О модельном законе "О радиационной безопасности населения"

Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств от 8 июня 1997 г. № 9-12

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ                   СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ                         8 июня 1997 г. № 9-12                           г.Санкт-Петербург     О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"          Рассмотрев проект    модельного    закона    "О    радиационной  безопасности населения", Межпарламентская Ассамблея постановляет:       1. Принять    модельный  закон  "О  радиационной   безопасности  населения" (прилагается).       2. Направить     парламентам     государств     -    участников  Межпарламентской Ассамблеи указанный модельный закон и рекомендовать  его для использования в национальном законодательстве.     Председатель Совета Ассамблеи                             Е.С.СТРОЕВ                                              Принят на девятом пленарном                                           заседании Межпарламентской                                           Ассамблеи государств -                                           участников СНГ                                           (постановление № 9-12                                           от 8 июня 1997 года)                               МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН                    О радиационной безопасности населения                           Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          Настоящий Закон определяет  основы  правового  регулирования  в  области обеспечения радиационной безопасности, направлен на создание  условий,  обеспечивающих  охрану  жизни  и  здоровья  людей,  защиту  окружающей среды от вредного воздействия ионизирующего излучения.          Статья 1. Основные понятия          В целях   настоящего   Закона  применяются  следующие  основные  понятия:       радиационная безопасность   населения   (далее  -  радиационная  безопасность)  -  состояние  защищенности  настоящего   и   будущего  поколений   людей   от   вредного   для   их   здоровья  воздействия  ионизирующего излучения;       ионизирующее излучение   -  излучение,  которое  создается  при  радиоактивном распаде,  ядерных превращениях,  торможении заряженных  частиц  в  веществе  и  образует  при  взаимодействии со средой ионы  разных знаков;       естественный радиационный  фон  -  доза излучения,  создаваемая  космическим  излучением  и   излучением   природных   радионуклидов,  естественно распределенных в земле,  воде, воздухе, других элементах  биосферы, пищевых продуктах и организме человека;       техногенно измененный    радиационный    фон   -   естественный  радиационный фон, измененный в результате деятельности человека;       эффективная доза    -    величина   воздействия   ионизирующего  излучения,  используемая как  мера  риска  возникновения  отдаленных  последствий  облучения  организма человека и отдельных его органов с  учетом их радиочувствительности;       санитарно-защитная зона    -    территория   вокруг   источника  ионизирующего  излучения,  на  которой  уровень  облучения  людей  в  условиях  нормальной  эксплуатации данного источника может превысить  установленный   предел   дозы    облучения    для    населения.    В  санитарно-защитной   зоне   запрещается   постоянное   и   временное  проживание   людей,   вводится   режим   ограничения   хозяйственной  деятельности и проводится радиационный контроль;       зона наблюдения - территория  за  пределами  санитарно-защитной  зоны, на которой производится радиационный контроль;       работник - физическое  лицо,  которое  постоянно  или  временно  работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений;       радиационная авария    -    потеря    управления     источником  ионизирующего  излучения,  вызванная  неисправностью   оборудования,  неправильными   действиями   работников   (персонала),    стихийными  бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к  облучению  людей  выше  установленных  норм  или  к   радиоактивному  загрязнению окружающей среды.          Статья 2. Правовое регулирование в области обеспечения                 радиационной безопасности          1. Правовое регулирование в  области  обеспечения  радиационной  безопасности  осуществляется  настоящим Законом и иными нормативными  правовыми актами.       2. Законы,    иные    нормативные    правовые  акты  не   могут  устанавливать    нормы,    снижающие    требования  к   радиационной  безопасности  и  гарантиям  их  обеспечения, установленные настоящим  Законом.       3. Общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права  и  международные    договоры    в   области  обеспечения   радиационной  безопасности являются в соответствии с конституцией составной частью  правовой системы.       Если международным договором установлены иные правила,  чем те,  которые  предусмотрены  законодательством  в  области   радиационной  безопасности, применяются правила международного договора.          