Указ Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006 г. № 419

см. Комментарий

см. Комментарий

см. Комментарий

УКАЗПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 июня 2006 г. № 419

О дополнительных мерах по регулированию налогов ых отношений

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 83, 1/8471)

В целях совершенствования регулирования налоговых отношений, обеспечения прав юридических и физических лиц и исполнения ими своих обязанностей, защиты интересов государства в сфере налогообложения:

1. Установить, что:

1.1. осуществление деятельности организацией без постановки на учет в налоговом органе –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от доходов, полученных в результате такой деятельности, но не менее семидесяти базовых величин;

1.2. нарушение плательщиком налогов, сборов (пошлин) (далее – плательщик) установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии (закрытии) счета в банке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации (далее – банк) при незначительном периоде просрочки (не более одного рабочего дня) либо неосуществлении в период просрочки, не превысившей пяти рабочих дней, операций по счету –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере пяти базовых величин.

Нарушение плательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии (закрытии) счета в банке, за исключением совершения деяний, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере десяти базовых величин с увеличением на две базовые величины за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более двадцати базовых величин, на юридическое лицо – в размере десяти базовых величин с увеличением на десять базовых величин за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более семидесяти базовых величин;

1.3. нарушение плательщиком, налоговым агентом, иным обязанным лицом установленного срока представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) при отсутствии подлежащей уплате суммы налога, сбора (пошлины), если просрочка не превысила трех месяцев, –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от 0,2 до двух базовых величин, на юридическое лицо – в размере от одной до десяти базовых величин.

Нарушение плательщиком, налоговым агентом, иным обязанным лицом установленного срока представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета), за исключением совершения деяний, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере десяти процентов от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее двух базовых величин, на юридическое лицо – в размере десяти процентов от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее десяти базовых величин.

Деяния, предусмотренные в частях первой или второй настоящего подпункта, совершенные повторно в течение одного года после привлечения к административной ответственности за такие же нарушения, –

влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере двадцати пяти процентов от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее трех базовых величин, на юридическое лицо – в размере двадцати пяти процентов от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее десяти базовых величин;

1.4. нарушение плательщиком, иным обязанным лицом правил учета объектов налогообложения и (или) доходов, расходов, других элементов налогового учета, а также отсутствие у налогового агента учета начисленных и выплаченных плательщику доходов, если эти деяния не повлекли за собой неуплату или неполную уплату сумм налогов, сборов (пошлин), –

влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от двух до десяти базовых величин, на юридическое лицо – от пяти до пятидесяти базовых величин.

Нарушение плательщиком, иным обязанным лицом правил учета объектов налогообложения и (или) доходов, расходов, других элементов налогового учета, а также отсутствие у налогового агента учета начисленных и выплаченных плательщику доходов, если эти деяния повлекли за собой доначисление сумм налогов, сборов (пошлин) по итогам календарного года (его части, если проверке подлежит часть календарного года), –

влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от трех до двадцати базовых величин, на юридическое лицо – от десяти до восьмидесяти базовых величин;

1.5. неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), в том числе совершенная путем занижения, сокрытия налоговой базы, –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее двух базовых величин, на юридическое лицо – в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее десяти базовых величин.

По правонарушениям, предусмотренным в части первой настоящего подпункта (за исключением выявленных в результате камеральных налоговых проверок), штрафы исчисляются с суммы превышения доначисленных налогов, сборов (пошлин) по итогам календарного года (его части, если проверке подлежит часть календарного года) над суммой налогов, сборов (пошлин), уменьшенных за тот же период.

