Комментарий к постановлению Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 27.09.2005 № 144 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности № 1-Белгосстрах «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и указаний по ее заполнению»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27.09.2005 № 144 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ № 1-БЕЛГОССТРАХ «ОТЧЕТ О СРЕДСТВАХ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ» И УКАЗАНИЙ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ»

Постановлением Минстата РБ от 27.09.2005 № 144 утверждена государственная статистическая отчетность по форме № 1-Белгосстрах «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — отчет). Для отчетности установлена квартальная периодичность. Страхователи (юридические лица, их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели) представляют отчеты в обособленные подразделения Белгосстраха по месту своей регистрации на 15-й день после отчетного периода. Если срок представления отчета приходится на государственный праздник или праздничный день, установленный и объявленный Президентом РБ нерабочим днем, либо выходной день, этот срок переносится на первый рабочий день после выходного (нерабочего) или праздничного дня. Так, срок сдачи отчета за II квартал 2006 г. — 17 июля 2006 г.

Днем представления страхователем отчета считается дата его почтового отправления или дата его фактической передачи обособленному подразделению Белгосстраха.

Порядок заполнения отчета приведен в Указаниях по его заполнению. Однако в ходе практического составления отчетов выяснилось, что заполнение отдельных показателей нуждается в дополнительных разъяснениях.

Так, страхователи в обязательном порядке должны заполнять коды и регистрационный номер страхового свидетельства, присвоенные страхователю. Причем регистрационный номер юридического лица и индивидуального предпринимателя состоит из девяти цифр, а у обособленного подразделения юридического лица — из девятизначного кода, дополненного через косую линию кодом юридического лица. Код страхователя по общегосударственному классификатору юридических лиц и предпринимателей (ОКЮЛП) соответствует учетному номеру плательщика (УНП).

Обращаем внимание страхователей на то, что отчет заполняется в тысячах рублей с тремя знаками после запятой, а не в рублях.

Данные строки 040 «Начислено страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» увязываются с показателями строк 010 «Общая сумма выплат, начисленная в пользу застрахованных, на которую начисляются страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и 130 «Страховой тариф, %» в следующем порядке:

строка 040 = строка 010 х строка 130 / 100.

В соответствии с Положением о порядке установления надбавок к страховым тарифам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и скидок с них, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 14.12.2004 № 1591, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» были установлены надбавки или скидки к страховым тарифам на 2006 г. Напоминаем, что надбавка к страховому тарифу устанавливается с 1 мая 2006 г., а скидка со страхового тарифа устанавливается с 1 января 2006 г. и действует до 31 декабря 2006 г. Уведомления о размере страховых взносов с учетом установленных скидок и надбавок были разосланы страхователям в мае 2006 г.

Кроме того, согласно п.10 Положения о порядке отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 10.10.2003 № 1295, страхователи до 1 апреля 2006 г. подтверждали основной вид деятельности, которым они занимались в 2005 г., и некоторые представляли отчеты за I квартал 2006 г. по страховому тарифу, который им был установлен до подтверждения основного вида деятельности, т.е. по ранее установленному страховому тарифу.

В связи с вышеизложенным разъясняем порядок заполнения отчета по форме № 1-Белгосстрах за II квартал 2006 г.

Вариант 1. Страхователю установлена скидка со страхового тарифа с 1 января 2006 г.

В этом случае в отчете по форме № 1-Белгосстрах за II квартал 2006 г. страхователь по строке 130 «Страховой тариф, %» указывает:

в графе 3 (апрель) — страховой тариф, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 30.11.2005 № 1355 для отрасли (подотрасли) экономики, к которой относится страхователь, так как в апреле 2006 г. страхователь производил начисление страховых взносов без учета скидки;

в графах 4 (май) и 5 (июнь) — страховой тариф, по которому фактически производилось начисление страховых взносов (например, в мае 2006 г. — без учета предоставленной скидки, а в июне 2006 г. — с учетом предоставленной скидки).