Статья 3. Принципы обеспечения радиационной безопасности          1. Основными  принципами  обеспечения радиационной безопасности  являются:       принцип нормирования   -   непревышение   допустимых   значений  индивидуальных доз облучения граждан безопасных для их здоровья,  от  всех источников ионизирующего излучения;       принцип обоснования - запрещение  всех  видов  деятельности  по  использованию   источников   ионизирующего  излучения,  при  которых  полученная  для  человека  и  общества  польза  не  превышает   риск  возможного   вреда,   причиненного  дополнительным  к  естественному  радиационному фону облучением;       принцип минимизации   -   поддержание   в   пределах  значений,  безопасных для здоровья  граждан,  индивидуальных  доз  облучения  и  числа    облучаемых   лиц   при   использовании   любого   источника  ионизирующего излучения на возможно более низком уровне.       2. При  радиационной  аварии  система радиационной безопасности  населения основывается на следующих принципах:       предполагаемые мероприятия     по     ликвидации    последствий  радиационной аварии должны  обеспечивать  приведение  индивидуальных  доз облучения граждан в соответствие с установленными нормативами;       виды и   масштаб   деятельности   по   ликвидации   последствий  радиационной  аварии  должны  быть реализованы таким образом,  чтобы  польза от снижения  дозы  ионизирующего  излучения,  за  исключением  вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.          Статья 4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности          Радиационная безопасность обеспечивается:       проведением комплекса    мер    правового,    организационного,  инженерно-технического,   экологического,  санитарно-гигиенического,  медико-профилактического,   воспитательного    и    образовательного  характера;       осуществлением органами государственной  власти  и  управления,  общественными   объединениями,   другими   юридическими   лицами   и  гражданами мероприятий по соблюдению правил,  норм  и  нормативов  в  области радиационной безопасности;       информированием населения о радиационной обстановке и мерах  по  обеспечению радиационной безопасности.            Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ                       РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ          Статья 5. Полномочия государства в области обеспечения                 радиационной безопасности          К полномочиям  государства  в  области обеспечения радиационной  безопасности относятся:       определение  государственной  политики  в  области  обеспечения  радиационной безопасности и ее реализация;       разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов  государства    в  области  обеспечения  радиационной   безопасности,  контроль за их соблюдением;       разработка,   утверждение  и  реализация  программ  в   области  обеспечения радиационной безопасности;       определение    видов    деятельности  в  области  обращения   с  источниками ионизирующего излучения, подлежащих лицензированию;       установление  порядка  страхования  жизни и здоровья граждан от  риска радиационных воздействий;       установление  порядка  определения видов и размеров компенсаций  за  повышенный  риск  причинения  вреда здоровью граждан и нанесения  убытков их имуществу, обусловленных радиационным воздействием;       обеспечение   ведения  информационного  учета  и  контроля   за  объектами    радиационных  материалов  и  источников   ионизирующего  излучения,    объектов    добычи,    транспортировки,   переработки,  использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ и  источников ионизирующего излучения;       установление  порядка  возмещения  причиненных  вреда  здоровью  граждан и убытков их имуществу в результате радиационной аварии;       создание    и   обеспечение  функционирования  единой   системы  государственного  управления  в  области  обеспечения   радиационной  безопасности, в том числе контроля и учета доз облучения населения;       регламентация условий   жизнедеятельности   и   особых  режимов  проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в  результате радиационных аварий;       контроль за оказанием помощи населению, подвергшемуся облучению  в результате радиационных аварий;       регулирование экспорта  и  импорта   источников   ионизирующего  излучения, а также осуществление контроля за их экспортом, импортом,  перемещением и транзитом;       осуществление международного     сотрудничества    в    области  обеспечения радиационной безопасности и выполнение  обязательств  по  международным договорам.          Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ           РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР                     И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ          Статья 6. Система органов исполнительной власти в области                 обеспечения радиационной безопасности          1. Государственное    управление    в    области    обеспечения  радиационной безопасности осуществляется правительством,  специально  уполномоченными на то органами исполнительной власти.       2. Государственный  надзор  и  контроль  в  области обеспечения  радиационной  безопасности проводятся уполномоченными на то органами  исполнительной власти.       3. Деятельность  органов  исполнительной власти, осуществляющих  государственное  управление,  государственный  надзор  и  контроль в  области    обеспечения    радиационной  безопасности,   определяется  законодательством.          Статья 7. Государственные программы в области обеспечения                 радиационной безопасности          1. Для планирования и осуществления мероприятий по  обеспечению  радиационной    безопасности   разрабатываются   государственные   и  региональные (территориальные) программы.  