Помощь: Некоторые особенности правового регулирования предпринимательской

Помощь: Некоторые особенности правового регулирования предпринимательской деятельности

              НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ                   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          В   ст.13   Конституции   РБ  предпринимательская  деятельность  определена  как  разновидность  деятельности  экономической.  Это не  случайно: предпринимательская деятельность (далее - ПД) имеет особое  регулирование  - в различных нормативных актах (Гражданском кодексе,  Налоговом кодексе, банковском законодательстве и т.д.) применительно  к  ПД устанавливаются разного рода особенности по сравнению с общими  нормами законодательства. Некоторые акты законодательства специально  посвящены    регулированию    отношений,   в   которых   неотъемлемо  присутствует  субъект  ПД  (например, акты законодательства о защите  прав   потребителей).   Наиболее   очевидны  такие  особенности  при  рассмотрении  тех изменений, которые происходят в правовом положении  физического  лица, осуществляющего индивидуальную ПД, по сравнению с  лицом,  такой деятельности не осуществляющим. Но и юридическим лицам  следует  учитывать,  что  при  осуществлении  ПД к ним предъявляются  более    жесткие    требования    по    сравнению    с   участниками  «непредпринимательских» отношений.                    Требование государственной регистрации          Неблагоприятные последствия осуществления ПД без госрегистрации  в  качестве  индивидуального  предпринимателя (ИП) не ограничиваются  взысканием   в  судебном  порядке  полученных  доходов  (аналогичная  ответственность  имеет  место  и  при  прохождении госрегистрации на  основании  недостоверных  данных,  представленных  в  регистрирующие  органы)  (примечание  1),  а также наложением судом на виновное лицо  штрафа   в   размере  от  20  до  50  базовых  величин  с  возможной  конфискацией изготовленных или реализуемых в пункте продажи товаров,  а также денежной выручки, полученной от реализации других предметов,  явившихся   орудием   совершения   или   непосредственным   объектом  правонарушения (ст.154 Кодекса об административных правонарушениях).  Гражданин,  осуществляющий  ПД без регистрации, не может ссылаться в  отношении заключенных им при этом сделок на отсутствие статуса ИП.       Согласно  ст.22  Гражданского  кодекса  РБ (далее - ГК) к таким  сделкам  применяются  правила,  установленные  для  регулирования ПД  (например,  более  строгая  ответственность, об особенностях которой  будет   сказано   далее).   Это   гарантия   для   иных   участников  предпринимательского  сектора  гражданского  оборота,  вступающих  в  отношения  с  таким  лицом.  Аналогичное  по  сути  правило есть и в  налоговом  законодательстве  (ст.19  Налогового кодекса РБ): на лиц,  осуществляющих  ПД,  но  не зарегистрировавшихся как ИП, возлагаются  обязанности, предусмотренные налоговым законодательством для ИП.       В  своем  правовом  положении  ИП приравнивается к коммерческой  организации.  К  индивидуальной  ПД  применяются правила ГК, которые  регулируют  деятельность  таких организаций, если иное не следует из  законодательства  или сути правоотношения. То есть ИП обладают таким  же объемом прав и обязанностей, что и юридические лица (кроме прав и  обязанностей,    которые    могут    иметь   только   некоммерческие  организации).  Например,  коммерческие  организации  при  заключении  публичных    договоров    обязаны    соблюдать    ряд    требований.  Соответственно, эти требования обязательны и для ИП.                          Имущественная ответственность          ИП  действует  в  гражданском  обороте, не обособляя имущество,  используемое  для  ПД,  от  иного  своего  имущества  (в  отличие от  создания гражданином юридического лица с «закреплением» за последним  части  своего  имущества).  Он отвечает по своим обязательствам всем  своим  имуществом,  кроме  того,  на  которое не может быть обращено  взыскание  согласно  приложению  1  к  Гражданскому  процессуальному  кодексу РБ.       Взыскание  денежных  средств с ИП - должника по исполнительному  документу,   выдаваемому   хозяйственным  судом  (как  правило,  это  судебный  приказ  хозяйственного  суда  или  определение  о судебном  приказе),  обращается в первую очередь на денежные средства (включая  иностранную  валюту),  находящиеся  в банке. В этих целях взыскатель  представляет  в  банк  исполнительный  документ  вместе  с платежным  требованием  для списания средств в бесспорном порядке и их внесения  на  соответствующий счет хозяйственного суда. Обращение взыскания на  иное  имущество  ИП - должника при недостаточности денежных средств,  взысканных  с  его  счета по предъявленному взыскателем к исполнению  исполнительному  документу,  производится  судебным  исполнителем по  заявлению   взыскателя   и  только  при  наличии  судебного  приказа  хозяйственного суда:       -  посредством  проведения  описи  имущества,  его  изъятия или  наложения   ареста  на  имущество  и  его  реализации  или  передачи  имущества в счет погашения задолженности;       -  путем взыскания денежных средств со счетов должника, а также  причитающихся  должнику  денежных  средств,  находящихся  на  счетах  других лиц в банке;       - иными способами, предусмотренными законодательными актами.       Если  у  ИП  есть  доходы  в виде зарплаты, пенсии, стипендии и  приравненных  к  ним  доходов,  в т.ч. доходов от ПД (примечание 2),  взыскание  на них обращается лишь при отсутствии или недостаточности  у  него  имущества. Однако независимо от наличия имущества взыскание  на такие доходы может быть обращено только в двух случаях, когда:       - исполняется решение о взыскании периодических платежей;       -  размер  взыскания не превышает установленной доли (по общему  правилу - 20%; при взыскании по нескольким приказам - 50%) удержания  из  месячной  зарплаты,  пенсии,  стипендии  и  приравненных  к  ним  доходов.                      Досрочное исполнение обязательств          Один   из  вопросов  исполнения  обязательства  -  срок  такого  исполнения.   По  общему  правилу,  должник  вправе  исполнить  свое  обязательство   досрочно.  Но  досрочное  исполнение  обязательства,  связанного  с  осуществлением его сторонами ПД, допускается только в  случаях, когда такая возможность предусмотрена законодательством или  условиями  обязательства  либо  вытекает  из  существа обязательства  (ст.296  ГК).  Например,  в  силу  п.3  ст.478 ГК досрочная поставка  товаров   возможна  лишь  с  согласия  покупателя  (он  ведь  должен  совершить  действия, необходимые для приемки товара, в т.ч. проверки  его  качества  и количества - п.2 ст.454 ГК); в силу ст.763 ГК сумма  займа, предоставленного под проценты, может быть возвращена досрочно  с согласия заимодавца (срок возврата займа связан с его коммерческим  интересом).                           Условия ответственности          По  общему  правилу,  лицо,  не  исполнившее обязательство либо  исполнившее  его  ненадлежащим  образом  при осуществлении ПД, несет  ответственность,  если  не  докажет,  что надлежащее исполнение было  невозможно   вследствие  непреодолимой  силы,  т.е.  чрезвычайных  и  непредотвратимых  в  конкретных  условиях обстоятельств (ст.372 ГК).  Другими   словами,  ответственность  наступает  даже  за  случайное,  невиновное  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение обязательства  (примечание   3).  Понятие  «непреодолимая  сила»  включает  в  себя  одновременно    как    невозможность   предвидения   соответствующих  обстоятельств,  так и невозможность их предотвращения (устранения) в  конкретных  сложившихся  условиях.  Это  могут  быть различного рода  природные  (наводнения,  возгорания,  падеж  скота)  и  общественные  (эпидемии, карантины, забастовки) явления.       По  отдельным видам обязательств законодатель, сохраняя принцип  ответственности   субъекта   ПД   за  случайное  неисполнение  своих  обязательств,     расширяет    круг    обстоятельств,    исключающих  ответственность, например:       -  ст.791  ГК  устанавливает,  что  профессиональный  хранитель  отвечает  за  утрату,  недостачу  или  повреждение  вещей,  если  не  докажет,  что утрата, недостача или повреждение произошли вследствие  непреодолимой  силы,  либо  из-за свойств вещи, о которых хранитель,  принимая  ее  на  хранение,  не  знал  и не должен был знать, либо в  результате умысла или грубой неосторожности поклажедателя;       -   в   силу   ст.905   ГК   доверительный   управляющий  несет  ответственность  за  причиненные  убытки,  если  не докажет, что эти  убытки   произошли   вследствие  непреодолимой  силы  либо  действий  выгодоприобретателя или вверителя;       -  согласно  ст.15  Закона  РБ  «О  защите  прав  потребителей»  продавец     (изготовитель,     исполнитель)     освобождается    от  ответственности   за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  обязательств  перед  потребителем,  только  если  докажет,  что вред  возник   вследствие   нарушения  потребителем  установленных  правил  пользования  товаром (результатом работы, услугой) или его хранения.  Таким   образом,  предусмотреть  в  договоре  с  потребителем  (т.е.  гражданином,  заказывающим,  приобретающим  товары  (работы, услуги)  исключительно   для  личных,  бытовых,  семейных  и  иных  нужд,  не  связанных  с  осуществлением  ПД) ответственность только при наличии  вины  ИП  нельзя.  Более  того, ответственность за вред, причиненный  вследствие  недостатков  товара,  подлежит  возмещению продавцом или  изготовителем товара по выбору потерпевшего.       Подобные жесткие условия ответственности действуют не всегда. В  договоре   или   в   законодательстве   может   быть   предусмотрена  ответственность  исключительно за виновное нарушение. В этом случае,  для того чтобы не нести ответственности, субъект ПД должен доказать,  что  при  той степени заботливости и осмотрительности, какая от него  требовалась  по  характеру  обязательства  и  условиям  гражданского  оборота,  им  были  приняты  все  меры  для  надлежащего  исполнения  обязательства. При отсутствии таких доказательств (обратим внимание:  бремя  доказывания  лежит  на  должнике)  будет  предполагаться, что  нарушение допущено виновно, например:       -  согласно  ст.83  Закона  РБ  «Об  автомобильном транспорте и  автомобильных   перевозках»   -   автоперевозчик   не   отвечает  за  несохранность   груза   или   багажа,  т.е.  их  утрату,  недостачу,  повреждение  (порчу),  происшедшие  после  принятия к перевозке и до  выдачи соответственно грузополучателю, пассажиру или уполномоченному  лицу,  если  докажет,  что  несохранность  груза  или багажа явилась  следствием   обстоятельств,   которые  он  не  мог  предотвратить  и  устранение которых от него не зависело;       - в соответствии со ст.509 ГК - производитель сельхозпродукции,  нарушивший  свои  обязательства  по  договору контрактации, отвечает  только при наличии его вины.                              Публичные договоры          Осуществляя  деятельность,  которая  по своему характеру должна  осуществляться   в   отношении   каждого   обратившегося  (розничная  торговля,  перевозка  транспортом  общего  пользования, медицинское,  гостиничное обслуживание и т.п.), субъект ПД должен учитывать особое  регулирование заключаемых при этом договоров - публичных договоров:       -  при заключении такого договора нельзя оказывать предпочтение  одному   лицу   перед   другим,   кроме  случаев,  когда  это  прямо  предусмотрено     законодательством    для    отдельных    категорий  потребителей;       -  цена  товаров,  работ и услуг, а также иные условия договора  устанавливаются  одинаковыми  для  всех потребителей, кроме случаев,  когда   законодательством   допускается   предоставление  льгот  для  отдельных категорий потребителей;       -    при    наличии    возможности   предоставить   потребителю  соответствующие   товары   (работы,   услуги)  недопустим  отказ  от  заключения договора.       Публичными    являются,   в   частности,   договоры   розничной  купли-продажи  (ст.432  ГК),  проката  (ст.597 ГК), бытового подряда  (ст.683  ГК),  перевозки  транспортом общего пользования (ст.743 ГК,  ст.38  и  39  Закона  «Об  автомобильном  транспорте и автомобильных  перевозках»),  складского  хранения,  заключаемые  товарным  складом  общего   пользования   (ст.798   ГК),  хранения  в  ломбарде  вещей,  принадлежащих  гражданину  (ст.809 ГК), депозитарные договоры (ст.11  Закона «О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных  бумаг в Республике Беларусь»).                             Банковские отношения          1.  