Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 6 декабря 1997 г. № 10-15
О модельном законе "О несостоятельности (банкротстве)"

Стр. 1

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ                    СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ                      6 декабря 1997 года № 10-15                           г.Санкт-Петербург     О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"          Рассмотрев одобренный  Постоянной  комиссией МПА по экономике и  финансам  модельный  закон  "О   несостоятельности   (банкротстве)",  Межпарламентская Ассамблея постановляет:       1. Принять модельный закон "О несостоятельности  (банкротстве)"  (прилагается).       2. Направить парламентам государств - участников СНГ  указанный  модельный закон и рекомендовать его для использования при разработке  национального законодательства.     Председатель Совета Ассамблеи                             Е.С.СТРОЕВ                                              Принят на десятом пленарном                                           заседании Межпарламентской                                           Ассамблеи государств -                                           участников СНГ                                           (постановление № 10-15                                           от 6 декабря 1997 года)                               МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН                      О несостоятельности (банкротстве)                           Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом          1. Настоящий  Закон устанавливает основания и порядок признания  банкротами юридических лиц и физических  лиц  (граждан),  регулирует  взаимоотношения   продолжающего   деятельность   неплатежеспособного  должника  и  его  кредиторов,  определяет   способы   восстановления  платежеспособности  должника,  а  при  невозможности  или отсутствии  оснований продолжения деятельности регулирует порядок удовлетворения  требований  кредиторов,  ликвидации  юридического  лица  - банкрота,  освобождения физического лица от долгов.       2. Действие   настоящего   Закона   распространяется   на   все  юридические  лица,  являющиеся   коммерческими   организациями   (за  исключением казенных предприятий*), и на некоммерческие организации,  предусмотренные законом.  ______________________________       *Особенности правового    положения    казенного    предприятия  определяются в   соответствии   с   законодательством   государства,  принимающего закон.          К банкротству юридических лиц  применяются  общие  положения  о  несостоятельности   (банкротстве)   в   части,   не  урегулированной  правилами настоящего Закона об  особенностях  банкротства  отдельных  категорий юридических лиц.       3. Отношения,  связанные  с  несостоятельностью  (банкротством)  граждан,  в  том  числе зарегистрированных в качестве индивидуальных  предпринимателей,    регулируются    настоящим    Законом.    Нормы,  регулирующие банкротство граждан, содержащиеся в иных законах, могут  применяться  только  после  внесения  соответствующих  изменений   в  настоящий Закон.       К банкротству   граждан   применяются   общие    положения    о  несостоятельности (банкротстве), если иное не предусмотрено главой 8  настоящего Закона.          Статья 2. Несостоятельность (банкротство)          1. Под несостоятельностью (банкротством) (далее -  банкротство)  понимается  установленная судом неспособность должника удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и  (или)  исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей.       2. Гражданин,   не   являющийся   предпринимателем,   считается  неспособным   удовлетворить   требования   кредиторов   по  денежным  обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате  обязательных  платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение  (трех) месяцев с наступления даты их исполнения  и  если  сумма  его  обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.       Юридическое лицо  или  гражданин  -  предприниматель  считается  неспособным   удовлетворить   требования   кредиторов   по  денежным  обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате  обязательных  платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение  (трех) месяцев с наступления даты их исполнения.       3. При  наличии  обстоятельств,  очевидно  свидетельствующих  о  несостоятельности,  а также в иных случаях, предусмотренных законом,  должник   может   быть   признан   банкротом  независимо  от  сроков  неплатежеспособности, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.       4. Положения,   предусмотренные  пунктом  2  настоящей  статьи,  применяются, если иное не установлено настоящим Законом.          Статья 3. Денежные обязательства и обязательные платежи          1. Состав  и  размер  денежных  обязательств   и   обязательных  платежей  определяется  на момент подачи в суд заявления о признании  должника банкротом.       2. Для   определения  наличия  признаков  банкротства  должника  принимается во  внимание  размер  денежных  обязательств  исходя  из  задолженности  за переданные товары,  выполненные работы и оказанные  услуги,  а также суммы займа с учетом процентов,  подлежащих  уплате  должником.       Подлежащие уплате за неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  обязательств   неустойки  не  учитываются  при  определении  размера  денежных обязательств.       