Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 27.12.2004 № 190 «О внесении дополнений и изменений в Правила проведения валютных операций»

         КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА      РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 27.12.2004 № 190 «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ            И ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ»          С   14.02.2005   вступило   в   силу   постановление  Правления  Национального банка Республики Беларусь от 27.12.2004 № 190 (далее -  постановление № 190), которым внесены изменения в Правила проведения  валютных    операций,    утвержденные    постановлением    Правления  Национального  банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее -  Правила). Рассмотрим наиболее важные изменения.       Место  осуществления  валютных  операций.  Основные  термины  и  понятия,   используемые  в  Правилах,  дополнены  понятием  валютных  операций, осуществляемых на территории Республики Беларусь. Согласно  внесенным  в Правила дополнениям валютная операция осуществляется на  территории Республики Беларусь, если выполнены следующие условия:       1.   Сделка   предусматривает   передачу  и  получение  товаров  (охраняемой    информации,   исключительных   прав   на   результаты  интеллектуальной   деятельности,  имущества  в  аренду),  выполнение  работ,  оказание  услуг  на  территории  Республики Беларусь. В этом  случае  место  расчета  по  сделке (место передачи наличных денежных  средств,  место перечисления и (или) зачисления денежных средств) не  имеет значения.       Например,  товар  передан  одной  стороной  другой  стороне  на  территории   Беларуси.   В   этом   случае   валютными   операциями,  осуществляемыми на территории Республики Беларусь, будут являться:       -  перечисление  нерезидентом  со  своего  счета,  открытого за  пределами  Республики Беларусь, денежных средств на счет резидента в  белорусском банке;       -  расчеты  между резидентами в иностранной валюте по договорам  комиссии,   когда  импортированный  комиссионером  товар  передается  комитенту на территории Беларуси;       -  перечисление  резидентом  валюты  нерезиденту  на его счет в  иностранном банке за арендуемые помещения на территории Беларуси.       2.   Сделка  не  предусматривает  передачу  товара  (охраняемой  информации,   исключительных  прав  на  результаты  интеллектуальной  деятельности, имущества в аренду), выполнение работ, оказание услуг.  Расчеты  по  сделке предполагают: передачу наличных денежных средств  на  территории  Республики  Беларусь,  зачисление  наличных денежных  средств на счета в банках, перечисление денежных  средств  со  счета   на счет.       Например,  валютной  операцией,  осуществляемой  на  территории  Республики  Беларусь,  будет  являться  получение физическим лицом -  нерезидентом   страхового  возмещения  от  страховой  организации  -  резидента  (имеющей  соответствующую  лицензию) в наличной валюте на  территории Республики Беларусь.       Под   валютными   операциями,   осуществляемыми   за  пределами  Республики  Беларусь,  понимаются  все  иные  валютные  операции, не  относимые   к   валютным  операциям,  осуществляемым  на  территории  Республики Беларусь.       В  случае  спорности  места  осуществления передачи и получения  товара,  охраняемой  информации,  исключительных  прав на результаты  интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнения работ,  оказания  услуг,  а  также  места передачи наличных денежных средств  считается,  что местом их передачи, получения (выполнения, оказания)  является территория Республики Беларусь.       Валютные  операции с участием физических лиц. Определение места  осуществления  валютных  операций (на территории Республики Беларусь  или  за  ее  пределами) имеет существенное значение в первую очередь  при  проведении  валютных  операций  с участием физических лиц. Так,  гл.6  Правил  установлены  ограничения  на использование иностранной  валюты  и белорусских рублей при расчетах в зависимости от того, где  проводятся валютные операции - на территории Республики Беларусь или  за ее пределами.       Случаи  использования  валюты в операциях с участием физических  лиц приведены в таблицах 1-4.                                                                