Штрафы, предусмотренные в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не применяются:

в случае своевременного направления плательщиком, иным обязанным лицом без последующего отзыва поручения банку на перечисление причитающейся суммы налога, сбора (пошлины), не исполненного банком по причине отсутствия на счете плательщика, иного обязанного лица средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме;

если плательщик, иное обязанное лицо внесли изменения и дополнения в налоговую декларацию (расчет) и уплатили причитающуюся сумму налога, сбора (пошлины) до назначения проверки, в результате которой может быть обнаружена такая неуплата или неполная уплата (по правонарушениям, выявленным в результате камеральной налоговой проверки, – до составления акта проверки);

в случае, если неуплата или неполная уплата суммы налога, сбора (пошлины) явилась следствием изменения законодательства в соответствии с нормативными правовыми актами, официально опубликованными после истечения срока уплаты налога, сбора (пошлины);

1.6. неуплата или неполная уплата в установленный срок плательщиком, иным обязанным лицом суммы таможенного платежа, в том числе совершенная путем занижения, сокрытия налоговой базы, –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы таможенного платежа, но не менее одной базовой величины.

Штрафы, предусмотренные в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не применяются:

в случае своевременного направления плательщиком, иным обязанным лицом без последующего отзыва поручения банку на перечисление причитающейся суммы таможенного платежа, не исполненного банком по причине отсутствия на счете плательщика, иного обязанного лица средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме;

если сумма неисполненного в установленный срок налогового обязательства не превышает 0,25 базовой величины;

в случае, если неуплата или неполная уплата суммы таможенного платежа явилась следствием изменения законодательства в соответствии с нормативными правовыми актами, официально опубликованными после истечения срока уплаты таможенного платежа;

1.7. невыполнение или невыполнение в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины) при незначительности неуплаченной и (или) неудержанной суммы налога, сбора (пошлины) (до четырех базовых величин для индивидуального предпринимателя, до десяти базовых величин для юридического лица), если сумма налога, сбора (пошлины), не удержанная и (или) не перечисленная в бюджет, не превышает пяти процентов от удержанных и перечисленных в бюджет за проверенный период сумм налога, сбора (пошлины), –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере от 0,2 до двух базовых величин, на юридическое лицо – в размере от одной до десяти базовых величин.

Невыполнение или невыполнение в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), за исключением совершения деяний, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, –

влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в размере двадцати процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению, но не менее двух базовых величин, на юридическое лицо – в размере двадцати процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению, но не менее десяти базовых величин.

Штрафы, предусмотренные в абзаце втором части первой и абзаце втором части второй настоящего подпункта, не применяются в случае своевременного направления налоговым агентом без последующего отзыва поручения банку на перечисление причитающейся суммы налога, сбора (пошлины), не исполненного банком по причине отсутствия на счете налогового агента средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме, а также в случае, если налоговый агент до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены неудержание и (или) неперечисление в установленный срок суммы налога, сбора (пошлины) (по правонарушениям, выявленным в результате камеральной налоговой проверки, – до составления акта проверки), удержит и перечислит причитающиеся суммы налога, сбора (пошлины);

1.8. открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе, а также открытие счета при наличии у банка решения органа Комитета государственного контроля, налогового органа о приостановлении операций по счетам этих лиц –

влекут наложение штрафа на юридическое лицо в размере от ста тридцати до двухсот базовых величин;

1.9. нарушение банком, другой уполномоченной организацией порядка и сроков исполнения поручений плательщика, налогового агента, иного обязанного лица на перечисление налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени, а также решений органа Комитета государственного контроля, налогового или таможенного органа о взыскании налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени за счет денежных средств плательщика, налогового агента, иного обязанного лица, дебитора плательщика (иного обязанного лица)-организации на счете в банке при незначительном сроке просрочки исполнения (не более одного рабочего дня) и если сумма платежа не превышает десяти базовых величин либо в случае нарушения порядка исполнения указанных документов и при незначительной сумме платежа (не более десяти базовых величин) –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере пяти базовых величин.

