Решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 25 апреля 2003 г.

   РЕШЕНИЕ     О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ -  УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ  ОРГАНИЗАЦИИ ИНТЕГРИРОВАННОГО ВАЛЮТНОГО РЫНКА ГОСУДАРСТВ -  УЧАСТНИКОВ СНГ *     _____________________________       * Вступило в силу 25 апреля 2003 г.          Совет глав  правительств  Содружества  Независимых   Государств  решил:       1. Признать  приоритетной  задачей  создание   интегрированного  валютного  рынка  государств  -  участников СНГ в развитие положений  Меморандума   "Об  основных  направлениях  сотрудничества  в   сфере  валютных   отношений",  подписанного  центральными   (национальными)  банками  государств  -  участников  СНГ 26 апреля 2002 года в городе  Москве.       2. Утвердить  организационные  основы  и  принципы   построения  интегрированного   валютного  рынка  государств  -  участников   СНГ  (прилагаются).       3. Осуществление  функций  по  координации мер, направленных на  выполнение  настоящего  Решения,  возложить  на   Межгосударственный  валютный комитет.       4. Просить  правительства  государств,  подписавших   настоящее  Решение,   а  также  центральные  (национальные)  банки   государств  Содружества    оказывать   содействие  в  формировании  правовых   и  организационных     условий    для    обеспечения       эффективного  функционирования  интегрированного  валютного  рынка  государств   -  участников СНГ.       5. Настоящее Решение вступает в силу со дня подписания.          Совершено в городе Москве 25 апреля 2003 года в одном подлинном  экземпляре   на  русском  языке.  Подлинный  экземпляр  хранится   в  Исполнительном  комитете Содружества Независимых Государств, который  направит  каждому  государству,  подписавшему настоящее Решение, его  заверенную копию.     За Правительство                      За Правительство  Азербайджанской Республики            Республики Молдова    _________                           Подпись     За Правительство                      За Правительство  Республики Армения                    Российской Федерации  Подпись                               Подпись     За Правительство                      За Правительство  Республики Беларусь                   Республики Таджикистан  Подпись                               Подпись     За Правительство                      За Правительство  Грузии                                Туркменистана    ________                              ________     За Правительство                      За Правительство  Республики Казахстан                  Республики Узбекистан  Подпись                                 ________     За Правительство                      За Правительство  Кыргызской Республики                 Украины  Подпись                                 ________     ______________________________       Оговорка Республики Таджикистан:       Республика Таджикистан  будет  участвовать  в  сотрудничестве в  области интегрирования    валютного     рынка     после     создания  соответствующей национальной структуры (биржи).                                   Приложение                                к Решению Совета глав правительств                                СНГ о сотрудничестве и координации                                деятельности государств - участников                                Содружества Независимых Государств                                в области организации интегрированного                                валютного рынка государств -                                участников СНГ                                от 25 апреля 2003 года                      Организационные основы и принципы              построения интегрированного валютного рынка                      государств - участников СНГ          Организационные  основы  и принципы построения интегрированного  валютного  рынка государств - участников СНГ устанавливаются в целях  создания     и    обеспечения    эффективного       функционирования  интегрированного валютного рынка государств - участников СНГ.       Система  торгов  и  расчетов  на интегрированном валютном рынке  должна удовлетворять следующим критериям:       1) достижение  высокой  надежности проведения торгов и расчетов  путем использования  механизмов,  позволяющих  эффективно  управлять  кредитными    рисками,    возникающими   при   совершении   операций  банками-резидентами государств -  участников  СНГ,  а  именно  путем  ограничения  обязательств  участников  торгов  и выполнения принципа  "поставка против платежа";       2) обеспечение    низкого    уровня   затрат   на   организацию  интегрированного валютного рынка за счет использования  существующей  в   государствах  -  участниках  СНГ  инфраструктуры  организованных  национальных валютных рынков;       3) возможность запуска проекта не только на многосторонней,  но  и на двусторонней основе (на начальном этапе);       4) выполнение    принципа   полицентричности   (множественности  центров)   организационно-технической   структуры   интегрированного  валютного рынка.          