Таблица 1           Использование белорусских рублей при проведении валютных        операций на территории Республики Беларусь (п.28.1 Правил)     |———————————————————–——————————————————–—————————————–——————————————¬  |Стороны в валютных |Физическое лицо - | Физическое  |   Субъект*   |  |     операциях     |     резидент     |   лицо -    |   валютных   |  |                   |                  | нерезидент  |   операций   |  |———————————————————+——————————————————+—————————————+——————————————|  |Физическое лицо -  |Не является       |Разрешено    |Разрешено     |  |резидент           |валютной операцией|             |              |  |———————————————————+——————————————————+—————————————+——————————————|  |Физическое лицо -  |Разрешено         |Разрешено    |Разрешено     |  |нерезидент         |                  |             |              |  |———————————————————+——————————————————+—————————————+——————————————|          *  Субъекты  валютных  операций:  юридические лица, созданные в  соответствии  с  законодательством  Республики  Беларусь,  с  местом  нахождения   в   Республике   Беларусь;   находящиеся  за  пределами  Республики  Беларусь  филиалы  и  представительства юридических лиц,  созданных  в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с  местом  нахождения  в  Республике  Беларусь;  дипломатические и иные  официальные  представительства,  консульские  учреждения  Республики  Беларусь,  находящиеся  за пределами Республики Беларусь; Республика  Беларусь,  ее административно-территориальные единицы, участвующие в  отношениях,   регулируемых   валютным  законодательством  Республики  Беларусь;    юридические    лица,   созданные   в   соответствии   с  законодательством  иностранных  государств,  с  местом нахождения за  пределами  Республики  Беларусь; находящиеся в Республике Беларусь и  за   ее  пределами  филиалы  и  представительства  юридических  лиц,  созданных в соответствии с законодательством иностранных государств,  с  местом  нахождения за пределами Республики Беларусь; организации,  не  являющиеся  юридическими  лицами,  созданные  в  соответствии  с  законодательством  иностранных  государств,  с  местом нахождения за  пределами  Республики  Беларусь; находящиеся в Республике Беларусь и  за   ее   пределами  филиалы  и  представительства  организаций,  не  являющихся   юридическими   лицами  и  созданных  в  соответствии  с  законодательством  иностранных  государств,  с  местом нахождения за  пределами  Республики  Беларусь;  дипломатические и иные официальные  представительства,  консульские  учреждения  иностранных государств,  находящиеся  в  Республике Беларусь и за ее пределами; международные  организации,    их    филиалы   и   представительства;   иностранные  государства,     их     административно-территориальные     единицы,   участвующие в  отношениях,  регулируемых валютным  законодательством    Республики Беларусь.                                                                Таблица 2           Использование белорусских рублей при проведении валютных         операций за пределами Республики Беларусь (п.28.2 Правил)     |———————————————————–———————————————————–——————————————–————————————¬  |Стороны в валютных | Физическое лицо - |  Физическое  |  Субъект   |  |     операциях     |     резидент      |    лицо -    |  валютных  |  |                   |                   |  нерезидент  |  операций  |  |———————————————————+———————————————————+——————————————+————————————|  |Физическое лицо -  |Запрещено          |Разрешено     |Разрешено   |  |резидент           |                   |              |            |  |———————————————————+———————————————————+——————————————+————————————|  |Физическое лицо -  |Разрешено          |Запрещено     |Разрешено   |  |нерезидент         |                   |              |            |  |———————————————————+———————————————————+——————————————+————————————|                                                           Таблица 3            Использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или)         платежных документов в иностранной валюте на территории                   Республики Беларусь (п.29 Правил)     |———————————–———————————————————–———————————————————–———————————————¬  |  Стороны  | Физическое лицо - | Физическое лицо - |    Субъект    |  |в валютных |     резидент      |    нерезидент     |   валютных    |  | операциях |                   |                   |   операций    |  |———————————+———————————————————+———————————————————+———————————————|  |Физическое |Разрешено          |Разрешены дарение  |Разрешено      |  |лицо -     |использование в    |(в том числе       |использование  |  |резидент   |отношениях между   |в виде             |в случаях,     |  |           |физическими лицами |пожертвований),    |перечисленных  |  |           |- резидентами, не  |отмена дарения,    |в п.31 Правил  |  |           |выступающими при   |предоставление     |               |  |           |проведении         |займов, возврат    |               |  |           |валютных операций  |займов и процентов |               |  |           |в качестве         |за пользование     |               |  |           |индивидуальных     |ими, передача      |               |  |           |предпринимателей,  |на хранение и      |               |  |           |в случаях:         |возврат, а также   |               |  |           |дарения (в том     |использование      |               |  |           |числе в виде       |в случаях,         |               |  |           |пожертвований),    |установленных      |               |  |           |а также отмены     |актами             |               |  |           |дарения;           |законодательства   |               |  |           |предоставления     |                   |               |  |           |займов, возврата   |                   |               |  |           |займов и процентов |                   |               |  |           |за пользование     |                   |               |  |           |ими;               |                   |               |  |           |передачи на        |                   |               |  |           |хранение и         |                   |               |  |           |возврата           |                   |               |  |———————————+———————————————————+———————————————————+———————————————|  |Физическое |Разрешены дарение  |Разрешены дарение  |Разрешено      |  |лицо -     |(в том числе       |(в том числе       |использование  |  |нерезидент |в виде             |в виде             |в случаях,     |  |           |пожертвований),    |пожертвований),    |перечисленных  |  |           |отмена дарения,    |отмена дарения,    |в п.31 Правил  |  |           |предоставление     |предоставление     |               |  |           |займов, возврат    |займов, возврат    |               |  |           |займов и процентов |займов и процентов |               |  |           |за пользование     |за пользование     |               |  |           |ими, передача      |ими, передача      |               |  |           |на хранение и      |на хранение и      |               |  |           |возврат, а также   |возврат, а также   |               |  |           |использование      |использование      |               |  |           |в случаях,         |в случаях,         |               |  |           |установленных      |установленных      |               |  |           |актами             |актами             |               |  |           |законодательства   |законодательства   |               |  |———————————+———————————————————+———————————————————+———————————————|                                                               Таблица 4           Использование иностранной валюты при проведении валютных          операций за пределами Республики Беларусь (п.30 Правил)     |———————————————————–—————————————–——————————–——————————–———————————¬  |Стороны в валютных | Физическое  |Физическое| Субъект  |  Субъект  |  |     операциях     |   лицо -    |  лицо -  | валютных |  валютных |  |                   |  резидент   |нерезидент|операций -|операций - |  |                   |             |          | резидент | нерезидент|   |———————————————————+—————————————+——————————+——————————+———————————|  |Физическое лицо -  |Запрещено    |Разрешено |Запрещено |Разрешено  |  |резидент           |             |          |          |           |  |———————————————————+—————————————+——————————+——————————+———————————|  |Физическое лицо -  |Разрешено    |Запрещено |Разрешено |Запрещено  |  |нерезидент         |             |          |          |           |  |———————————————————+—————————————+——————————+——————————+———————————|          Постановлением  №  190 внесено дополнение в п.31.1 Правил и тем  самым  разрешено  использовать  иностранную  валюту  при расчетах по  реализации  топлива.  Изменен  также  п.31.4  Правил, согласно новой  редакции   которого  иностранная  валюта  может  использоваться  при  осуществлении  валютных  операций по предоставлению займов, возврату  займов  и  процентов  за  пользование  ими  между субъектом валютных  операций  и  физическим  лицом. При этом теперь одна или обе стороны  договора могут быть резидентами Республики Беларусь.       