Нарушение банком, иной уполномоченной организацией порядка и сроков исполнения поручений плательщика, налогового агента, иного обязанного лица на перечисление налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени, а также решений органа Комитета государственного контроля, налогового или таможенного органа о взыскании налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени за счет денежных средств плательщика, налогового агента, иного обязанного лица, дебитора плательщика (иного обязанного лица)-организации на счете в банке либо неисполнение указанных документов, за исключением совершения деяний, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от непоступившей суммы налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени, но не менее десяти базовых величин;

1.10. исполнение банком при наличии у него решения органа Комитета государственного контроля, налогового или таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика, налогового агента, иного обязанного лица их поручений на перечисление средств другому лицу, не связанных с исполнением обязанности по уплате налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени, при незначительности суммы платежа (не более 0,4 базовой величины) –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере пяти базовых величин.

Исполнение банком при наличии у него решения органа Комитета государственного контроля, налогового или таможенного органа о приостановлении операций по счетам плательщика, налогового агента, иного обязанного лица их поручений на перечисление средств другому лицу, не связанных с исполнением обязанности по уплате налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени, за исключением совершения деяний, предусмотренных в части первой настоящего подпункта, –

влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере двадцати процентов от суммы, перечисленной в соответствии с поручением плательщика, налогового агента, иного обязанного лица, но не более суммы неисполненного обязательства по уплате налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени и не менее десяти базовых величин.

2. Определить, что:

2.1. нарушение плательщиком, налоговым агентом, иным обязанным лицом установленного срока подачи заявлений о постановке на учет в налоговом органе –

влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере 0,5 базовой величины за каждую полную или неполную неделю просрочки, но не более пяти базовых величин.

Административные взыскания, предусмотренные в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагаются в случае совершения правонарушения:

должностным лицом юридического лица – при незначительном периоде просрочки (не более двух рабочих дней) либо ненаступлении сроков уплаты налогов, сборов (пошлин);

иным физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, – при незначительном периоде просрочки (не более пяти рабочих дней) либо ненаступлении сроков уплаты налогов, сборов (пошлин);

2.2. осуществление деятельности организацией без постановки на учет в налоговом органе –

влечет наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере пяти базовых величин за каждый месяц осуществления деятельности, но не более двадцати базовых величин;

2.3. нарушение плательщиком установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии (закрытии) счета в банке –

влечет наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере двух базовых величин за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более двадцати базовых величин.

Административное взыскание, предусмотренное в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагается при:

незначительном периоде просрочки (не более одного рабочего дня);

неосуществлении в период просрочки, не превысившей пяти рабочих дней, операций по счету;

2.4. нарушение плательщиком, налоговым агентом, иным обязанным лицом установленного срока представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) –

влечет наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере двух базовых величин с увеличением его на 0,5 базовой величины за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более десяти базовых величин.

Деяние, предусмотренное в части первой настоящего подпункта, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, –

влечет наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере трех базовых величин за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более двадцати базовых величин.

Административное взыскание, предусмотренное в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагается при отсутствии подлежащей уплате суммы налога, сбора (пошлины), если просрочка не превысила трех месяцев – в случае совершения правонарушения должностным лицом юридического лица, двенадцати месяцев – в случае совершения правонарушения иным физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

2.5. нарушение плательщиком, иным обязанным лицом правил учета объектов налогообложения и (или) доходов, расходов, иных элементов налогового учета, а также отсутствие у налогового агента учета начисленных и выплаченных плательщику доходов, если эти деяния повлекли за собой доначисление сумм налогов, сборов (пошлин) по итогам календарного года (его части, если проверке подлежит часть календарного года), –

влекут наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере от двух до двадцати базовых величин;

2.6. неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенная по неосторожности, если сумма доначисленных налогов, сборов (пошлин) за проверенный период не превышает одного процента от общей суммы исчисленных за указанный период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере от двух до восьми базовых величин.

Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенная по неосторожности, если сумма доначисленных налогов, сборов (пошлин) за проверенный период составляет более одного, но не более трех процентов от общей суммы исчисленных за этот период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере от восьми до двенадцати базовых величин.

Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенная по неосторожности, если сумма доначисленных налогов, сборов (пошлин) за проверенный период составляет более трех, но не более пяти процентов от общей суммы исчисленных за данный период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере от двенадцати до шестнадцати базовых величин.

Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенная по неосторожности, если сумма доначисленных налогов, сборов (пошлин) за проверенный период превышает пять процентов от общей суммы исчисленных за такой период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере от шестнадцати до двадцати базовых величин.

Неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенная по неосторожности, –

влечет наложение штрафа на физических лиц, не являющихся должностными лицами юридических лиц или индивидуальными предпринимателями, в размере пятнадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее одной базовой величины.

Административные взыскания, предусмотренные в абзацах вторых частей первой–пятой настоящего подпункта, не налагаются:

при своевременном направлении плательщиком, иным обязанным лицом без последующего отзыва поручения банку на перечисление причитающейся суммы налога, сбора (пошлины), не исполненного банком по причине отсутствия на счете плательщика, иного обязанного лица средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме;

если плательщик, иное обязанное лицо внесли изменения и дополнения в налоговую декларацию (расчет) и уплатили причитающуюся сумму налога, сбора (пошлины) до назначения проверки, в результате которой может быть обнаружена такая неуплата или неполная уплата (по правонарушениям, выявленным в результате камеральной налоговой проверки, – до составления акта проверки);

при незначительности неуплаченной физическим лицом, не являющимся должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем, суммы налога, сбора (пошлины) (не более одной базовой величины);

2.7. неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), совершенная умышленно, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере от двадцати до шестидесяти базовых величин, а на иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, – в размере двадцати процентов от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее пяти базовых величин;

2.8. невыполнение или невыполнение в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), совершенное по неосторожности, –

влечет наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере от одной до десяти базовых величин.

Административное взыскание, предусмотренное в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагается:

при своевременном направлении налоговым агентом без последующего отзыва поручения банку на перечисление причитающейся суммы налога, сбора (пошлины), не исполненного банком по причине отсутствия на счете налогового агента средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме;

если налоговый агент до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены неудержание и (или) неперечисление в установленный срок суммы налога, сбора (пошлины) (по правонарушениям, выявленным в результате камеральной налоговой проверки, – до составления акта проверки), удержит и перечислит причитающиеся суммы налога, сбора (пошлины);

при незначительности неудержанной и (или) неперечисленной суммы налога, сбора (пошлины) (до десяти базовых величин при совершении правонарушения должностным лицом юридического лица, до четырех базовых величин – иным физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем), если сумма налога, сбора (пошлины), не удержанная и (или) не перечисленная, не превышает пяти процентов от удержанных и перечисленных в бюджет за проверенный период сумм налога, сбора (пошлины);

2.9. невыполнение или невыполнение в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), совершенное умышленно, –

влечет наложение штрафа на должностных и иных физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере от двадцати до шестидесяти базовых величин;

2.10. непредставление в установленный срок плательщиком, налоговым агентом, иным лицом в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством или по запросу налогового органа для осуществления налогового контроля, а также представление недостоверных сведений –

влекут наложение штрафа на должностных и иных физических лиц в размере десяти базовых величин с увеличением его на одну базовую величину за каждые три календарных дня просрочки представления документов и иных сведений, но не более тридцати базовых величин, а в случае представления недостоверных сведений – в размере от десяти до тридцати базовых величин.

