Развитие реального сектора экономики |
||||
Основные цели и задачи на 2006 год: обеспечение роста промышленного производства в объеме 106,5–108* процентов, продукции сельского хозяйства 106–108 процентов, повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции |
||||
Промышленный комплекс |
||||
5.1. |
Разработка проектов нормативных правовых актов по реструктуризации просроченной задолженности убыточных организаций |
декабрь 2005 г. |
Минэкономики, Минфин, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
указы Президента Республики Беларусь |
5.2. |
Разработка проекта Указа Президента Республики Беларусь «О стимулировании развития промышленного производства на 2006 год» |
январь 2006 г. |
Минэкономики, Минфин, МНС |
Указ Президента Республики Беларусь |
5.3. |
Подготовка предложений об установлении заданий по снижению запасов готовой продукции на складах промышленных предприятий |
январь 2006 г. |
Минэкономики совместно с республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
5.4. |
Разработка и утверждение отраслевых мероприятий по снижению материалоемкости и общих затрат на производство промышленной продукции |
январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
отраслевые мероприятия |
5.5. |
Представление в МИД предложений об ограничении доли импортных поставок на внутренний рынок минеральной ваты в связи с вводом мощностей ОАО «Гомель-стройматериалы» |
январь 2006 г. |
Минстройархитектуры |
нормативный правовой акт |
5.6. |
Разработка проекта распоряжения Президента Республики Беларусь о предоставлении при необходимости отдельным организациям нормативного распределения выручки |
январь–февраль 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
распоряжение Президента Республики Беларусь |
5.7. |
Разработка проектов распоряжений Президента Республики Беларусь об оказании отдельным организациям государственной поддержки за счет средств республиканского и местных бюджетов |
январь–февраль 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
распоряжения Президента Республики Беларусь, решения облисполкомов, Минского горисполкома |
5.8. |
Подготовка проектов указов Президента Республики Беларусь о поддержке отдельных отраслей реального сектора экономики и создании корпоративных структур |
январь–февраль 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
указы Президента Республики Беларусь |
в том числе принятие решения по освобождению организаций создаваемого ПО «Белорусский металлургический завод» от «оборотных» налогов в рамках внутриотраслевой кооперации |
I квартал 2006 г. |
Минпром, Минфин, Минэкономики |
Указ Президента Республики Беларусь |
|
5.9. |
Разработка отраслевых программ по увеличению производства непродовольственных потребительских товаров |
до 1 февраля 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
отраслевые программы |
5.10. |
Разработка проекта нормативного правового акта, обеспечивающего стимулирование производства потребительских товаров |
февраль 2006 г. |
Минэкономики, Минфин, МНС, Минюст, Минпром, концерны «Беллегпром», «Беллесбумпром», иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
Указ Президента Республики Беларусь |
5.11. |
Разработка и утверждение отраслевых мероприятий по увеличению производства новой и сертифицированной продукции |
февраль 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
отраслевые мероприятия |
5.12. |
Установление временной ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) процентов на ввозимое на таможенную территорию Республики Беларусь технологическое оборудование |
15 февраля 2006 г. |
МИД, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
нормативные правовые акты |
5.13. |
Установление временной ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) процентов на товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь |
I квартал 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
нормативные правовые акты |
5.14. |
Принятие решения по освобождению РУП «БМЗ» от уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования для реализации инвестиционного проекта по выпуску горячекатаных труб |
I квартал 2006 г. |
Минпром, ГТК, МНС, Минфин, Минэкономики |
Указ Президента Республики Беларусь |
5.15. |
Обеспечение в 2006 году реализации импортозамещающих проектов |
в соответствии со сроками внедрения |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
реализация импортозамещающих проектов |
5.16. |
Создание базы данных и обеспечение мониторинга сертифицированной продукции |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Госстандарт, Минстат, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
ежеквартальный отчет |
5.17. |
Создание и сертификация до конца 2006 года систем качества ИСО серии 9000 не менее чем на 750 производствах республики (с нарастающим итогом) |
июль 2006 г., |
Госстандарт, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
полугодовой отчет |
5.18. |
Создание и сертификация до конца 2006 года систем управления охраны окружающей среды по международному стандарту ИСО серии 14 000 не менее чем в 110 организациях республики (с нарастающим итогом) |
июль 2006 г., |
Минприроды, Госстандарт, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
полугодовой отчет |
Агропромышленный комплекс |
||||
5.19. |
Реализация мероприятий Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы |
в установленные планом мероприятий сроки |
Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Минжилкомхоз, Минздрав, Минкультуры, Минобразование, Минсвязи, Минспорт, Минторг, Минтранс, Минтруда и соцзащиты, Минэнерго, Минпром, Белкоопсоюз, концерн «Белгоспищепром», АСБ «Беларусбанк», облисполкомы |
отчеты республиканских органов |
5.20. |
Подготовка и рассмотрение на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь хода реализации мер, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005–2010 годы |
1 августа 2006 г. |
Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Минжилкомхоз, Минздрав, Минкультуры, Минобразование, Минсвязи, Минспорт, Минторг, Минтранс, Минтруда и соцзащиты, Минэнерго, Минпром, Белкоопсоюз, концерн «Белгоспищепром», АСБ «Беларусбанк», облисполкомы |
отчет |
5.21. |
Продолжение реконструкции сахарных заводов в целях увеличения в 2006 году производственных мощностей по переработке сахарной свеклы до 25,2 тыс. тонн в сутки |
сентябрь 2006 г. |
концерн «Белгоспищепром» |
отраслевые мероприятия |
5.22. |
Производство 6900 тыс. тонн зерна, 9300 – картофеля, 3290 – сахарной свеклы, 2150 – овощей, 485 – плодов и ягод, 60 – льноволокна, 5900 – молока, 1010 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, 3200 млн. штук яиц |
в течение года |
Минсельхозпрод, облисполкомы |
отраслевые мероприятия |
5.23. |
Разработка, согласование и утверждение в установленном порядке программы развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2006–2010 годы |
до 1 февраля 2006 г. |
Минсельхозпрод, НАН Беларуси, облисполкомы |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
5.24. |
Подготовка и принятие постановления Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по подготовке сельскохозяйственных организаций к полевым работам, созданию прочной кормовой базы и уборке урожая в 2006 году» |
до 15 января 2006 г. |
Минсельхозпрод, НАН Беларуси, облисполкомы |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
5.25. |
Подготовка и рассмотрение на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь хода реализации комплексных мер развития 60 базовых сельскохозяйственных организаций |
апрель, октябрь 2006 г. |
Минсельхозпрод, облисполкомы |
отчет |
5.26. |
Подготовка и принятие нормативного правового акта о финансировании закупок зерна урожая 2006 года |
июль 2006 г. |
Минсельхозпрод, Минфин, Минэкономики, Национальный банк, облисполкомы |
нормативный правовой акт |
6. Внешнеэкономическая деятельность и таможенное регулирование |
||||
Основные цели и задачи на 2006 год: обеспечение роста экспорта в объеме 108,5–109,5 процента, импорта 108–109 процентов |
||||
Меры, направленные на наращивание экспорта и оптимизацию импорта |
||||
6.1. |
Обеспечение выполнения плана мероприятий на 2006 год по реализации Национальной программы развития экспорта на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2006 г. № 43 (приложение 3) |
в соответствии со сроками плана мероприятий |
МИД, Минэкономики, Минторг, Минпром, другие республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
информирование Совета Министров Республики Беларусь один раз в полугодие |
6.2. |
Анализ динамики импорта с выявлением негативных тенденций для подготовки соответствующих предложений об оптимизации импорта, оперативного учета в программах импортозамещения |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
МИД, Минторг, ГТК, Минстат |
информирование Совета Министров Республики Беларусь |
6.3. |
Представление в МИД предложений об оптимизации импорта потребительских товаров с использованием мер тарифного и нетарифного регулирования |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минпром, Минстройархитектуры, Минсельхозпрод, концерны «Белнефтехим», «Белгоспищепром», «Беллегпром», «Белместпром», «Белбиофарм», «Беллесбумпром» |
информация в МИД |
6.4. |
Разработка на основании предложений заинтересованных министерств и концернов соответствующих проектов решений Правительства Республики Беларусь об оптимизации импорта потребительских товаров |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
МИД, Минторг, Минэкономики, Минфин, Минюст, ГТК |
решения Совета Министров Республики Беларусь |
6.5. |
Инициирование расследований в отношении возросшего, демпингового или субсидируемого импорта, наносящего существенный ущерб или создающего угрозу его причинения отрасли белорусской экономики (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 612), на основании заявлений заинтересованных министерств, концернов и (или) предприятий, представляющих отрасль белорусской экономики, и по инициативе МИД |
в течение 30 дней со дня подачи заявления |
МИД, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
|
6.6. |
Продолжение совместной работы с Российской Федерацией по разработке проекта соглашения о координации в области применения специальных защитных антидемпинговых и компенсационных мер при осуществлении торговли товарами с третьими странами |
в соответствии с графиком переговоров |
МИД |
проект соглашения |
6.7. |
Продолжение работы по дальнейшей унификации мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь и Российской Федерации, а также по устранению имеющихся и недопущению введения ограничительных мер во взаимной торговле в рамках деятельности Комиссии по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства |
в соответствии с планом работы Комиссии |
МИД, Минторг, концерн «Белгоспищепром», другие республиканские органы государственного управления |
заседания Комиссии |
6.8. |
Продолжение работы Комиссии по повышению конкурентоспособности экономики |
в соответствии с графиком работы Комиссии |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