Глава  2  Правил дополнена п.32-1, согласно которому, если иное  не  предусмотрено  международными  договорами  Республики  Беларусь,  исполнение  денежных  обязательств  по валютным операциям с участием  физических  лиц,  указанным  в  пп.29-31  Правил  (см. таблицы 1-4),   может осуществляться в любой иностранной  валюте,  официальный  курс  белорусского рубля к которой установлен Национальным банком.       Валютные   операции   между   субъектами  валютных  операций  -  резидентами.  Постановлением  № 190 расширен перечень случаев, когда  допускается использование иностранной валюты при проведении валютных  операций   между   субъектами   валютных   операций  -   резидентами   Республики Беларусь. Теперь использование иностранной  валюты  также   разрешено:       -   при   предоставлении  займов  в  иностранной  валюте  путем  перечисления иностранной валюты со счета займодавца на счет заемщика  и  при  возврате  займов  и  процентов  за пользование ими (п.25.1-1  Правил);       -   при   расчетах   лизингодателей  за  автомобильную  технику  белорусского  производства, приобретаемую ими для передачи в лизинг,  а также  при  расчетах  по  договорам  финансовой  аренды  (лизинга)  независимо  от того, был ли объект лизинга приобретен лизингодателем  за иностранную валюту (п.25.2 Правил);       -   при  расчетах,  осуществляемых  между  субъектами  валютных  операций  -  резидентами  со  страховыми  брокерами  при  реализации  последними  страховых  услуг,  а  также при расчетах, осуществляемых  между   страховыми  брокерами  и  страховыми  организациями  в  ходе  выполнения  этими  страховыми  брокерами  посреднических  функций по  реализации страховых услуг (п.25.9-1 Правил);       -  при  осуществлении  платежей  между  Министерством  финансов  Республики   Беларусь   и   Фондом   социальной   защиты   населения  Министерства  труда и социальной защиты Республики Беларусь (п.25.12  Правил).       Операции  по счетам физических лиц. Глава 7 Правил «Операции по  счетам  физических  лиц  в  иностранной  валюте»  дополнена  п.35-1,  который   содержит   перечень  операций,  совершаемых  по  вкладному  (депозитному) счету физического лица в иностранной валюте, а именно:       -  внесение,  снятие  иностранной  валюты владельцем счета либо  иным    лицом    в    порядке,    установленном    законодательством   Республики Беларусь;       -  осуществление  перечислений  по  своим  счетам в иностранной  валюте;       -   осуществление   расчетов   по   валютно-обменным  операциям  физического лица с банком.       Отличие  операций, проводимых по вкладному (депозитному) счету,  от операций, проводимых по текущему (расчетному) счету в иностранной  валюте   физического   лица,   состоит   в  том,  что  по  вкладному  (депозитному) счету:       -  нельзя  физическим  лицам осуществлять переводы за пределы и  из-за  пределов  Республики  Беларусь,  не  связанные с расчетами по  валютным операциям (частные переводы);       - нельзя осуществлять расчеты по валютным операциям физического  лица с резидентами либо нерезидентами;       -  можно  осуществлять  расчеты  по  валютно-обменным операциям  физического лица с банком.       Открытие  счетов. Значительно изменился порядок открытия счетов  в  белорусских  рублях  и  иностранной  валюте  субъектами  валютных  операций  -  резидентами  (кроме банков) в банках-нерезидентах. Если  ранее  счета  (за  исключением счетов по учету кредитных операций) в  банках-нерезидентах     открывались    на    основании    разрешения  Национального  банка,  то  теперь, согласно новой редакции пп.39, 40  Правил, в банках-нерезидентах открываются:       1)   без  разрешения  Национального  банка  -  счета  по  учету  кредитных    операций    субъектов   валютных   операций   и   счета  дипломатических     и    других     официальных     представительств   Республики Беларусь, консульских учреждений Республики Беларусь;       2)  в уведомительном порядке - счета представительств субъектов  валютных  операций  -  резидентов (за исключением банков и бюджетных  учреждений)  в банках государств - участников ЕврАзЭС в национальной  валюте  того государства - участника ЕврАзЭС, на территории которого  открывается счет представительства;       3)  на  основании  разрешения  Национального  банка  - все иные  счета,   за   исключением   счетов,   открываемых   без   разрешения  Национального банка и в уведомительном порядке.       Постановлением    №    190    установлен   перечень   операций,  осуществляемых по счету представительства.     28.02.2005 г.     Наталья Рубахина, юрисконсульт I категории ОАО «Приорбанк»     Журнал «Юрист» № 3, 2005 г.