Организационная структура интегрированного валютного рынка                      государств - участников СНГ          Интегрированный  валютный  рынок  -  объединение   национальных  организованных  валютных  рынков  (национальных  бирж),  посредством  которых    участники    торгов    получают  возможность   совершения  конверсионных  операций  с  валютами  государств - участников СНГ на  организованном рынке;       национальные биржи  (организованные  валютные рынки) - валютные  биржи и иные центры организованной торговли  валютами  государств  -  участников   СНГ.   В   рамках   интегрированного   валютного  рынка  национальные биржи осуществляют следующие функции:       - организация  депонирования средств банков-участников на счете  национальной биржи в расчетном центре;       - направление    информации  администратору  о   депонированных  средствах для установления лимитов нетто-операций;       - направление  распоряжений  в  расчетные  центры  для перевода  средств, причитающихся участникам по итогам торгов;       организатор системы - Международная ассоциация бирж стран СНГ;       администратор   -  одна  из  национальных  бирж  государств   -  участников        СНГ,        организующая          функционирование  программно-технического    комплекса    и   осуществляющая   клиринг  обязательств   национальных  бирж.  Администратор  должен   отвечать  критериям  надежности,  наличия  опыта  работы по организации торгов  валютами  государств  - участников СНГ, а также обладать необходимой  программно-технической базой.       В  зависимости  от  специфики  конкретных рынков и особенностей  национальной    инфраструктуры   валютного  рынка  применительно   к  определенным  валютным  парам  решением  организатора   определяется  национальная  биржа,  которая будет выполнять функции администратора  по данной валютной паре.       Администратор    выполняет  следующие  функции  по   проведению  расчетов:       - организация  системы  расчетов  на  основе принципа "поставка  против платежа"*;  ______________________________       *Поставка против  платежа  - порядок исполнения обязательств по  совершенным сделкам с иностранной валютой,  при котором перечисление  денежных средств  в  пользу  каждого участника клиринга производится  только после проверки  и  удостоверения  (подтверждения)  исполнения  данным участником  клиринга  своих  обязательств  в  контр-валюте по  совершенным сделкам.          - осуществление приема информации о предварительно депонируемых  средствах,  предназначенных для продажи, на счетах национальных бирж  в расчетных центрах;       - определение  лимита  нетто-операций  для  каждого   участника  торгов  на  основании  информации,  полученной  администратором   от  расчетных  центров  о суммах денежных средств на счетах национальных  бирж,  а  также  информации  от  национальных  бирж  о  том,   каким  участникам принадлежат эти средства;       - проведение  клиринга  по  результатам  торгов  и  определение  итоговых  нетто-обязательств как национальных бирж, так и участников  торгов;       - предоставление  информации национальным биржам об их итоговых  нетто-обязательствах;       - предоставление  информации  национальным биржам о заключенных  их участниками сделках;       - направление  информации  в  расчетные  центры  для   перевода  причитающихся  национальным  биржам  средств на их счета в расчетных  центрах;       участники  торгов  -  центральные (национальные) и коммерческие  банки  государств  -  участников  СНГ,  имеющие  надлежащим  образом  оформленное  разрешение уполномоченного органа своего государства на  осуществление  валютных  операций.  Требования  к членству и вопросы  осуществления  технического  доступа  устанавливаются  национальными  биржами, а если это предусмотрено национальным законодательством, то  совместно с органами валютного регулирования;       расчетные   центры  -  кредитные  организации,   осуществляющие  ведение  счетов  национальных  бирж и перечисление средств по итогам  торгов по поручению администратора.       