Государственные программы  в  области  обеспечения  радиационной безопасности разрабатываются и  реализуются органами исполнительной власти в порядке,  установленном  законодательством.       2. Региональные    (территориальные)    программы   в   области  обеспечения радиационной безопасности разрабатываются и утверждаются  органами государственной власти.       3. Порядок разработки и финансирования государственных программ  в    области  обеспечения  радиационной  безопасности   определяется  законодательством государства.          Статья 8. Государственное нормирование в области обеспечения                 радиационной безопасности          1. Государственное    нормирование    в   области   обеспечения  радиационной    безопасности    осуществляется  путем   установления  санитарных  правил,  норм и экологических, гигиенических нормативов,  правил    радиационной  безопасности,  государственных   стандартов,  строительных  норм  и правил, правил охраны труда, распорядительных,  инструктивных,  методических  и  иных  документов  по   радиационной  безопасности.  Указанные  акты  не  должны  противоречить положениям  настоящего Закона.       2. Санитарные  правила,  нормы  и  гигиенические  нормативы   в  области    обеспечения  радиационной  безопасности  утверждаются   в  порядке,    установленном  законодательством  государства,   органом  исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору.       Устанавливаются  основные  гигиенические  нормативы (допустимые  пределы  доз)  облучения  на  территории  государства  в  результате  использования источников ионизирующего излучения:       для населения  средняя  годовая  эффективная  доза  равна 0,001  зиверта или эффективная  доза  за  период  жизни  (70  лет)  -  0,07  зиверта;  в  отдельные  годы  допустимы большие значения эффективной  дозы при условии,  что средняя годовая эффективная доза, исчисленная  за пять последовательных лет, не превысит 0,01 зиверта;       для работников средняя  годовая  эффективная  доза  равна  0,02  зиверта  или  эффективная  доза  за период трудовой деятельности (50  лет) - 1 зиверту;  допустимо облучение в годовой эффективной дозе до  0,05  зиверта  при  условии,  что  средняя годовая эффективная доза,  исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0,02 зиверта.       В случае радиационных аварий допускается облучение, превышающее  установленные основные гигиенические нормативы  (допустимые  пределы  доз)  в  течение  определенного  промежутка  времени  и  в пределах,  определенных санитарными нормами и правилами.       Установленные настоящей    статьей    основные    гигиенические  нормативы (допустимые пределы доз) облучения населения для отдельных  территорий   могут   быть   изменены  правительством  в  сторону  их  уменьшения с учетом конкретной санитарно-гигиенической экологической  обстановки,   состояния  здоровья  населения  и  уровня  влияния  на  человека других факторов окружающей среды.       3. Правила    радиационной    безопасности,    регламентирующие  требования  к  обеспечению  технической  безопасности  при работах с  радиоактивными   веществами  и  другими  источниками   ионизирующего  излучения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по  атомному    надзору   в  порядке,  установленном   законодательством  государства.       4. Государственные  стандарты,  строительные  нормы  и правила,  правила  охраны труда, распорядительные, инструктивные, методические  и  иные документы по вопросам радиационной безопасности утверждаются  и  принимаются уполномоченными на то органами государственной власти  или организациями в пределах их полномочий.          Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения                 с источниками ионизирующего излучения          1. Научно-исследовательские  и  опытно-конструкторские работы в  области    обращения    с    источниками  ионизирующего   излучения,  проектирование,   сооружение  источников  ионизирующего   излучения,  конструирование    и    изготовление    для   них   технологического  оборудования,  средств радиационной защиты, а также работы в области  добычи,  производства,  транспортирования,  хранения, использования,  обслуживания,  утилизации  и  захоронения  источников  ионизирующего  излучения  осуществляется только на основании специальных разрешений  (лицензий),    выданных    органами,   уполномоченными  на   ведение  лицензирования.       2. Лицензирование    деятельности    в   области  обращения   с  источниками   ионизирующего  излучения  осуществляется  в   порядке,  установленном законодательством государства.          Статья 10. Производственный контроль за обеспечением                  радиационной безопасности          1. Организации,  осуществляющие  деятельность  с использованием  источников    ионизирующего  излучения,  проводят   производственный  контроль за обеспечением радиационной безопасности.       2. Порядок  проведения  производственного контроля определяется  для  каждой  организации с учетом особенностей и условий выполняемых  ею  работ  и  согласовывается  с  органами  исполнительной   власти,  осуществляющими государственное управление, государственный надзор и  контроль в области обеспечения радиационной безопасности.       3. Должностные  лица,  осуществляющие производственный контроль  за  обеспечением  радиационной безопасности, вправе приостанавливать  проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении  нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, правил  радиационной  безопасности, государственных стандартов, строительных  норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных,  методических    документов    в  области  обеспечения   радиационной  безопасности  (далее - нормы, правила и нормативы) в соответствующей  организации до устранения обнаруженных нарушений.          