Комментарий к отдельным главам Инструкции о порядке и условиях заявления и контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 05.07.2005 № 46 (часть 1)

   см. Продолжение        КОММЕНТАРИЙ К ОТДЕЛЬНЫМ ГЛАВАМ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ            ЗАЯВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,         ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, УТВЕРЖДЕННОЙ            ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА                РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 05.07.2005 № 46           Нововведения  Инструкции  о  порядке  и  условиях  заявления  и  контроля   таможенной  стоимости  товаров,  ввозимых  на  территорию  Республики    Беларусь,    утвержденной    постановлением    ГТК  РБ    от  05.07.2005  №  46  (далее  -  Инструкция),  на  которые  следует   особо обратить внимание, заключаются в следующем.                Порядок и условия заявления таможенной стоимости                            (глава 2 Инструкции)          1.  Инструкцией  установлена  обязанность  декларанта  заверять  своей  подписью  и  печатью  (при ее наличии) копии всех документов,  представляемых  для  подтверждения  заявленной таможенной стоимости.  Ранее данная норма в таможенном законодательстве отсутствовала.       2.  Не определяется повторно при таможенном оформлении товаров,  ранее  помещавшихся под один из таможенных режимов, в соответствии с  которым  ввозимые  товары  облагались  таможенной  пошлиной, и (или)  акцизами,  и  (или)  налогом на добавленную стоимость, их таможенная  стоимость (п.21 Инструкции). То есть за таможенную стоимость и метод  определения таможенной стоимости такого товара соответственно сейчас  принимаются  таможенная  стоимость  в  белорусских  рублях  и  метод  определения  таможенной  стоимости,  принятые таможенным органом при  первоначальном помещении товара под таможенный режим.       Если  в  отношении  товара проводилась корректировка таможенной  стоимости  и  таможенных  платежей,  за таможенную стоимость и метод  определения   таможенной   стоимости  такого  товара  соответственно  принимаются  таможенная  стоимость  в  белорусских  рублях  и  метод  определения   таможенной   стоимости,   указанные   в  последней  из  оформленных КТС, после его последнего ввоза на таможенную территорию  Республики Беларусь.       При  этом вышеизложенные положения применяются при условии, что  на  момент  таможенного  оформления у таможенного органа отсутствуют  сведения  о неверном определении таможенной стоимости данного товара  при помещении под первый таможенный режим после его последнего ввоза  на  таможенную территорию Республики Беларусь. В случае невыполнения  этого условия таможенная стоимость товара определяется заново.       Наибольшую  актуальность  приведенная норма имеет при изменении  таможенного  режима временного ввоза на режим выпуска для свободного  обращения,  например,  в  отношении  транспортных  средств,  так как  значительно  облегчает  положение  многих  импортеров.  Отметим, что  такая  же  норма  присутствует  и  в законодательствах многих других  стран, в т.ч. Европейского союза.       Надо  сказать,  что  декларация  таможенной  стоимости повторно  также не представляется (п.15 Инструкции).       3.  В последнее время с учетом развития сборочного производства  все чаще встречаются ситуации, когда ввозятся комплектующие, которые  в  последующем  декларируются  вместе.  Согласно  п.22  Инструкции в  случае  декларирования товара, составляющие которого были ввезены на  таможенную территорию Республики Беларусь отдельно, в т.ч. по разным  внешнеторговым  сделкам, таможенная стоимость определяется как сумма  таможенных стоимостей всех составляющих данного товара.          Пример 1       Импортером  (резидент  РБ)  заключены два контракта на поставку  компонентов  для сборки телефонов. По первому контракту в Республику  Беларусь  поступили  корпуса, снабженные микрофонами и динамиками, а  по   второму  -  необходимые  электронные  платы.  Все  составляющие  предъявлены   в   кратном   количестве  одновременно  к  таможенному  оформлению  и  имеют  код готового изделия. В этом случае таможенная  стоимость  комплектов  для  сборки  телефонов будет определяться как  сумма   таможенных  стоимостей  компонентов,  поступивших  по  обоим  контрактам.              Применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами                           (глава 3 Инструкции)          1.   Принципиальное  отличие  новой  Инструкции  заключается  в  изменении  «базового»  комплекта  документов,  которые  должны  быть  представлены  декларантом  для  подтверждения  таможенной стоимости,  определенной   по   методу   1,   т.е.  комплекта,  обязательного  к  представлению таможенным органам (п.26 Инструкции).       Так,  в настоящее время, в случае, когда страна происхождения и  страна  отправления  товаров  совпадают,  не требуется представления  декларации   страны   отправления.  Однако  если  они  различны,  то  по-прежнему  должны  представляться декларации страны происхождения,  отправления  и транзита. Указанные декларации не представляются лишь  в  отношении  товаров,  перемещаемых  из  страны  их происхождения в  страну   отправления   в   рамках   Европейского   союза   (в  части  представления  деклараций  стран  происхождения и транзита), а также  при  таможенном  оформлении  товаров,  приобретенных индивидуальными  предпринимателями   в   розничной  торговле  в  Российской Федерации  и  ввозимых  ими  на  таможенную   территорию   Республики  Беларусь   (п.26   Инструкции).   