Согласно  Указу Президента РБ от 22.02.2000 № 82 ИП обязаны  открывать в банках текущие (расчетные) счета, если:       -  ежемесячная  выручка  от  реализации товаров (работ, услуг),  кроме  выручки  от  осуществления  видов  деятельности,  по  которым  уплачивается  единый  налог,  превышает  в  эквиваленте 1000 базовых  величин   (БВ),   на  1-е  число  месяца,  в  котором  производилась  реализация товаров (работ, услуг);       -   прием   наличных  денежных  средств  осуществляется  ими  с  использованием  кассовых суммирующих аппаратов (КСА) или специальных  компьютерных систем (СКС).       По   общему   правилу,   установленному  постановлением  Совета  Министров  и Нацбанка РБ от 09.01.2002 № 18/1, юридические лица и ИП  принимают   наличные  денежные  средства  и  банковские  пластиковые  карточки в качестве средства осуществления расчетов на территории РБ  при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением  КСА   и  (или)  СКС,  билетопечатающих  машин,  таксометров,  модели  (модификации) которых включены в Госреестр моделей (модификаций) КСА  и  СКС,  и  (или)  платежных  терминалов  для  регистрации  операций,  производимых  с использованием банковских пластиковых карточек, если  иное    не   установлено   законодательными   актами   и   названным  постановлением.       В частности, можно принимать наличные деньги без применения КСА  и (или) СКС в случаях:       -  осуществления  розничной  торговли  товарами (за исключением  алкогольных  напитков  и  табачных  изделий)  в  торговых  объектах,  расположенных  в сельских населенных пунктах, с численностью до трех  продавцов в таких объектах;       -  осуществления  розничной  торговли  на  рынках  на  торговых  местах,  ярмарках  и выставках товаров, а также розничной торговли с  использованием торговых автоматов, электронной торговли;       - осуществления разносной и развозной торговли товарами;       - осуществления продажи в разлив безалкогольных напитков, пива,  кваса,  растительного масла, а также живой рыбы из цистерн и вразвал  овощей, фруктов и бахчевых культур;       -   организации  общественного  питания  в  торговых  объектах,  расположенных в общеобразовательных учреждениях;       -  оказания  разовых услуг, при которых прием наличных денежных  средств осуществляется в кассу организации;       - оказания бытовых услуг в объектах с количеством работников не  более трех в одну смену.       2.  При  открытии  ИП  счетов  в  банках действуют определенные  правила.  ИП  самостоятельно  выбирают  банки для расчетно-кассового  обслуживания и вправе открыть в одном из банков РБ один текущий счет  в  белорусских  рублях, один текущий счет в иностранных валютах (ИВ)  (на каждый вид ИВ открывается отдельный лицевой счет).       Текущий  счет  открывается  на основании разрешительной надписи  руководителя  банка или лица, им уполномоченного, на заявлении ИП на  открытие  счета. Помимо заявления для открытия текущего счета в банк  следует представить:       -  копию свидетельства о госрегистрации, заверенную нотариально  или регистрирующим органом;       -  дубликат  извещения о присвоении учетного номера плательщика  (далее  -  дубликат извещения). Он необходим как при открытии, так и  при    переоформлении    счетов,    если   иное   не   предусмотрено  законодательством.  Открытие  нескольких  счетов  в банке (например,  текущего  в белорусских рублях и текущего в ИВ) по одному дубликату,  а   также   открытие  счетов  по  копиям,  ксерокопиям  дубликата не  допускается;       -  справку  органа  Фонда  социальной защиты населения (ФСЗН) о  регистрации  в  качестве плательщика обязательных страховых взносов.  Справка   представляется   при   открытии   счетов,   если  иное  не  предусмотрено законодательством;       -  карточку  установленной  формы  с образцом подписи и оттиска  печати  ИП (но можно и без печати), подлинность которых удостоверена  нотариально.   ИП  вправе  предоставить  право  распоряжения  счетом  другому  лицу,  для  чего  в  банк  следует  представить нотариально  удостоверенную  доверенность и временную карточку с образцом подписи  этого  лица,  подписанную  ИП,  с указанием даты, реестрового номера  доверенности и срока ее действия.       ИП  при  открытии  текущего  счета  в  ИВ представляет такие же  документы, кроме справки ФСЗН, а при наличии в данном банке текущего  счета  в белорусских рублях - только заявление и дубликат извещения.  Дубликат представляется при открытии счета по каждому виду ИВ.       ИП вправе открыть спецсчет для хранения купленной на внутреннем  рынке  ИВ.  Для  этого  следует  представить  заявление  и  дубликат  извещения.  Счет  открывается на отдельном лицевом счете балансового  счета,   на   котором  открыт  текущий  счет  в  ИВ  до  момента  ее  использования  в  установленном  порядке.  Подобный счет открывается  только  в  том банке, где открыт текущий счет в ИВ, а при отсутствии  текущего  счета  в  ИВ  -  в  том  банке,  где открыт текущий счет в  белорусских рублях.       ИП вправе открыть карт-счет, представив в банк те же документы,  что  и  для  открытия  текущего  счета,  кроме копии свидетельства о  госрегистрации.  При желании иметь несколько держателей такого счета  представляется  доверенность  на  каждого  держателя, удостоверенная  подписью ИП и оттиском его печати.       Текущие счета ИП закрываются при условии, что на них не наложен  арест,   не   приостановлены   операции   по   счету  и  отсутствует  задолженность  по  платежам  в  ФСЗН.  Основанием для закрытия счета  являются:       -  решение  (заявление)  самого ИП. Счет при этом закрывается в  сроки, согласованные с банком;       - непредставление ИП в месячный срок копии нового свидетельства  о  государственной  регистрации  (перерегистрации),  а  также  новой  карточки  с  образцами подписей и оттиска печати при изменении лица,  имеющего право распоряжения счетом;       - прекращение деятельности ИП;       -  отсутствие  средств  на  счете  в  течение  трех месяцев, по  карт-счетам  и  спецсчетам  для  хранения  купленной  на  внутреннем  валютном  рынке  ИВ - до одного года (исключая срок наложения ареста  на счет);       -  отсутствие  записей  по  счету  в  течение  трех месяцев, по  карт-счетам  и  спецсчетам  для  хранения  купленной  на  внутреннем  валютном  рынке  ИВ - до одного года (исключая срок наложения ареста  на счет);       - отмена уполномоченными органами решения о госрегистрации ИП;       - другие случаи, предусмотренные законодательством и договором.       Счета  закрываются  также  при  переходе  ИП  на обслуживание в  другой банк.       Банк не вправе закрыть счет ИП без справки об отсутствии у него  задолженности  по  уплате  обязательных  страховых  взносов  и  иных  платежей  в ФСЗН, а при прекращении деятельности ИП - без справки об  отсутствии либо наличии у него задолженности в ФСЗН.       Закрытие счета (если это не связано с прекращением деятельности  ИП  или отменой решения о его госрегистрации) производится банком по  согласованию с налоговым органом по месту постановки ИП на учет. При  этом  банк письменно уведомляет налоговый орган о закрытии счета и в  случае  неполучения  согласования  в  течение  15 календарных дней с  момента  отсылки  уведомления  закрывает счет. Если в указанный срок  налоговый орган представит возражения по закрытию счета, то вопрос о  его  закрытии  откладывается до окончания проверки деятельности ИП и  вынесения соответствующего решения.       3.  На счета и вклады (депозиты), используемые для деятельности  в  качестве   ИП,   не   распространяется   установленная   Декретом   Президента РБ от 20.04.1998 № 4 государственная гарантия сохранности   средств в иностранной  валюте, размещенных в уполномоченных  банках,   и возврата этих  средств  с  учетом  начисленных процентов  в валюте   счета или вклада (депозита) по первому требованию.       4.  В  соответствии  с  постановлением Правления Нацбанка РБ от  28.12.2001  №  355  средства,  находящиеся  на вкладных (депозитных)  счетах  вкладчиков  - ИП, могут быть использованы ими для совершения  безналичных   расчетов  только  после  их  перечисления  с  вкладных  (депозитных) счетов на текущие (расчетные) счета.       5.  При  осуществлении  платежей с текущих (расчетных) счетов в  белорусских рублях ИП обязаны соблюдать установленную очередность.       6.  Согласно  Правилам  ведения  кассовых  операций  и расчетов  наличными  денежными средствами в Республике Беларусь, утвержденными  постановлением   Нацбанка   РБ   от  26.03.2003  №  57  (в  ред.  от  03.06.2005),  наличные деньги ИП подлежат обязательному зачислению и  хранению   на   соответствующих   счетах  в  банках,  если  иное  не  установлено  законодательством.  