Статья 11. Общественный контроль за обеспечением радиационной                  безопасности          Общественные объединения,   в   соответствии   с    действующим  законодательством, вправе осуществлять контроль за выполнением норм,  правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности.      Глава 4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ          Статья 12. Оценка состояния радиационной безопасности          1. При  планировании  и  проведении  мероприятий по обеспечению  радиационной  безопасности,  принятии  решений в области обеспечения  радиационной    безопасности,    анализе   эффективности   указанных  мероприятий  органами  государственной  власти,  органами   местного  самоуправления,  а также организациями, осуществляющими деятельность  с  использованием  источников  ионизирующего  излучения,  проводится  оценка радиационной безопасности.       2. Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим  основным показателям:       характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;       анализ обеспечения мероприятий по радиационной  безопасности  и  выполнения норм,  правил, экологических и гигиенических нормативов в  области радиационной безопасности;       вероятность радиационных аварий и их масштаб;       степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий  и их последствий;       анализ доз облучения,  получаемых отдельными группами населения  от всех источников ионизирующего излучения;       число лиц,  подвергшихся облучению выше установленных  пределов  доз облучения.       Результаты оценки         ежегодно         заносятся          в  радиационно-гигиенические паспорта организаций, территорий.       Порядок разработки   радиационно-гигиенических,   экологических  паспортов организаций, территорий утверждается правительством.          Статья 13. Требования к обеспечению радиационной безопасности                  при обращении с источниками ионизирующего излучения          Пользователи источников   ионизирующего   излучения    обязаны:       соблюдать требования  настоящего Закона,  других законов и иных  нормативных правовых актов, норм,  правил  и  нормативов  в  области  обеспечения радиационной безопасности;       планировать    и    осуществлять  мероприятия  по   обеспечению  радиационной безопасности;       проводить работы по обоснованию радиационной безопасности новой  (модернизируемой)  продукции,  материалов и веществ, технологических  процессов   и  производств,  являющихся  источниками   ионизирующего  излучения для здоровья человека;       осуществлять   систематический  производственный  контроль   за  радиационной  обстановкой  на  рабочих  местах,  в  помещениях,   на  территориях    организаций,  в  санитарно-защитных  зонах  и   зонах  наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ;       проводить    контроль  и  учет  индивидуальных  доз   облучения  работников;       проводить  подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей  работ,  специалистов  служб  производственного контроля, других лиц,  постоянно    или    временно    выполняющих  работы  с   источниками  ионизирующего    излучения,  по  вопросам  обеспечения  радиационной  безопасности;       организовывать проведение  предварительных  (при поступлении на  работу) и периодических медицинских осмотров работников (персонала);       регулярно информировать   работников   (персонал)   об  уровнях  ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных  ими индивидуальных доз облучения;       своевременно информировать   органы   исполнительной    власти,  уполномоченные      осуществлять     государственное     управление,  государственный   надзор   и   контроль   в   области   радиационной  безопасности,  об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического  регламента, создающих угрозу радиационной безопасности;       выполнять заключения,  постановления,  предписания  должностных  лиц   уполномоченных   на   то   органов   исполнительной    власти,  осуществляющих государственное управление,  государственный надзор и  контроль в области обеспечения радиационной безопасности;       обеспечивать реализацию  прав  граждан  в  области  обеспечения  радиационной безопасности.          Статья 14. Обеспечение радиационной безопасности                  при воздействии природных радионуклидов          1. Облучение  населения  и  работников,  обусловленное радоном,  продуктами его распада,  а также  другими  долгоживущими  природными  радионуклидами,  в  жилых  и  производственных  помещениях не должно  превышать установленные нормативы.       2. В  целях  защиты населения и работников от влияния природных  радионуклидов должны осуществляться:       выбор земельных  участков для строительства зданий и сооружений  с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения;       проектирование и  строительство  зданий  и  сооружений с учетом  предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;       проведение производственного  контроля строительных материалов,  приемка  зданий  и  сооружений  в  эксплуатацию  с   учетом   уровня  содержания  радона  в  воздухе помещений и гамма-излучения природных  радионуклидов;       эксплуатация зданий  и  сооружений  с  учетом уровня содержания  радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.       