Административные взыскания, предусмотренные в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагаются при:

нарушении срока, установленного налоговым законодательством, – в случае незначительности периода просрочки представления документов и иных сведений (не более одного рабочего дня, если установленный срок превышает два рабочих или календарных дня);

представлении в налоговый орган недостоверных сведений – если это не повлияло и в обстоятельствах, в которых нарушение совершено, не могло повлиять на правильность применения налоговым органом налогового законодательства;

2.11. отказ плательщика, налогового агента, иного обязанного лица от подписания акта налоговой проверки –

влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных физических лиц в размере до пяти базовых величин;

2.12. открытие банком счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе, а также открытие счета при наличии у банка решения органа Комитета государственного контроля, налогового органа о приостановлении операций по счетам этих лиц –

влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин;

2.13. нарушение банком, иной уполномоченной организацией порядка и сроков исполнения поручений плательщика, налогового агента, иного обязанного лица на перечисление налога, сбора (пошлины), пени, а также решений органа Комитета государственного контроля, налогового органа о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств плательщика, налогового агента, иного обязанного лица, дебитора плательщика (иного обязанного лица)-организации на счете в банке либо неисполнение указанных документов –

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере двадцати базовых величин с увеличением его на две базовые величины за каждый календарный день просрочки, но не более пятидесяти базовых величин, а в случае нарушения порядка исполнения или неисполнения указанных документов – в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

Административные взыскания, предусмотренные в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагаются при незначительности:

срока просрочки исполнения документов (не более одного рабочего дня) – если сумма платежа не превышает десяти базовых величин;

суммы платежа (не более десяти базовых величин) – в случае нарушения порядка исполнения поручений плательщика, налогового агента, иного обязанного лица, решений налогового органа;

2.14. исполнение банком при наличии у него решения органа Комитета государственного контроля, налогового органа о приостановлении операций по счетам плательщика, налогового агента, иного обязанного лица их поручений на перечисление средств другому лицу, не связанных с исполнением обязанности по уплате налога, сбора (пошлины), пени, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

Административное взыскание, предусмотренное в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагается при незначительности суммы платежа (не более 0,4 базовой величины);

2.15. неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение требования должностного лица налогового органа, выраженного в установленной законодательством форме, либо непринятие мер к устранению указанных в нем нарушений –

влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных и иных физических лиц в размере 0,5 базовой величины с увеличением его на 0,5 базовой величины за каждый календарный день просрочки, но не более двадцати базовых величин, а в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения этого требования или непринятия мер к устранению указанных в нем нарушений – в размере от 0,5 до двадцати базовых величин.

Административные взыскания, предусмотренные в абзаце втором части первой настоящего подпункта, не налагаются в случае несвоевременного исполнения требования должностного лица налогового органа, выраженного в установленной законодательством форме, при незначительности периода просрочки (не более одного рабочего дня, если установленный срок превышает два рабочих или календарных дня);

2.16. воспрепятствование уполномоченному должностному лицу налогового органа в проведении проверки или в осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению, –

влечет наложение штрафа на должностных и иных физических лиц в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.

3. Для целей настоящего Указа:

термины «плательщик налогов, сборов (пошлин)», «налоговый агент», «организация» (за исключением термина «организация» в подпункте 1.1 пункта 1 и подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Указа), «налоговая база», «объекты налогообложения» имеют значения, определенные в Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь;

под организацией при применении подпункта 1.1 пункта 1 и подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Указа понимаются лица, указанные в пункте 2 статьи 13 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, за исключением юридических лиц Республики Беларусь, постановка которых на учет в налоговом органе осуществляется при их государственной регистрации;

под налогом, сбором (пошлиной) понимаются законно установленные налоги, сборы (пошлины), за исключением таможенных пошлин, таможенных сборов и иных платежей, взимаемых таможенными органами в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь;

под доходами при применении подпункта 1.1 пункта 1 настоящего Указа понимается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, определяемая как выручка за вычетом документально подтвержденных материальных затрат, связанных с извлечением дохода и устанавливаемых для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с налоговым законодательством;

элементами налогового учета признаются имеющие соответствующие характеристики показатели, учитываемые либо исключаемые при определении размера налоговой базы в соответствии с налоговым законодательством, в том числе доходы и расходы;

днем назначения проверки (кроме камеральной налоговой проверки) является день ознакомления плательщика (иного обязанного лица) или его представителя с предписанием на проведение проверки (ревизии);

при определении размера административного взыскания базовая величина принимается в размере, установленном на день вынесения постановления по делу об административном правонарушении, а в иных случаях – в размере, установленном на день совершения правонарушения (если такой день установить невозможно – на день выявления факта его совершения);

должностными лицами налоговых и таможенных органов, уполномоченными налагать штрафы, являются руководители налоговых и таможенных органов и их заместители.