Отметим   немаловажную   деталь  в  отношении   деклараций   стран  ЕС.  Дело  в  том,  что  в  зависимости от схемы   перемещения  товаров в  рамках  ЕС  может оформляться или декларация   страны отправления - при   вывозе   их   из  союза,  или  таможенная  декларация  страны происхождения -  при  перемещении  их  из  страны  происхождения транзитом.  Учитывая  нормы п.27 Инструкции, в таможню  Республики   Беларусь   должна   представляться   та  из  деклараций   стран  ЕС,  которая  была  оформлена  в  соответствии с национальным   законодательством Евросоюза.       С  22  сентября  2005 г.  в  качестве обязательных  документов,  подтверждающих  таможенную  стоимость,  определенную  по  методу  1,  должны  представляться  документы,  содержащие  сведения  о биржевых  котировках,  в  случае  если  ввозится  биржевой  товар (товар, цена  которого  согласно  контракту определяется биржевыми котировками), и  копии  ГТД  (грузовая  таможенная  декларация),  КТС  (корректировка  таможенной  стоимости)  и  ДТС  (декларация  таможенной  стоимости),  принятых   по   первой   поставке  по  контракту  или  по  поставке,  произведенной  после  подписания  дополнительных  приложений и (или)  соглашений  к  контракту,  которые  повлияли  на  сведения о товаре,  указанные  в  лицевом  листе  ДТС-1,  поданной  при первой поставке.  Последняя  норма распространяется на случаи подтверждения таможенной  стоимости   товаров,   ввозимых   в  соответствии  с  внешнеторговым  договором,  предполагающим  многократные поставки (два и более раза)  одного и того же товара на одних и тех же условиях.       2.   Изменился  также  и  перечень  дополнительных  документов,  которые  могут  быть  истребованы  таможней для уточнения заявленной  декларантом  таможенной  стоимости  (п.27  Инструкции). Теперь, если  представленная     таможенная    декларация    страны    отправления  свидетельствует  о  том,  что в стране экспорта товар (или сырье, из  которого  он  изготовлен)  помещался  предварительно  под какой-либо  таможенный  режим,  обязательно представление таможенной декларации,  оформленной  в  соответствии  с  предшествующим  экспорту таможенным  режимом.       Стандартным примером такой ситуации является помещение товара в  стране  экспорта  под таможенный режим таможенного склада, где может  поменяться и собственник, и, соответственно, цена товара.       Также  может возникнуть ситуация, когда режимом, предшествующим  режиму  экспорта в стране отправления, является режим переработки на  таможенной  территории.  В  таких  случаях  в  экспортной декларации  указывается только добавленная стоимость переработки. Таким образом,  чтобы   определить   собственно  стоимость  ввозимого  в  Республику  Беларусь  товара,  необходимо представление декларации, по которой в  стране  переработки  (стране  экспорта)  было  размещено сырье. Цена  сделки,  в  соответствии  с  которой  товар  ввозится  в  Республику  Беларусь, при нормальных условиях не может быть ниже суммы стоимости  сырья и стоимости переработки, указанной в экспортной декларации.       Кроме того, за таможней официально закреплено право истребовать  калькуляцию  фирмы-изготовителя  на оцениваемый товар. Необходимость  представления такого документа возникает крайне редко и вызвана, как  правило, тем, что у таможни Республики Беларусь имеется информация о  стоимости  ввозимого  товара,  рассчитанная  исходя из стоимости его  составляющих   и   минимальной   стоимости  их  переработки,  однако  заявляемая  таможенная  стоимость  готового  изделия  ниже указанной  сравнительной величины.          Пример 2       На   территорию  Республики  Беларусь  ввозится  полиэтиленовая  пленка,  таможенная   стоимость   которой   заявляется   в   размере   0,40 долл. США  за  1 кг.  При  этом  в распоряжении таможни имеется   информация о том, что сырье для производства  полиэтиленовой  пленки   (гранулят полиэтилена) стоит не менее 900 евро  за  тонну.  В  такой   ситуации  у  белорусской  таможни  возникает  закономерный  вопрос о   полноте  информации,  представленной  заявителем,  в  связи с чем ею   истребуется калькуляция цены товара фирмы-изготовителя.          3. В целях упрощения порядка подтверждения таможенной стоимости  товаров,  ввозимых  в  соответствии  с контрактом, предусматривающим  многократные  поставки одного и того же товара, п.28 Инструкции дает  право  декларанту  для  подтверждения  таможенной стоимости второй и  последующих    партий   товара   представлять   «базовый»   комплект  документов.  Однако  такое возможно при условии неизменности условий  сделки, в соответствии с которой была ввезена первая партия.     30.09.2005 г.     Кирилл Петровский, начальник отдела тарифного регулирования   Минской региональной таможни     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 37, 2005 г.     От редакции: С 16 февраля 2007 г. в Инструкцию о порядке и  условиях  заявления  и  контроля  таможенной  стоимости  товаров, ввозимых  на  территорию   Республики    Беларусь,   утвержденную   постановлением  Государственного  таможенного   комитета   Республики   Беларусь  от  05.07.2005  №  46,  на  основании   постановления   Государственного  таможенного комитета  Республики  Беларусь от 18.01.2007 № 6 внесены  изменения и дополнения.