3. При  невозможности  выполнения  нормативов  путем   снижения  уровня содержания радона и гамма-излучения природных радионуклидов в  зданиях    и    сооружениях    должен   быть  изменен  характер   их  использования.       4. Запрещается  использовать  строительные материалы и изделия,  не отвечающие требованиям к обеспечению радиационной безопасности.       5. Мероприятия  по  обеспечению  радиационной  безопасности при  воздействии    природных   радионуклидов  осуществляются  в   рамках  государственных  программ  и  региональных  подпрограмм  по снижению  уровня    облучения  населения  и  производственного  персонала   от  природных источников ионизирующего излучения.          Статья 15. Обеспечение радиационной безопасности                  при производстве пищевых продуктов и при потреблении                  питьевой воды          Продовольственное сырье,  пищевые  продукты,  питьевая  вода  и  контактирующие   с   ними   в   процессе   изготовления,   хранения,  транспортировки  и  реализации  материалы  и изделия должны отвечать  требованиям  к  обеспечению  радиационной  безопасности  и  подлежат  производственному контролю в соответствии с настоящим Законом.          Статья 16. Обеспечение радиационной безопасности граждан                  при проведении медицинских рентгенорадиологических                  процедур          1. При  проведении медицинских рентгенорадиологических процедур  следует использовать средства защиты граждан (пациентов).       Дозы облучения  граждан  (пациентов) при проведении медицинских  рентгенорадиологических  процедур  должны  соответствовать   нормам,  правилам и нормативам в области радиационной безопасности.       2. По  требованию  гражданина  (пациента)  ему  предоставляется  полная  информация об ожидаемой или о получаемой им дозе облучения и  о    возможных    последствиях    при    проведении      медицинских  рентгенорадиологических процедур.       3. Гражданин  (пациент)  имеет  право отказаться от медицинских  рентгенорадиологических  процедур,  за  исключением профилактических  исследований,  проводимых  в  целях выявления заболеваний, опасных в  эпидемиологическом отношении.          Статья 17. Контроль и учет индивидуальных доз облучения          Контроль и   учет   индивидуальных  доз  облучения,  полученных  гражданами при  использовании  источников  ионизирующего  излучения,  проведении  медицинских  рентгенорадиологических  процедур,  а также  обусловленных  естественным  радиационным  и  техногенно  измененным  радиационным  фоном,  осуществляются в рамках единой государственной  системы контроля и учета индивидуальных доз облучения, создаваемой в  порядке, определяемом правительством.                Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ                        ПРИ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ          Статья 18. Защита населения и работников (персонала)                  от радиационной аварии          Организации, в   которых  возможно  возникновение  радиационных  аварий, обязаны иметь:       перечень потенциальных   радиационных  аварий  с  прогнозом  их  последствий и прогнозом радиационной обстановки;       критерии принятия   решений   при   возникновении  радиационной  аварии;       план мероприятий  по  защите работников (персонала) и населения  от радиационной аварии и ее последствий,  согласованный  с  органами  местного    самоуправления,    органами    исполнительной    власти,  осуществляющими  государственный  надзор  и   контроль   в   области  обеспечения радиационной безопасности;       средства для оповещения и  обеспечения  ликвидации  последствий  радиационной аварии;       медицинские средства  профилактики  радиационных  поражений   и  средства  оказания  медицинской помощи пострадавшим при радиационной  аварии;       аварийно-спасательные формирования,    создаваемые   из   числа  работников (персонала).          Статья 19. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность                  с использованием источников ионизирующего излучения,                  по обеспечению радиационной безопасности                  при радиационной аварии          В случае   радиационной   аварии   организация,  осуществляющая  деятельность с использованием  источников  ионизирующего  излучения,  обязана:       обеспечить выполнение   мероприятий   по   защите    работников  (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий;       проинформировать о радиационной аварии  органы  государственной  власти,  осуществляющие  надзор  и  контроль  в  области обеспечения  радиационной безопасности,  а также органы местного  самоуправления,  население территорий, на которых возможно повышенное облучение;       принять меры по оказанию медицинской  помощи  пострадавшим  при  радиационной аварии;       принять меры по локализации очага радиоактивного загрязнения  и  предотвращению  распространения  радиоактивных  веществ в окружающей  среде;       провести анализ  и  подготовить  прогноз  развития радиационной  аварии и изменений радиационной обстановки при радиационной аварии;       принять меры   по   нормализации   радиационной  обстановки  на  территории организаций, осуществляющих деятельность с использованием  источников  ионизирующего излучения,  после ликвидации радиоактивной  аварии.          Статья 20. Планируемое повышенное облучение граждан,                  привлекаемых для ликвидации последствий                  радиационной аварии          1. Планируемое  повышенное  облучение граждан, привлекаемых для  ликвидации  последствий  радиационной  аварии, аварийно-спасательных  работ  и  дезактивации, может быть обусловлено только необходимостью  спасения людей и предотвращения еще большего их облучения. Облучение  граждан,   привлекающихся  к  ликвидации  последствий   радиационных  аварий,  не  должно  превышать  более  чем  в  10  раз среднегодовое  значение  основных гигиенических нормативов облучения для работников  (персонала), установленных статьей 8 настоящего Закона.       2. Планируемое  повышенное  облучение граждан, привлекаемых для  ликвидации  последствий радиационных аварий, допускается один раз за  период  их  жизни  при  добровольном  их  согласии и предварительном  информировании о возможных дозах облучения и риске для здоровья.       3. Виды  и  размеры компенсаций за повышенный риск и возмещения  вреда,    причиненного   радиационным  воздействием  здоровью   лиц,  привлекаемых    для  выполнения  указанных  работ,   устанавливаются  законодательством.       Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ            В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ          Статья 21. Право граждан на радиационную безопасность          Граждане государства,   иностранные   граждане   и   лица   без  гражданства,  имеют  право  на радиационную безопасность.  Это право  обеспечивается  за  счет   проведения   комплекса   мероприятий   по  предотвращению   радиационного   воздействия  на  организм  человека  ионизирующего  излучения   выше   установленных   норм,   правил   и  нормативов,  выполнения гражданами и организациями,  осуществляющими  деятельность с использованием  источников  ионизирующего  излучения,  требований к обеспечению радиационной безопасности.          Статья 22. Право граждан и общественных объединений                  на получение информации          Граждане и общественные объединения имеют  право  на  получение  объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с  использованием  источников  ионизирующего  излучения    в   пределах  выполняемых ею  функций,  о  радиационной  обстановке  и принимаемых  мерах по обеспечению радиационной безопасности.          Статья 23. Предоставление доступа на территорию организации,                  осуществляющей деятельность с использованием                  источников ионизирующего излучения          Представители общественных объединений имеют право  доступа  на  территорию   пользователя   источников   ионизирующего  излучения  в  порядке, установленном законодательством.          Статья 24. Социальная защита граждан, проживающих                  на территориях, прилегающих к организациям,                  осуществляющим деятельность с использованием                  источников ионизирующего излучения          Граждане, проживающие    на    территориях,    прилегающих    к  организациям,  которые осуществляют  деятельность  с  использованием  источников   ионизирующего   излучения   и   в   которых  существует  возможность  превышения  установленных  настоящим  Законом  основных  пределов   доз,   имеют   право   на   социальную   защиту.  Порядок  предоставления мер социальной защиты устанавливается законом.          Статья 25. Право граждан на возмещение вреда, причиненного                  их жизни и здоровью, обусловленного облучением                  ионизирующим излучением, а также в результате                  радиационной аварии, и на возмещение причиненных                  им убытков          1. Граждане  имеют  право  на возмещение вреда, причиненного их  жизни    и  здоровью,  и  на  возмещение  причиненных  им   убытков,  обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных  настоящим    Законом   основных  пределов  доз,  в  соответствии   с  законодательством государства.       2. В  случае  радиационной  аварии  граждане  имеют  право   на  возмещение  вреда,  причиненного  их  жизни  и  здоровью, и (или) на  возмещение    причиненных    им    убытков    в    соответствии    с  законодательством.          Статья 26. Обязанности граждан в области обеспечения                  радиационной безопасности          Граждане государства,   иностранные   граждане   и   лица   без  гражданства обязаны:       соблюдать требования к обеспечению радиационной безопасности;       проводить или принимать участие  в  реализации  мероприятий  по  обеспечению радиационной безопасности;       выполнять требования     органов     исполнительной     власти,  осуществляющих государственное управление,  государственный надзор и  контроль в области радиационной безопасности.             Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ                К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ          Статья 27. Ответственность за невыполнение или за нарушение                  требований к обеспечению радиационной безопасности          Лица, виновные  в   невыполнении   или   нарушении   требований  обеспечения   радиационной  безопасности,  несут  ответственность  в  соответствии с законодательством государства.                       Глава 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ          Статья 28. Международные договоры          Если международным  договором,  участником  которого   является  данное  государство,  установлены  иные  правила,  чем  те,  которые  предусмотрены   настоящим   Законом,    то    применяются    правила  международного договора.