4. Ведение административного процесса, в том числе наложение административных взысканий, осуществляется уполномоченными должностными лицами:

органов Комитета государственного контроля – по всем правонарушениям, предусмотренным в настоящем Указе;

налоговых органов – по правонарушениям, предусмотренным в данном Указе, за исключением правонарушения, предусмотренного в подпункте 1.6 пункта 1 Указа;

таможенных органов – по правонарушениям, предусмотренным в подпунктах 1.6, 1.9 и 1.10 пункта 1 настоящего Указа.

По фактам, при наличии которых в соответствии с пунктами 1 и 2 этого Указа административные взыскания не налагаются, протоколы об административных правонарушениях не составляются.

5. Взыскания могут налагаться за правонарушения, предусмотренные в пункте 2 настоящего Указа:

в подпунктах 2.1, 2.3, 2.10–2.14, – не позднее одного года со дня их совершения;

в подпунктах 2.2, 2.4–2.9, – не позднее трех лет со дня их совершения;

в подпунктах 2.15 и 2.16, – не позднее двух месяцев со дня их совершения, а за длящиеся правонарушения – не позднее двух месяцев со дня их обнаружения.

6. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за правонарушения, предусмотренные в пунктах 1 и 2 данного Указа, признаются:

добровольное возмещение причиненного вреда (в том числе добровольное исполнение налогового обязательства) после обнаружения факта правонарушения органом Комитета государственного контроля, налоговым или таможенным органом, но до вынесения постановления по делу об административном правонарушении;

совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

для правонарушений, предусмотренных в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Указа и совершенных должностными лицами юридических лиц, – представление налоговой декларации (расчета) по истечении установленного срока, но до назначения проверки, в результате которой может быть обнаружено данное правонарушение (по правонарушениям, выявленным в результате камеральной налоговой проверки, – до составления акта проверки);

для правонарушений, предусмотренных в подпункте 2.4 пункта 2 этого Указа, совершенных физическими лицами, не указанными в абзаце четвертом настоящего пункта, – представление налоговой декларации (расчета) по истечении установленного срока, но до обнаружения факта правонарушения налоговым органом.

Должностные лица, осуществляющие производство по правонарушениям, предусмотренным данным Указом, могут признать смягчающими ответственность и иные обстоятельства, не указанные в части первой настоящего пункта.

При наличии одного из обстоятельств, смягчающих ответственность, административные взыскания:

за правонарушения, предусмотренные в подпунктах 1.1–1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.9 и 1.10 пункта 1 и подпунктах 2.1–2.4, 2.10 (в части непредставления сведений), 2.13 (в части нарушения срока исполнения указанных в этом подпункте документов), 2.15 (в части несвоевременного исполнения требования должностного лица налогового органа) пункта 2 настоящего Указа, а также за правонарушения, предусмотренные в подпунктах 2.6 и 2.7 пункта 2 настоящего Указа, совершенные физическими лицами, не являющимися должностными лицами юридических лиц или индивидуальными предпринимателями, налагаются в размере, уменьшенном в два раза по сравнению с размером, подлежащим применению;

за правонарушения, предусмотренные в подпунктах 1.4, 1.8 пункта 1, подпунктах 2.5, 2.8, 2.9 и 2.10 (в части представления недостоверных сведений), 2.11, 2.12 и 2.13 (в части нарушения порядка исполнения указанных в этом подпункте документов или их неисполнения), 2.14 и 2.15 (в части неисполнения, ненадлежащего исполнения требования или непринятия мер к устранению указанных в нем нарушений), 2.16 пункта 2 настоящего Указа, а также за совершенные должностными лицами юридических лиц правонарушения, предусмотренные в подпунктах 2.6 и 2.7 пункта 2 настоящего Указа, налагаются в пределах установленных в соответствующих подпунктах минимальных и максимальных размеров, уменьшенных в два раза.