заседания Комиссии |
6.9. |
Реализация комплекса организационно-практических мер, обеспечивающих привлекательность инвестиционного и транзитного климата государства в сфере таможенных отношений, утвержденного 30 ноября 2005 г. Премьер-министром Республики Беларусь Сидорским С.С. (приложение 4) |
в соответствии с комплексом мер |
ГТК, республиканские органы государственного управления |
|
6.10. |
Продолжение работы по реализации положений Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003–2006 и последующие годы |
в соответствии с мероприятиями по их реализации |
МИД, ГТК, Госкомпогранвойск, Минэкономики, Минэнерго, Минтранс, Минфин, МВД, Минсельхозпрод, Минобразование, Минтруда и соцзащиты |
информирование Совета Министров Республики Беларусь |
7. Развитие сферы услуг |
||||
Основные цели и задачи на 2006 год: обеспечение потребностей отраслей экономики и населения в широком спектре высококачественных услуг на основе динамичного развития отраслей услуг при опережающем развитии приоритетных и новых их видов |
||||
Транспорт и связь |
||||
7.1. |
Реализация программ развития: международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов на 2003–2008 годы; пассажирских перевозок автомобильным транспортом в 2005–2010 годах; внутреннего водного и морского транспорта до 2010 года; программы «Дороги Беларуси на период 2006–2015 годы» в соответствии с планом мероприятий, реализация которых предусмотрена в 2006 году |
декабрь 2006 г. |
Минтранс |
отчет по мероприятиям, утвержденным программами на 2006 год |
7.2. |
Реализация Программы развития гражданской авиации на 2006–2010 годы |
декабрь 2006 г. |
Госкомавиация |
отраслевые мероприятия |
7.3. |
Приобретение в финансовый лизинг одного самолета CRJ |
июль 2006 г. |
Госкомавиация |
решение комитета |
7.4. |
Ремонт взлетно-посадочной полосы РУП «Национальный аэропорт Минск» |
декабрь 2006 г. |
Госкомавиация |
решение комитета |
7.5. |
Подготовка проектов нормативных правовых актов в развитие Закона Республики Беларусь «О транспортно-экспедиционной деятельности» |
в течение 6 месяцев после вступления в силу Закона |
Минтранс |
нормативные правовые акты |
7.6. |
Реализация Указа Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» |
июль 2006 г. |
Минтранс |
нормативные правовые акты |
7.7. |
Обеспечение в 2006 году в соответствии с Программой развития связи и информатизации в Республике Беларусь на 2006–2010 годы: |
|||
7.7.1. |
телефонизации не менее 253 малонаселенных пунктов в целях более полного удовлетворения потребностей населения в услугах связи |
июль 2006 г., |
Минсвязи |
информация Минэкономики |
7.7.2. |
замены 170 тыс. номеров аналогового коммутационного оборудования на цифровое и 2850 таксофонов на универсальные для расширения видов предоставляемых услуг и улучшения качества работы местной телефонной сети |
июль 2006 г., |
Минсвязи |
информация Минэкономики |
7.7.3. |
ввода в эксплуатацию не менее 19 тыс. портов оборудования сети передачи данных в целях обеспечения высокоскоростного доступа к информационным ресурсам сети Интернет |
июль 2006 г., |
Минсвязи |
информация Минэкономики |
7.8. |
Обеспечение возможности осуществления расчетов и платежей по банковским пластиковым карточкам в отделениях почтовой связи, расположенных в агрогородках |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минсвязи, Национальный банк |
информация Минэкономики |
7.9. |
Обеспечение приема платежей от населения по единому лицевому счету в целях выполнения Основных положений функционирования единого расчетного и информационного пространства в Республике Беларусь, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь 24 октября 2005 г. № 39/520-287 |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минсвязи, Национальный банк, банки, облисполкомы, Минский горисполком |
информация Минэкономики |
7.10. |
Рассмотрение на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь хода выполнения Комплексной программы обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь на 2006–2010 годы |
ноябрь 2006 г. |
Минтранс, Минэнерго, Белорусская железная дорога, ГТК, Госкомпогранвойск, Госкомавиация, концерн «Белнефтехим» |
отчет |
Торговля и бытовые услуги |
||||
7.11. |
Организация и проведение республиканских оптовых выставок-ярмарок по продаже продовольственных и непродовольственных товаров в целях наполнения рынка необходимыми товарами отечественного производства, а также ярмарок-распродаж непроданных в сезон товаров и осенних ярмарок по продаже населению овощей и фруктов |
январь-декабрь 2006 г. |
Минторг, Белкоопсоюз, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
графики проведения ярмарок, протоколы ярмарок |
7.12. |
Создание стабилизационных фондов продовольственных товаров на межсезонный период 2006–2007 годов |
июль–ноябрь 2006 г. |
Минторг, Минсельхозпрод, Белкоопсоюз, концерн «Белгоспищепром», облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
7.13. |
Обеспечение развития розничной торговой сети и сети общественного питания за счет: открытия крупных магазинов (гипермаркетов) – 2 нового строительства, реконструкции, техперевооружения и введения в эксплуатацию не менее 50 торговых объектов, 100 объектов общественного питания, из них 17 объектов придорожного сервиса и 30 быстрого питания открытия не менее 5 магазинов-складов перевода индивидуальных предпринимателей, торгующих на рынках, в торговые центры и иные обустроенные помещения, в результате чего увеличить до 33 процентов долю их продаж в объеме товарооборота индивидуальных предпринимателей |