Затем страхователь определяет уточненную сумму страховых взносов за I и II кварталы 2006 г. исходя из данных графы 2 строки 010 отчета по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г., данных граф 3 (апрель) и (или) 4 (май) строки 010 отчета по форме № 1-Белгосстрах за II квартал 2006 г. и установленного страхового тарифа с учетом скидки, размер которого указан в уведомлении о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданном страховщиком.

Далее страхователь определяет разность между суммой начисленных страховых взносов без учета предоставленной скидки к страховому тарифу и рассчитанной уточненной суммой страховых взносов, которая отражается по строке 041 отчета.

Все остальные показатели по строкам отчета рассчитываются в обычном порядке.

Если страхователь по каким-то причинам не получил уведомления о размере страховых тарифов, то отчет будет принят страховщиком по страховому тарифу без учета предоставленной скидки. Однако отчет за III квартал 2006 г. должен быть составлен по страховому тарифу с учетом предоставленной скидки, и за I и II кварталы 2006 г. производится перерасчет страховых взносов, который должен быть отражен по строке 041 отчета.

Вариант 2. Страхователю установлена надбавка к страховому тарифу с 1 мая 2006 г.

В этом случае в отчете по форме № 1-Белгосстрах за II квартал 2006 г. страхователь по строке 130 «Страховой тариф, %» указывает:

в графе 3 (апрель) — страховой тариф, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 30.11.2005 № 1355 для отрасли (подотрасли) экономики, к которой относится страхователь;

в графах 4 (май) и 5 (июнь) — страховой тариф с учетом установленной надбавки.

Все показатели по строкам отчета рассчитываются в обычном порядке.

Вариант 3. Страхователю после подтверждения им основного вида деятельности установлен новый код ОКОНХ и изменен размер страхового тарифа (без установления надбавки или скидки).

В случае изменения основного вида деятельности (изменяется код ОКОНХ, страховой тариф) страховщик в двухнедельный срок после представления страхователем документов о подтверждении основного вида деятельности направляет страхователю уведомление о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленном с 1 января 2006 г.

Если страхователь представил страховщику отчет по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г., в котором страховые взносы рассчитаны исходя из ранее действовавшего страхового тарифа, то в этом случае страхователь определяет уточненную сумму страховых взносов за I квартал 2006 г. исходя из данных графы 2 строки 010 отчета по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г. и установленного страхового тарифа по новому коду ОКОНХ, размер которого указан в уведомлении о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданном страховщиком.

Далее страхователь определяет разность между рассчитанной уточненной суммой страховых взносов и суммой начисленных страховых взносов за I квартал 2006 г., указанной в графе 2 строки 040 отчета по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г., которая отражается по строке 041 отчета. Причем:

если страховой тариф по новому коду ОКОНХ больше, чем ранее действовавший страховой тариф, то разность между рассчитанной уточненной суммой страховых взносов и суммой начисленных страховых взносов за I квартал 2006 г. указывается со знаком «+»;

если страховой тариф по новому коду ОКОНХ меньше, чем ранее действовавший страховой тариф, то разность между рассчитанной уточненной суммой страховых взносов и суммой начисленных страховых взносов за I квартал 2006 г. указывается со знаком «-».

В отчете за II квартал 2006 г. по строке 130 «Страховой тариф, %» в графах 3-5 страхователь указывает страховой тариф, по которому фактически производилось начисление страховых взносов (например, в апреле 2006 г. — по страховому тарифу по подтвержденному основному виду деятельности за 2005 г., в мае и июне 2006 г. — по страховому тарифу с учетом предоставленной скидки).

Все остальные показатели по строкам отчета рассчитываются в обычном порядке.

Вариант 4. Страхователю после подтверждения им основного вида деятельности установлен новый код ОКОНХ, изменен размер страхового тарифа и установлена скидка к страховому тарифу по новому коду ОКОНХ.

Страховщик направил страхователю два уведомления о размере страховых взносов: одно — в связи с изменением основного вида деятельности (новые код ОКОНХ и страховой тариф) и второе — в связи с установлением страхователю скидки к страховому тарифу по новому коду ОКОНХ.