3. Для   определения  наличия  признаков  банкротства  должника  принимается во  внимание  размер  обязательных  платежей  без  учета  установленных законом финансовых (экономических) санкций.       4. Размер денежных обязательств считается  установленным,  если  он   подтвержден  вступившим  в  законную  силу  решением  суда  или  документами,   свидетельствующими   о   признании   должником   этих  требований,  а  также  в  иных  случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом.       5. В  случаях,  когда должник оспаривает требования кредиторов,  размер  денежных  обязательств   и   (или)   обязательных   платежей  определяется судом в порядке,  предусмотренном статьей 60 настоящего  Закона.          Статья 4. Рассмотрение дела о банкротстве          1. Дела о банкротстве рассматриваются судом.       2. Дело   о  банкротстве  может  быть  возбуждено  судом,  если  требования к должнику - юридическому лицу в совокупности  составляют  не менее (пятисот),  а к должнику - гражданину - (ста) установленных  законодательством минимальных размеров оплаты труда,  если  иное  не  предусмотрено законом.          Статья 5. Право на обращение в суд          1. Правом  на  обращение  в  суд  с  заявлением  о  банкротстве  должника обладают должник или кредитор.       2. Правом  на  обращение  в  суд  с  заявлением  о  банкротстве  должника в связи с неисполнением обязанности по уплате  обязательных  платежей обладают налоговые и иные уполномоченные органы.       3. В случаях,  установленных законом, правом на обращение в суд  с заявлением о банкротстве должника обладает прокурор.          Статья 6. Должник          1. В целях настоящего Закона должником признается гражданин или  юридическое лицо,  неплатежеспособность которого является основанием  для применения к нему процедур банкротства.       2. Должник - юридическое лицо обращается в суд с  заявлением  о  банкротстве   на   основании   решения   органа,  уполномоченного  в  соответствии с учредительными  документами  на  принятие  решения  о  ликвидации юридического лица,  либо решения органа,  уполномоченного  собственником  имущества  должника,  если  иное   не   предусмотрено  настоящим Законом.       3. Должник вправе обратиться в суд с заявлением о банкротстве в  предвидении   банкротства   при   наличии   обстоятельств,  очевидно  свидетельствующих о том,  что он  будет  не  в  состоянии  исполнить  денежные  обязательства  и  (или)  исполнить  обязанность  по уплате  обязательных платежей в установленный срок (угроза банкротства).          Статья 7. Обязанность по подаче заявления должника в суд          1. Руководитель должника  -  единоличный  исполнительный  орган  юридического лица,  а также иные лица, осуществляющие в соответствии  с законом деятельность от имени юридического лица без  доверенности,  или  индивидуальный  предприниматель обязаны обратиться с заявлением  должника о признании его банкротом в суд в случаях, когда:       - при   проведении  ликвидации  юридического  лица  установлена  невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;       - удовлетворение  требований  одного  или нескольких кредиторов  приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в  полном объеме перед другими кредиторами;       - органом   должника,   уполномоченным   в    соответствии    с  учредительными   документами   на   принятие  решения  о  ликвидации  юридического лица,  принято решение об обращении в суд с  заявлением  должника;       - принято решение об обращении в  суд  собственником  имущества  унитарного предприятия - должника;       - в иных случаях, предусмотренных законом.       2. Заявление  должника  должно быть направлено в суд в случаях,  предусмотренных пунктом 1 настоящей  статьи,  не  позднее  месяца  с  момента возникновения соответствующих обстоятельств.          Статья 8. Последствия неисполнения обязанности по подаче                 заявления должника в суд          1. Непредъявление руководителем должника заявления о  признании  должника  банкротом  в  случаях и в срок,  предусмотренных статьей 7  настоящего Закона,  влечет субсидиарную ответственность руководителя  должника  по  обязательствам  должника перед кредиторами,  возникшим  после  истечения  срока,  предусмотренного  пунктом   2   статьи   7  настоящего Закона.       2. В случаях,  установленных законом,  руководитель должника  -  физическое  лицо,  а также индивидуальный предприниматель могут быть  привлечены к уголовной ответственности.          Статья 9. Фиктивное и преднамеренное банкротство          1. Если заявление о признании банкротом подано должником в  суд  при   наличии   у   должника  возможности  удовлетворить  требования  кредиторов  в  полном  объеме  (фиктивное   банкротство),   должник,  подавший   заявление  о  признании  банкротом  в  суд,  несет  перед  кредиторами ответственность за  ущерб,  причиненный  подачей  такого  заявления.       2. Если банкротство должника вызвано действиями его учредителей  (участников)  или  иных  лиц,  в  том  числе  руководителя должника,  которые имеют право давать обязательные для должника  указания  либо  имеют    возможность    иным   образом   определять   его   действия  (преднамеренное банкротство),  то на  учредителей  (участников)  или  иных лиц,  по вине которых должник стал неплатежеспособным, в случае  недостаточности  имущества  должника  судом  может  быть   возложена  субсидиарная ответственность по его обязательствам.