январь–декабрь 2006 г. |
облисполкомы, Минский горисполком, Минторг, Белкоопсоюз |
решения облисполкомов, Минского горисполкома и отчеты об их выполнении |
7.14. |
Подготовка предложений о формировании торговой сети для обслуживания льготной и малообеспеченной категорий граждан, комиссионных отделов (секций) и другой в целях сокращения ввоза бывших в употреблении товаров |
июнь 2006 г. |
Минторг, Белкоопсоюз, отраслевые министерства, облисполкомы, Минский горисполком |
предложения, решения облисполкомов, Минского горисполкома и отчеты об их выполнении |
7.15. |
Разработка системы дополнительных мер по увеличению объемов продажи товаров в кредит, в том числе по потребительским кредитам банков |
февраль 2006 г. |
Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком, банки, Национальный банк |
информация в Совет Министров Республики Беларусь |
7.16. |
Введение обязательной сертификации бытовых услуг на изготовление мебели по заказам населения |
декабрь 2006 г. |
Госстандарт, Минторг, ГО «Белбыт» |
сертификат |
Здравоохранение |
||||
7.17. |
Внедрение системы планирования и учета расходов на содержание организаций здравоохранения исходя из объемов медицинской помощи по видам ее оказания и единого механизма исчисления ее себестоимости |
декабрь 2006 г. |
Минздрав, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком |
нормативные правовые акты Минздрава |
7.18. |
Выполнение мероприятий Государственной программы реализации в 2006–2007 годах основных направлений совершенствования деятельности организаций здравоохранения, определенных Концепцией развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003–2007 годы: по реконструкции и переоснащению операционных залов и реанимационных мест в 50 центральных районных больницах по реконструкции и переоснащению родильных домов (отделений) на 2006 год (8 учреждений здравоохранения) |
в сроки, установленные программой |
Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком |
отчет |
7.19. |
Организация работ по отчуждению неэффективно используемых и (или) неиспользуемых более 5 лет объектов в системе Минздрава в объеме 2,1 тыс. кв. метров |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минздрав, Минэкономики |
ежеквартальный отчет |
7.20. |
Разработка заказа на поставку лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения отечественного производства для республиканских и местных государственных нужд и контроль за его исполнением |
15 января 2006 г., |
Минздрав, Минпром, концерн «Белбиофарм», облисполкомы, Минский горисполком |
предложения |
7.21. |
Подготовка проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 августа 2000 г. № 1236 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного санитарного надзора в Республике Беларусь» |
IV квартал 2006 г. |
Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
Образование |
||||
7.22. |
Утверждение Государственной программы развития профессионально-технического образования на 2006–2010 годы |
март 2006 г. |
Минобразование |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
7.23. |
Разработка проекта Государственной программы развития среднего специального образования |
апрель 2006 г. |
Минобразование |
Программа |
7.24. |
Развитие двуступенчатой системы подготовки специалистов с высшим образованием, внесение изменений в Общегосударственный классификатор специальностей и квалификаций Республики Беларусь ОКРБ 011-2002 |
декабрь 2006 г. |
Минобразование |
постановления и приказы Минобразования, методические рекомендации |
7.25. |
Расширение спектра специальностей подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием с учетом потребностей экономики |
в течение года |
Минобразование |
изменения и дополнения в Общегосударственный классификатор специальностей и квалификаций Республики Беларусь ОКРБ 011-2002 |
7.26. |
Развитие сети учреждений образования нового типа на селе, в том числе гимназий – 4, лицеев – 3, профессиональных лицеев – 5 |
декабрь 2006 г. |
Минобразование, облисполкомы |
реорганизация учреждений образования |
7.27. |
Переход 9-го класса общеобразовательной школы на учебные планы и программы 10-летнего общего обязательного базового образования |
август 2006 г. |
Минобразование |
учебные планы и программы, учебники и учебные пособия |
7.28. |
Открытие отделений в Жодинской средней школе-интернате для детей-сирот и Минской школе-интернате № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
декабрь 2006 г. |
Минобразование, Гомельский облисполком, Минский горисполком |
открытие отделений в двух учреждениях |
Культура |
||||
7.29. |
Разработка и принятие Государственной программы «Сохранение и развитие культуры Республики Беларусь на 2006–2010 годы» |
июнь 2006 г. |
Минкультуры |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
7.30. |
Формирование сети и организация деятельности автоклубов, библиобусов, передвижных киновидеоустановок для обслуживания малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры, в целях реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы |
в течение года |
Минкультуры, облисполкомы |
полугодовой отчет |
7.31. |
Продолжение реставрационно-восстановительных работ на объектах историко-культурного наследия (замковый комплекс «Мир», дворцово-парковый ансамбль г. Несвижа) |
в течение года |
Минкультуры |
полугодовой отчет |
Туризм |
||||
7.32. |