Если страхователь представил страховщику отчет по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г., в котором страховые взносы рассчитаны по страховому тарифу прежнего кода ОКОНХ, то в этом случае страхователь в отчете по форме № 1-Белгосстрах за II квартал 2006 г. по строке 130 «Страховой тариф, %» в графах 3-5 указывает страховой тариф, по которому фактически производилось начисление страховых взносов (например, в апреле 2006 г. — по страховому тарифу по подтвержденному основному виду деятельности за 2005 г., в мае и июне 2006 г. — по страховому тарифу с учетом предоставленной скидки).

Затем страхователь определяет уточненную сумму страховых взносов за I и II кварталы 2006 г. исходя из данных графы 2 строки 010 отчета по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г., данных графы 3 (апрель) строки 010 отчета по форме № 1-Белгосстрах за II квартал 2006 г. и установленного страхового тарифа с учетом скидки, размер которого указан в уведомлении о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданном страховщиком.

Далее страхователь определяет разность между суммой начисленных страховых взносов без учета предоставленной скидки к страховому тарифу и рассчитанной уточненной суммой страховых взносов, которая отражается по строке 041 отчета. Сумма перерасчета может быть со знаком «+» или «-».

Все остальные показатели по строкам отчета рассчитываются в обычном порядке.

Вариант 5. Страхователю после подтверждения им основного вида деятельности установлен новый код ОКОНХ, изменен размер страхового тарифа и установлена надбавка к страховому тарифу по новому коду ОКОНХ.

Страховщик направил страхователю два уведомления о размере страховых взносов: одно — в связи с изменением основного вида деятельности (новые код ОКОНХ и страховой тариф) и второе — в связи с установлением страхователю надбавки к страховому тарифу по новому коду ОКОНХ.

Если страхователь представил страховщику отчет по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г., в котором страховые взносы рассчитаны по страховому тарифу прежнего кода ОКОНХ, то в этом случае страхователь в отчете по форме № 1-Белгосстрах за II квартал 2006 г. по строке 130 «Страховой тариф, %» в графе 3 (апрель) указывает страховой тариф по подтвержденному основному виду деятельности за 2005 г., в графах 4 (май) и 5 (июнь) — по страховому тарифу с учетом установленной надбавки.

Затем страхователь определяет уточненную сумму страховых взносов за I квартал 2006 г. исходя из данных графы 2 строки 010 отчета по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г. и установленного страхового тарифа по новому коду ОKOHХ, размер которого указан в уведомлении о размере страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданном страховщиком.

Далее страхователь определяет разность между рассчитанной уточненной суммой страховых взносов и суммой начисленных страховых взносов за I квартал 2006 г., указанной в графе 2 строки 040 отчета по форме № 1-Белгосстрах за I квартал 2006 г., которая отражается по строке 041 отчета. Причем:

если страховой тариф по новому коду ОКОНХ больше, чем ранее действовавший страховой тариф, то разность между рассчитанной уточненной суммой страховых взносов и суммой начисленных страховых взносов за I квартал 2006 г. указывается со знаком «+»;

если страховой тариф по новому коду ОКОНХ меньше, чем ранее действовавший страховой тариф, то разность между рассчитанной уточненной суммой страховых взносов и суммой начисленных страховых взносов за I квартал 2006 г. указывается со знаком «-».

Все остальные показатели по строкам отчета за II квартал 2006 г. рассчитываются в обычном порядке.

Необходимо также пояснить порядок составления отчета в случае, когда во II квартале 2006 г. (например, в июне 2006 г.) работники обособленного подразделения Белгосстраха проводили выездную проверку страхователя и установили, что страхователем неправильно определен основной вид деятельности за 2005 г. и с 1 января 2006 г. страхователь должен быть отнесен к другой отрасли (подотрасли) экономики. В этом случае работники обособленного подразделения Белгосстраха отразят в акте выездной проверки перерасчет страховых взносов за I квартал 2006 г. и выдадут страхователю уведомление о размере страховых взносов, которые устанавливаются страхователю с 1 апреля 2006 г. Страхователь при составлении отчета за II квартал 2006 г. по строке 130 «Страховой тариф, %» в графах 3-5 указывает страховой тариф, по которому фактически производилось начисление страховых взносов (например, в данном случае в апреле и мае 2006 г. — по страховому тарифу, действовавшему до составления акта выездной проверки, в июне 2006 г. — по страховому тарифу, установленному на основании акта выездной проверки). Сумма перерасчета страховых взносов в связи с изменением основного вида деятельности отражается страхователем в отчете по строке 041.

Затруднения у страхователей возникают при заполнении строк 060 и 099 при перечислении Белгосстрахом страхователю дотаций на осуществление страховых выплат и возврате Белгосстрахом страхователю страховых взносов, излишне поступивших Белгосстраху.

В случае если у страхователя произошло превышение расходов по выплатам страхового обеспечения потерпевшим, указанным в строках 081, 082 и 083 отчета по форме № 1-Белгосстрах, над начисленными страховыми взносами, то недостающая сумма возмещается Белгосстрахом на основании представленного страхователем «Расчета средств, подлежащих возмещению страхователю» (бланк выдается страхователю Белгосстрахом) (далее — Расчет). В данном Расчете указываются: общая сумма выплат (фонд оплаты труда и прочие виды оплаты в денежной и натуральной формах), на которую начисляются страховые взносы; страховой тариф; сумма страховых взносов; сумма средств, использованная страхователем на выплаты страхового обеспечения (с расшифровкой по видам выплат, указанным в строках 081, 082, 083 отчета по форме № 1-Белгосстрах); сумма средств, перечисленная страхователем Белгосстраху; сумма дотации Белгосстраха на осуществление страховых выплат, если таковая предоставлялась ранее, и сумма средств, подлежащих возмещению Белгосстрахом. Расчет должен быть подписан руководителем, главным бухгалтером и заверен печатью. После проверки Расчета Белгосстрах перечисляет средства на текущий (расчетный) (суб)счет страхователя. В этом случае страхователь заполняет в отчете строку 060 «Сумма дотации Белгосстраха на осуществление страховых выплат страхователем».

Д-т 20 и др. — К-т 76 — на сумму начисленных обязательных страховых платежей;

Д-т 76 — К-т 51 — перечисление страховых взносов Белгосстраху;

Д-т 51 — К-т 76 — перечисление Белгосстрахом страхователю дотаций на осуществление страховых выплат и при возврате страховых взносов, излишне поступивших Белгосстраху (здесь и далее проводки составлены редакцией журнала).

Суммы страховых взносов, излишне поступившие Белгосстраху, подлежат возврату при условии подачи страхователем письменного заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов в 10-дневный срок со дня получения Белгосстрахом отчета по форме № 1-Белгосстрах. При непоступлении от страхователя в указанный срок письменного заявления излишне уплаченные страховые взносы подлежат зачету в счет предстоящих страховых взносов. После получения заявления и проверки отчета по форме № 1-Белгосстрах страховщик перечисляет средства на текущий (расчетный) (суб)счет страхователя. В этом случае страхователь по строке 099 показывает сумму возвращенных Белгосстрахом страховых взносов.

Следует отметить, что страхователь в случае заполнения строк 081, 082, 083 отчета в качестве приложения к отчету должен представить документы, подтверждающие правомерность произведенных страховых выплат в соответствии с Указаниями по заполнению отчета. В противном случае выплаченные страхователем средства к зачету приниматься не будут.

Особо следует остановиться на показателях строки 084 «Отчисления в Фонд социальной защиты населения от сумм пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями». После принятия изменений и дополнений в Закон РБ «О пенсионном обеспечении» на Белгосстрах будет возложена обязанность по возмещению страхователям отчислений Фонду социальной защиты населения от сумм пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями в счет уплаты страховых взносов. Размер отчислений Фонду социальной защиты населения в таком случае составит 30%. С даты вступления в действие изменений и дополнений в Закон РБ «О пенсионном обеспечении» страхователи сделают расчет по отчислениям Фонду социальной защиты населения и отразят его в отчете по строке 084 за соответствующий квартал.