Расчетные центры выполняют следующие функции: открывают и ведут  счета  администратора  для  проведения  клиринга по торгам в системе  электронных  торгов и расчетов; открывают и ведут счета национальных  бирж; предоставляют информацию администратору об остатках средств на  счетах  национальных  бирж  в системе электронных торгов и расчетов;  осуществляют   перевод  средств  по  итогам  торгов  между   счетами  администратора и национальных бирж по распоряжениям администратора;       валютная  пара  -  комбинация национальных валют двух различных  государств - участников СНГ.                            Торгуемые инструменты          Для  торгов  участникам  предоставляется возможность котировать  валютные пары, для которых определен администратор.       В  качестве базовой валюты лота предлагается использовать более  дорогостоящую  исходя  из  долларовой котировки валюту, а в качестве  сопряженной   (котируемой)  валюты  -  менее  дорогостоящую.   Время  проведения  торгов,  даты  проведения  расчетов  и иные существенные  параметры    торгуемых    инструментов  определяются  на   основании  переговоров   с  национальными  биржами  и  расчетными  центрами   и  утверждаются организатором.       Заключение  сделок  проводится  в  Системе электронных торгов и  расчетов  (СЭТРа),  функционирующей  на  технической  базе   Системы  электронных  торгов  иностранной  валютой  Московской  межбанковской  валютной    биржи    (СЭЛТ).  Торговые  системы  национальных   бирж  подключаются       к    системе    СЭЛТ    через       универсальные  аппаратно-программные   интерфейсы  (шлюзы).  Регламент   проведения  операций в СЭТРа утверждается организатором.                               Система расчетов          Система  расчетов  организуется  на  основе  принципа "поставка  против    платежа",    что  позволяет  в  полной  мере   реализовать  преимущества биржевой (централизованной) системы расчетов.       Платежи в   валютах   государств   -   участников   СНГ   могут  осуществляться      (с     учетом     особенностей     национального  законодательства) через:       1) национальные платежные системы государств - участников СНГ -  счета открываются в национальных (центральных) банках;       2) негосударственную  расчетную  систему  - счета открываются в  расчетных палатах при национальных биржах;       3) расчетную систему Межгосударственного банка.       Список  расчетных  центров  для  проведения  платежей в валютах  государств - участников   СНГ  утверждается  решением   организатора  системы с учетом требований национальных законодательств.                            Юридическое оформление          Национальные   биржи  заключают  с  администратором   договоры,  которыми  регламентируются  их  права  и  обязанности  по выполнению  обязательств, возникающих в результате заключения сделок.       Взаимоотношения    между   банками-участниками,   национальными  биржами и администратором регламентируются Правилами валютных торгов  на    интегрированном  валютном  рынке  СНГ,  которые   утверждаются  организатором по согласованию с национальными (центральными) банками  государств - участников СНГ.       Каждый  участник  для  получения  доступа  к торгам подписывает  заявление    о    присоединении    к   этому  документу.  При   этом  ответственность  за  соответствие  данного участника общим критериям  членства несет национальная биржа.                              Управление рисками          Общее    управление    операционными    и  кредитными   рисками  осуществляется  администратором  в соответствии с Правилами валютных  торгов  на  интегрированном  валютном  рынке  СНГ.  В соответствии с  принципом    полицентричности    риски,    возникающие  в   процессе  взаимодействия    с    участниками   торгов,  распределяются   между  соответствующими    национальными    биржами.  Администратор   несет  предусмотренную   договорами  ответственность  перед   национальными  биржами за своевременное осуществление расчетов с ними.       На  первом  этапе  для  гарантированного  управления  рисками и  обеспечения    расчетов    используется    принцип     обязательного  100-процентного  предварительного  депонирования  средств  на счетах  администратора в расчетных центрах.       На    втором   этапе,  после  накопления  определенного   опыта  проведения  торгов  и  расчетов  и  выработки  достаточной кредитной  истории,  может  быть  рассмотрен  вопрос  о  переходе  от  принципа  заключения  сделок  на  условиях  100-процентного   предварительного  депонирования  к  принципу проведения операций и расчетов в пределах  лимитов  нетто-операций,  устанавливаемых на национальные биржи. Для  установления  существенных  размеров  лимитов  потребуется  создание  гарантийного фонда за счет взносов участников.