План действий по реализации мероприятий Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927 (приложение 5) |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минспорт, РУП «Национальное агентство по туризму», облисполкомы, Минский горисполком |
поквартальный отчет |
8. Социальная политика |
||||
Основные цели и задачи на 2006 год: обеспечение роста реальных денежных доходов населения 107–108,5 процента, реальной заработной платы 108–109 процентов, достижение к концу 2006 года номинальной заработной платы в целом по народному хозяйству 300 долларов США в эквиваленте, в том числе в организациях бюджетной сферы – 265 долларов США |
||||
Доходы и расходы населения, социальная защита |
||||
8.1. |
Подготовка предложений о повышении в 2006 году размера минимальной заработной платы |
декабрь 2005 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, Минфин |
Указ Президента Республики Беларусь |
8.2. |
Подготовка предложений о повышении в 2006 году размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями |
январь 2006 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, Минфин |
график повышения размера тарифной ставки первого разряда, утвержденный Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, Минфином |
8.3. |
Разработка и доведение показателей по росту заработной платы на 2006 год республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому |
январь 2006 г. |
Минэкономики, Минфин, Минтруда и соцзащиты, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Минэкономики, Минфина, Минтруда и соцзащиты |
8.4. |
Разработка и принятие Государственной программы занятости населения Республики Беларусь на 2006 год |
январь 2006 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
8.5. |
Разработка и доведение показателей по росту заработной платы на 2006 год подчиненным организациям |
январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
решения органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, решения облисполкомов и Минского горисполкома |
8.6. |
Осуществление ежемесячного контроля и анализа хода выполнения показателей по росту заработной платы в 2006 году и информирование Минэкономики, Минфина, Минтруда и соцзащиты |
до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
информация Минэкономики, Минфину, Минтруда и соцзащиты |
8.7. |
Осуществление ежеквартального контроля за соблюдением уровня минимальной заработной платы и выполнением Декрета Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. № 17 «О некоторых вопросах оплаты труда работников» |
до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Минтруда и соцзащиты, Минфин, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
информация Минэкономики |
8.8. |
Информирование Совета Министров Республики Беларусь о ходе выполнения показателей по росту заработной платы в 2006 году |
до 30-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем |
Минэкономики, Минфин, Минтруда и соцзащиты |
информация Совету Министров Республики Беларусь |
8.9. |
Осуществление мониторинга государственной адресной социальной помощи и при необходимости подготовка предложений о ее совершенствовании |
до 10 февраля, до 10 августа 2006 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минфин, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
информация Минэкономики |
8.10. |
Осуществление мониторинга выполнения прогнозных показателей по уровню пенсионного обеспечения на 2006 год и при необходимости подготовка предложений о их выполнении с учетом финансового состояния Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты |
ежемесячно |
Минтруда и соцзащиты |
информация Минэкономики |
Развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
||||
Основные цели и задачи на 2006 год: введение в эксплуатацию 4,2 млн. квадратных метров общей площади жилых домов |
||||
8.11. |
Разработка проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь «О мерах по выполнению заданий на 2006 год по строительству жилых домов», предусмотрев в нем установление заданий по строительству жилых домов в агрогородках и сельскохозяйственных организациях, жилых помещений социального пользования, для многодетных семей, а также для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах. |
декабрь 2005 г. IV квартал 2006 г. |
Минэкономики, Минстройархитектуры, Минфин, Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком, Национальный банк, АСБ «Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк» |
постановление Совета Министров и Национального банка Республики Беларусь |
8.12. |
Рассмотрение на заседаниях Президиума Совета Министров Республики Беларусь хода выполнения Программы жилищного строительства на 2006 год |
по итогам работы за первое полугодие и 9 месяцев 2006 года |
Минстройархитектуры, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
решения Президиума Совета Министров Республики Беларусь |
8.13. |
Увеличение доли строительства жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по месту работы, в общем объеме строительства жилья не менее 60 процентов |
в течение года |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком |
выполнение задания в установленном объеме |
8.14. |
Обеспечение строительства в сельскохозяйственных организациях жилых домов с привлечением льготных кредитных ресурсов ОАО «Беларусбанк» и ОАО «Белагропромбанк» исходя из потребности организаций в трудовых ресурсах и перспектив их развития в соответствии с предусматриваемыми на 2005–2010 годы мероприятиями по развитию и возрождению села. Осуществление строительства жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях преимущественно по утвержденным Министерством архитектуры и строительства типовым проектам с улучшенными потребительскими качествами с учетом возможностей сельскохозяйственных организаций, в том числе хозяйственным способом |