7. Налоговые и таможенные органы в целях создания условий для взыскания налога, сбора (пошлины), таможенного платежа, пени и (или) привлечения к административной ответственности имеют право налагать на имущество плательщика (иного обязанного лица) и (или) правонарушителя арест, который заключается в проведении описи имущества и объявлении запрета распоряжаться им, а при необходимости – в изъятии описанного имущества и передаче его на хранение плательщику (его представителю), правонарушителю или иному лицу с предупреждением таких лиц об ответственности за сохранность описанного имущества.

Арест имущества может производиться в случаях:

неисполнения плательщиком (иным обязанным лицом) в установленные сроки налогового обязательства, неуплаты пеней;

необходимости обеспечения исполнения решений налоговых и таможенных органов о наложении административных взысканий.

Наложение ареста производится налоговыми и таможенными органами в порядке, установленном в пунктах 5–12 статьи 54 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь. Арест налагается только на то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения налогового обязательства, уплаты пеней, исполнения решений о наложении административных взысканий, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. В случае наличия у плательщика (иного обязанного лица), правонарушителя неделимого имущества, стоимость которого превышает сумму неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, наложенных административных взысканий, и отсутствия иного имущества, достаточного для обеспечения исполнения налогового обязательства, уплаты пеней, исполнения решений о наложении административных взысканий, на такое имущество может быть наложен арест.

Решение о наложении ареста на имущество действует с момента наложения ареста до отмены этого решения руководителем (его заместителем) налогового или таможенного органа, принявшего такое решение, либо до отмены его вышестоящим налоговым или таможенным органом либо общим или хозяйственным судом.

Решение о наложении ареста на имущество отменяется руководителем (его заместителем) налогового или таможенного органа, принявшего это решение:

при прекращении налогового обязательства, уплате пеней, наложенных административных взысканий;

если имущество плательщика (иного обязанного лица), правонарушителя, на которое общим или хозяйственным судом обращено взыскание, не реализовано в течение трех месяцев (по недвижимому имуществу – одного года) с момента передачи его на реализацию.

Отмена решения о наложении ареста на имущество по основанию, указанному в абзаце третьем части пятой настоящего пункта, не прекращает налогового обязательства, обязанностей по уплате пени, наложенных административных взысканий.

В случае отмены решения о наложении ареста:

имущество, переданное на хранение другим лицам, подлежит возврату плательщику (иному обязанному лицу), правонарушителю;

на имущество после его реализации (передачи в иное использование) плательщику (иному обязанному лицу), правонарушителю возвращаются денежные средства, поступившие в бюджет от его реализации (иного использования).

8. Признать утратившими силу:

пункты 1 и 1 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2003 г. № 185 «О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь финансовых санкций и признании утратившими силу некоторых указов и положений указов Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 52, 1/4586);

Указ Президента Республики Беларусь от 22 января 2004 г. № 36 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 18, 1/5269);

подпункт 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25 мая 2004 г. № 249 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 86, 1/5546);

абзац пятый пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 391 «Об отсрочке уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 137, 1/6726).

9. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по реализации данного Указа.

10. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пункта 9 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня подписания Указа.

Пункты 1, 2, 4–6 настоящего Указа действуют до вступления в силу законов о внесении изменений и (или) дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года и (или) Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года.

К правонарушениям, совершенным до вступления в силу настоящего Указа, за которые не были применены экономические санкции, применяются положения настоящего Указа, если данные правонарушения предусмотрены в указах Президента Республики Беларусь от 7 мая 2003 г. № 185 «О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложения ими ареста на имущество и признании утратившими силу некоторых указов и положений указов Президента Республики Беларусь» и от 22 января 2004 г. № 36 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений».

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко