Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары»

Указом Президента РБ от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары» (далее — Указ № 354) установлены на период с 1 июня 2006 г. до 1 января 2007 г. пониженные ставки ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь некоторые категории товаров, происходящих из стран Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерациии Княжества Лихтенштейн. Речь идет о товарах, относящихся к товарным группам 50-63 ТН ВЭД РБ (раздел XI «Текстильные материалы и текстильные изделия»).

Необходимо отметить, что ранее пониженные ставки ввозных таможенных пошлин устанавливались соответствующими решениями Правительства РБ. Принятие Указа № 354 вызвано тем, что с 1 июня в соответствии с Указом Президента РБ от 03.11.2005 № 520 «О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере» определение, введение, изменение республиканских налогов, сборов (пошлин), в т.ч. определение их ставок, отнесено к исключительной компетенции Президента РБ.

Рассмотрим отличие норм Указа № 354 от норм ранее действовавшего (до 1 июня т.г.) постановления Совета Министров РБ от 31.12.2002 № 1846 «Об установлении временных ставок таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары» (далее — постановление № 1846), с учетом внесенных в него изменений и дополнений.

Следует напомнить, что ранее странами — членами Европейского союза являлись Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция.В 2004 г. в Европейский союз вступили Польша, Венгрия, Словакия, Чехия, Словения, Кипр, Литва, Латвия, Эстония, Мальта.

Для целей применения пониженных ставок ввозных таможенных пошлин, определенных Указом № 354, рассмотрим, каким образом субъект предпринимательской деятельности может подтвердить происхождение ввозимых товаров из соответствующих государств.

Согласно постановлению ГТК РБ от 28.03.2003 № 24 «О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь» подтверждение происхождения товаров из стран — членов Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации или Княжества Лихтенштейн может быть осуществлено путем представления таможенному органу оригинала сертификата о происхождении товара формы «Certificateoforigin».Данный сертификат представляется независимо от фактурной стоимости товаров.

Необходимо отметить, что если в строке «Issuedin» графы 4 сертификата о происхождении товара формы «Certificateoforigin» указана только аббревиатура «EU», что означает «Европейский союз», то конкретная страна происхождения товаров определяется дополнительно на основании сведений о стране происхождения товаров, указанных экспортером (отправителем) в товаросопроводительных документах либо на основании сертификата о происхождении товара любой формы.В качестве товаросопроводительных документов могут выступать: товарно-транспортные документы (железнодорожные, автотранспортные и авианакладные, коносамент); счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы (инвойсы-проформы); упаковочные листы, отгрузочные спецификации, сертификаты (передвижения товаров формы EUR, соответствия, качества, фитосанитарные, ветеринарные и др.), таможенные декларации страны экспорта (транзита), письменное заявление отправителя и иные документы, содержащие сведения о стране происхождения товаров.

В то же время отсутствие сертификата о происхождении товаров формы «Certificateoforigin» (даже при наличии необходимой информации в товаросопроводительных документах) исключает возможность применения пониженных ставок таможенных пошлин.

Следует обратить внимание, что происхождение товара «одежда и прочие изделия, бывшие в употреблении», классифицируемого вподсубпозиции 6309 00 000 0 ТН ВЭД РБ, определяется таможенными органами на основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах и содержащихся на товаре в виде маркировки, ярлыков, бирок и т.д.

Кроме того, страна, откуда ввозятся товары, на которые распространяет свое действие Указ № 354, не играет никакой роли при применении пониженных ставок, т.е. такие товары могут ввозиться как из стран — членов Европейского союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации или Княжества Лихтенштейн, так и из других стран.

Пример

Предприятие «А» (РБ) заключило договор купли-продажи с предприятием «Б» (Германия) на поставку в Республику Беларусь партии детской одежды (товарная позиция 6209 ТН ВЭД РБ, происхождение — Польша), подпадающий под действие Указа № 354 (пониженная ставка таможенной пошлины — 12%). В свою очередь, предприятие «В» (РБ) заключило договор купли-продажи с предприятием «Г» (Польша) на поставку в Республику Беларусь партии точно таких же товаров. В первом случае товары ввозятся в Республику Беларусь непосредственно из Германии, а во втором — из Украины. И в том, и другом случае при условии подтверждения происхождения ввозимых товаров из страны — члена Европейского союза могут быть применены пониженные ставки таможенной пошлины.

09.06.2006 г.

АндрейАброскин, главный инспектор

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 22, 2006 г.

От редакции:С 1 января 2007 г. В пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 № 354 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2007 № 34 внесены изменения.

В постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.03.2003 № 24 «О разъяснении порядка определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 28.12.2006 № 131 внесены дополнения и изменения.