в течение года |
облисполкомы, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры |
ввод жилых домов |
8.15. |
Разработка, утверждение и реализация региональных программ финансирования и строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки на 2006 год (в том числе индивидуальной), необходимых для ввода в эксплуатацию жилых домов в 2006 году, а также графиков их строительства и финансирования |
I квартал 2006 г. |
облисполкомы, Минский горисполком, Минстройархитектуры, Минэкономики, Минэнерго, Минтранс, Минсвязи |
соответствующие программы и графики |
8.16. |
Рассмотрение (не реже одного раза в квартал) на заседании межведомственного совета по проведению жилищной реформы и развитию населенных пунктов, вопросов, связанных с выполнением заданий на 2006 год по строительству жилых домов |
ежеквартально |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, АСБ «Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк», облисполкомы, Минский горисполком |
протоколы заседаний |
8.17. |
Обеспечение контроля за соблюдением установленных законодательством предельных нормативов стоимости 1 кв. метра общей площади квартир жилых домов, строящихся с государственной поддержкой, норм продолжительности строительства, предельных норм затрат на реконструкцию 1 кв. метра общей площади жилых домов |
постоянно |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, АСБ «Беларусбанк», Минский горисполком, облисполкомы |
нормативный правовой акт |
8.18. |
Подготовка проекта Указа Президента Республики Беларусь «О долевом строительстве многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости» |
декабрь 2005 г. |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, Минжилкомхоз, Комзем, АСБ «Беларусбанк», Минский горисполком, облисполкомы |
Указ Президента Республики Беларусь |
8.19. |
Подготовка нормативного правового акта о стройсбережениях |
январь 2006 г. |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, Национальный банк, АСБ «Беларусбанк», Минский горисполком, облисполкомы |
нормативный правовой акт |
8.20. |
Разработка проекта Закона Республики Беларусь «Об ипотеке» |
январь 2006 г. |
Минэкономики, Минстройархитектуры, Минфин, Национальный банк, Комзем, АСБ «Беларусбанк», Минский горисполком, облисполкомы |
Закон Республики Беларусь «Об ипотеке» |
8.21. |
Подготовка проекта Национальной жилищной программы на 2006–2015 годы |
февраль 2006 г. |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, Национальный банк, Минжилкомхоз, Комзем, Минский горисполком, облисполкомы |
Программа |
8.22. |
Подготовка и утверждение перечня проектов жилых домов и объектов социальной сферы для повторного и массового применения, а также предельных показателей стоимости единицы мощности при проектировании жилых домов и социально-культурных объектов, строящихся с использованием бюджетных и приравненных к ним средств |
март 2006 г. |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, Минский горисполком, облисполкомы |
нормативные правовые акты Минстройархитектуры |
Развитие строительного комплекса |
||||
8.23. |
Разработка Республиканской программы развития строительной отрасли на 2006–2010 годы |
декабрь 2005 г. |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, Минский горисполком, облисполкомы |
программа |
8.24. |
Определение объемов и источников финансирования развития производственных баз строительных организаций на 2006–2010 годы |
март 2006 г. |
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, Национальный банк |
предложения |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
||||
8.25. |
Рассмотрение вопроса о снижении доли собственных расходов граждан, проживающих в сельской местности, на оплату затрат, связанных с эксплуатацией и ремонтом вспомогательных помещений, конструктивных элементов, инженерных систем жилых домов, содержанием придомовых территорий, коммунальных платежей и отчислений на капитальный ремонт, исчисленных по действующим нормам и нормативам в совокупном доходе семьи и внесение предложений в Совет Министров Республики Беларусь |
март 2006 г. |
Минжилкомхоз, Минфин, Минэкономики, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
предложения в Совет Министров Республики Беларусь |
8.26. |
Анализ итогов перерегистрации чеков «Жилье» и внесение предложений о дальнейшем использовании перерегистрированных чеков |
апрель 2006 г. |
Минжилкомхоз, Минэкономики, Минфин, Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком |
предложения в Совет Министров Республики Беларусь |
8.27. |
Предусмотрение в проекте Закона Республики Беларусь о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год направления средств местных бюджетов на финансирование сумм индексации чеков «Жилье», использованных на строительство (реконструкцию) либо покупку жилых помещений, а также на погашение кредитов и ссуд, взятых и использованных на указанные цели по ранее принятым решениям местных исполнительных и распорядительных органов |
в сроки формирования бюджета на 2007 год |
Минфин, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
Закон Республики Беларусь |
8.28. |
Определение порядка компенсации льгот на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые организациями жилищно-коммунального хозяйства, и услуги электросвязи, предоставляемые операторами электросвязи для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством |
март 2006 г. |
Минфин, Минэкономики, Минжилкомхоз, Минэнерго, Минсвязи, облисполкомы, Минский горисполком |
нормативный правовой акт |
8.29. |
Анализ просроченной дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства и подготовка предложений |
март 2006 г. |
Минжилкомхоз, облисполкомы, Минский горисполком |
предложения в Совет Министров Республики Беларусь |
8.30. |
Разработка и внесение в Правительство проекта Программы развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы |
январь 2006 г. |
Минжилкомхоз, облисполкомы, Минский горисполком |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
8.31. |
Доработка проекта Государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2006–2010 годы |
февраль–март 2006 г. |
Минжилкомхоз, облисполкомы, Минский горисполком |
Указ Президента Республики Беларусь |
8.32. |
Разработка комплекса мер по использованию в организациях жилищно-коммунального хозяйства местных видов топлива на 2006 год |
декабрь 2005 г. |
Минжилкомхоз, облисполкомы, Комэнергоэффективности |
отраслевая программа |
9. Совершенствование управления государственным имуществом |
||||
Основные цели и задачи на 2006 год: повышение эффективности использования государственного имущества |
||||
9.1. |
Совершенствование нормативной правовой базы |
|||
В том числе разработка проектов: |
||||
9.1.1. |
Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах аренды государственного имущества» |
май 2006 г. |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
Указ Президента Республики Беларусь |
9.1.2. |
Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах понижения начальной цены государственного имущества» |
март 2006 г. |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
Указ Президента Республики Беларусь |
9.1.3. |
постановления Совета Министров Республики Беларусь «О реестре имущества, находящегося в республиканской собственности» |
март 2006 г. |
Минэкономики |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
9.2. |
Организация работ по эффективному использованию государственного имущества |
|||
9.2.1. |
подготовка заданий республиканским органам государственного управления по обеспечению поступления в республиканский бюджет доходов от использования и реализации государственного имущества |
февраль 2006 г. |
Минэкономики, Минфин |
нормативные правовые акты |
9.2.2. |
формирование и утверждение мероприятий по повышению эффективности использования закрепленных за подчиненными организациями зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в собственности Республики Беларусь |
декабрь 2005 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Минэкономики |
утвержденные мероприятия |
9.2.3. |
подготовка предложений и организация продажи неиспользуемых, неэффективно используемых, не завершенных строительством объектов |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Минэкономики |
распоряжение Президента Республики Беларусь (по объектам стоимостью свыше 10 тыс. базовых величин), приказ Минэкономики (по объектам менее 10 базовых величин) |
9.2.4. |
анализ деятельности организаций, определение способа их реформирования, в том числе путем реорганизации, преобразования в открытые акционерные общества, передачи в коммунальную собственность, приема в республиканскую собственность |
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком |
решения соответствующих органов государственного управления |
9.3. |
Проведение предпродажных работ по реализации акций, принадлежащих государству |
|||
9.3.1. |
формирование перечней акционерных обществ, акции которых предлагаются к продаже в 2006 году, с соответствующим экономическим обоснованием исходя из условий о сохранении за государством пакетов акций, обеспечивающих необходимый уровень управления, а также перечни акционерных обществ, принадлежащие государству акции которых будут реализовываться полностью |
январь 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Минэкономики |
утвержденные перечни |
9.3.2. |
внесение в Минэкономики предложений о продаже принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, предоставление их балансов по состоянию на 1 января 2006 г., по открытым акционерным обществам, акции которых предлагаются для продажи по конкурсу, – согласованных решений наблюдательных советов соответствующих обществ по определению условий конкурсов и бизнес-планов |
март 2006 г. |
республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, банки |
предложения о продаже акций, балансы по состоянию на 1 января 2006 г., |
9.3.3. |
утверждение перечней открытых акционерных обществ, акции которых планируются для продажи по конкурсу, на аукционе, в том числе через ОАО «БВФБ» |
апрель 2006 г. |
Минэкономики |
приказ Минэкономики |
9.3.4. |
размещение информации об открытых акционерных обществах, акции которых планируются для продажи по конкурсу, на аукционе, в том числе через ОАО «БВФБ», в средствах массовой информации и сети Интернет |
апрель 2006 г. |
Минэкономики |
публикации в периодических печатных изданиях, размещение в системе «БЕКАС» ОАО «БВФБ» и на сайте Минэкономики |
9.3.5. |
организация продажи акций, принадлежащих государству, и подготовка проектов решений Президента Республики Беларусь либо Совета Министров Республики Беларусь об отчуждении пакетов акций в случаях, предусмотренных законодательством |
II–IV кварталы 2006 г. |
Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