По строке 090 «Перечислено средств по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Белгосстраху» указываются суммы, перечисленные страхователем в данном месяце, отчетном квартале, т.е. в апреле, в мае и т.д.

Обращаем внимание страхователей, что для сверки данных строки 090, в которой указываются суммы, перечисленные ими Белгосстраху, с данными, имеющимися у страховщика, в платежных инструкциях в обязательном порядке следует указывать свой регистрационный номер (номер страхового свидетельства).

По строке 121 «в том числе просроченная задолженность страхователя Белгосстраху» указывается общая сумма просроченной задолженности по страховым взносам, не уплаченным на день выдачи средств на оплату труда за вторую половину месяца, указанный в заявлении страхователя, а также по штрафам и пени, не исполненным страхователем в сроки, указанные страховщиком в решении о применении мер ответственности по акту проверки.

Д-т 99 — К-т 76 — на сумму исчисленных штрафов, пени по акту проверки.

В заключение следует остановиться на порядке исправления ошибок в отчете, которые выявил сам страхователь.

Если ошибки в определении общей суммы выплат в пользу застрахованных, на которые начисляются страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выявлены в текущем календарном году, то исправления вносятся:

в отчете по строке 010 в случае, если страховой тариф не изменялся, в том месяце квартала, когда были обнаружены эти ошибки;

в отчете по строке 051 в случае, если страховой тариф изменился. В этом случае страхователь делает расчет страховых взносов исходя из суммы искажения выплат в пользу застрахованных и действовавшего в тот период страхового тарифа. Сумма перерасчета может быть со знаком «+» или «-». К отчету прилагается пояснительная записка о проведенном исправлении выявленных ошибок.

Д-т 20 и др. — К-т 76 — доначислены суммы страховых взносов по результатам проверки (ошибка текущего периода) (уменьшены — методом «красное сторно»);

Д-т 92 — К-т 76 — исправление ошибок, относящихся к прошлому году (методом дополнительной записи или «красное сторно»).

Если ошибки в определении общей суммы выплат в пользу застрахованных, на которые начисляются страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выявлены после сдачи отчета за IV квартал 2006 г., то страхователь сдает уточненный отчет за IV квартал 2006 г. не позднее 31 марта 2007 г. Исправления вносятся в соответствии с указанным выше порядком.

Если ошибки в определении общей суммы выплат в пользу застрахованных, на которые начисляются страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выявлены после этой даты, т.е. после 31 марта 2007 г., то исправления вносятся по строке 051 в отчете за тот квартал 2007 г., в котором были обнаружены эти ошибки. В данном случае страхователь делает расчет страховых взносов исходя из суммы искажения выплат в пользу застрахованных и действовавшего в тот период страхового тарифа. Сумма перерасчета может быть со знаком «+» или «-». К отчету прилагается пояснительная записка о проведенном исправлении выявленных ошибок.

16.06.2006 г.

Александр Бурдуков, ведущий специалист службы страхования   от несчастных случаев и профессиональных заболеваний   БРУСП «Белгосстрах»

Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 23, 2006 г.

От редакции: С 1 августа 2006 г. в Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» на основании Закона Республики Беларусь от 19.07.2006 № 155-З внесены изменения и дополнения.

С 23 ноября 2006 г. в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2005 № 1355 «О размерах отчислений в специальный страховой резерв и фонд предупредительных (превентивных) мероприятий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462 внесены изменения.

С 23 ноября 2006 г. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2004 № 1591 «Об утверждении Положения о порядке установления надбавок к страховым тарифам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и скидок с них» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462 утратило силу.

С 16 января 2007 г. постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 27.09.2005 № 144 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-Белгосстрах «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на основании постановления Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 09.10.2006 № 154 утратило силу.