проведение конкурсов, аукционов, в том числе через ОАО «БВФБ» |
9.3.6. |
рассмотрение предложений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома о реструктуризации задолженности хозяйственных обществ в республиканский бюджет с одновременным увеличением доли государства в их уставных фондах |
I–IV кварталы 2006 г. |
Минфин, Минэкономики, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь |
решение Президента Республики Беларусь либо постановление Совета Министров Республики Беларусь |
10. Развитие малого и среднего предпринимательства |
||||
Основные цели и задачи на 2006 год: увеличение доли малого и среднего бизнеса в выручке от реализации товаров (работ, услуг) по народному хозяйству к концу 2006 года до 30 процентов |
||||
10.1. |
Утверждение Правительством Программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2006 год |
январь 2006 г. |
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, некоммерческие организации предпринимателей |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
10.2. |
Мониторинг реализации норм указов Президента Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 148 и от 18 июня 2005 г. № 285 и подготовка предложений о совершенствовании регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей с 1 января 2007 г. в целях выполнения требований данных указов |
ежеквартально |
Минэкономики, МНС, Минторг, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, некоммерческие организации предпринимателей |
предложения |
10.3. |
Подготовка проекта Декрета Президента Республики Беларусь, предусматривающего совершенствование упрощенной системы налогообложения в части отмены патента, увеличения критериев списочной численности работающих до 25 человек и предельной годовой валовой выручки до 200 тыс. евро для применения организациями и индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения, а также снижение ставки единого налога при упрощенной системе налогообложения с 10 до 8 процентов при уплате налога на добавленную стоимость организациями и индивидуальными предпринимателями |
март 2006 г. |
МНС, Минфин, Минэкономики |
Декрет Президента Республики Беларусь |
10.4. |
Разработка предложений о развитии инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства |
апрель 2006 г. |
ГКНТ, Минэкономики, Минобразование, НАН Беларуси, Академия управления при Президенте Республики Беларусь, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, некоммерческие организации предпринимателей |
предложения |
10.5. |
Подготовка проекта Указа Президента Республики Беларусь «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. № 262 «О государственной поддержке малого предпринимательства» в целях уточнения критериев отнесения субъектов хозяйствования к субъектам малого предпринимательства |
февраль 2006 г. |
Минэкономики, МНС, Минстат, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь |
Указ Президента Республики Беларусь |
10.6. |
Проведение республиканского конкурса «Лепшы прадпрымальнiк 2005 года» |
май 2006 г. |
Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
|
10.7. |
Проведение анализа правоотношений, возникающих в связи с выдачей субъектам предпринимательской деятельности документов разрешительного характера (разрешений, заключений и других), необходимых для организации и осуществления предпринимательской деятельности, и подготовка плана действий по упорядочению и упрощению законодательства, регулирующего вопросы их выдачи |
май 2006 г. |
Минэкономики, Минстройархитектуры, Минтруда и соцзащиты, Минприроды, МЧС, Минторг, Минэнерго, Госстандарт, облисполкомы, Минский горисполком, другие государственные органы и организации, Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, некоммерческие организации предпринимателей |
план действий |
10.8. |
Анализ законодательства, регулирующего создание и функционирование обществ взаимного кредитования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подготовка предложений о его совершенствовании |
июль 2006 г. |
Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
предложения |
10.9. |
Организация и проведение органами государственного управления тематических «горячих линий» по проблемным вопросам осуществления предпринимательской деятельности |
ежеквартально |
Минэкономики, МНС, Минюст, Минторг, Минфин, ГТК, другие республиканские органы государственного управления |
отчет |
10.10. |
Формирование баз данных инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в приоритетных направлениях (производство, инновационная деятельность, услуги) в целях оказания им финансовой и иных видов поддержки |
апрель 2006 г. |
облисполкомы, Минский горисполком, некоммерческие организации предпринимателей |
базы данных |
10.11. |
Проведение консультаций, семинаров, деловых встреч, бизнес-форумов в целях выработки предложений о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства |
ежеквартально |
республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусская торгово-промышленная палата, некоммерческие организации предпринимателей |
отчет |
______________________________
*С учетом индекса физического объема.
Приложение 1 |
УТВЕРЖДАЮ Министр экономики Республики Беларусь Н.П.Зайченко 16 декабря 2005 года |
График
по подготовке и рассмотрению бизнес-планов важнейших инвестиционных проектов коммерческих организаций, находящихся в ведении или входящих в состав республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, предусмотренных к реализации в 2006 году
***На бумажном носителе