ИП могут сдавать наличные деньги: в  кассы   банков;   работникам   службы  инкассации;  эксплуатационным  предприятиям Минсвязи. Кроме того, постановлением Правления Нацбанка  РБ  от  03.02.2003  №  28  банкам  РБ  разрешено  при  необходимости  осуществлять прием денежной выручки в белорусских рублях от ИП через  обменные  пункты  в соответствии с локальными нормативными правовыми  актами  банка. Принятая таким образом выручка подлежит зачислению на  соответствующие счета ИП не позднее следующего рабочего дня.                               Расчеты наличными          1.  По  общему правилу, расчеты с участием граждан, связанные с  осуществлением   ими   ПД,   производятся   в  безналичном  порядке.  Осуществление  расчетов  между  ними  наличными деньгами ограничено.  Так,  расчеты  наличными  с  другими ИП и юрлицами, их обособленными  подразделениями  допустимы  в  размере не более 50 БВ в месяц. Но (в  отличие  от  юрлиц)  на осуществление расчетов в этих пределах ИП не  требуется   разрешения  руководителя  обслуживающего  банка.  А  вот  расчеты  ИП  с физическими лицами, вытекающие из гражданско-правовых  отношений  и  не  связанные  с  осуществлением такими гражданами ПД,  могут  производиться  наличными  (без ограничений) или в безналичном  порядке.       2.  ИП, сдающие в кассы банков наличные средства, полученные от  реализации  товаров  (работ,  услуг),  могут  производить  расчеты с  другими   ИП,   а   также   юридическими  лицами,  их  обособленными  подразделениями   в   пределах   размера   зачисленных   на  текущие  (расчетные)  счета наличных денежных средств (порядок таких расчетов  установлен  постановлением  Правления  Нацбанка  РБ  от   29.08.2002  № 169). То   есть   ИП   может   при  расчетах  наличными  превысить  вышеуказанный  предельный размер на сумму наличных денежных средств,  полученных от реализации товаров (работ, услуг) и зачисленных на его  текущие  (расчетные)  счета. Выдача наличных денег из кассы банка не  зависит  от  периода  зачисления  на  текущий  (расчетный)  счет  ИП  наличных  денег  в течение календарного года. Не использованный ИП в  течение  календарного  года  остаток  наличных денег, зачисленных на  такие  счета,  может  быть  выдан банком в следующем году. При таких  расчетах следует соблюсти ряд правил:       -  расчеты возможны только за счет наличных денег, полученных с  текущих (расчетных) счетов;       -   для   проведения   расчета   с  юрлицом,  его  обособленным  подразделением,  другим  ИП,  принимающими  в  свою  кассу  наличные  средства от реализации товаров (работ, услуг), ИП должен передать им  один  из  экземпляров  справки-подтверждения,  которая  выписывается  банком   при  выдаче  ИП  наличных  денег  для  проведения  подобных  расчетов;       -  в  случае  непроведения  предполагаемых расчетов наличными в  течение  3  рабочих  дней  со  дня их выдачи банком неиспользованные  наличные деньги и справка-подтверждение сдаются в банк.       Превысить  50  БВ  в месяц ИП вправе при расчетах: с рынками за  оказываемые  ими  услуги,  кроме аренды помещений (порядок определен  Нацбанком);  с  магазинами-складами  за  приобретаемые  у них товары  (порядок  установлен Советом Министров и Нацбанком); с ветеринарными  и фитосанитарными службами (порядок определен Нацбанком).       Кроме   того,   вправе   рассчитываться  наличными  в  размере,  превышающем 50 БВ в месяц, ИП:       -  осуществляющие  международные  автоперевозки  грузов,  -  за  топливо  и  услуги,  связанные  с  этими  перевозками,  по  перечню,  определенному Совмином РБ, и в порядке, установленном Нацбанком;       -   за   продукцию   (работы,  услуги),  аренду  площадей,  при  осуществлении  платежей  в  бюджет  и в государственные внебюджетные  фонды   при  внесении  средств  непосредственно  в  кассы  банков  с  последующим  их зачислением на текущие (расчетные) счета получателей  в  порядке,  определенном  постановлением  Правления  Нацбанка РБ от  29.08.2002 № 171. Такие расчеты наличными деньгами возможны путем их  внесения   непосредственно  в  кассу  любого  банка  без  заключения  получателями  средств  какого-либо  договора  с банком с последующим  зачислением  на текущие (расчетные) счета получателей. Прием банками  наличных  денег  от ИП в оплату банковских услуг (за открытие счета,  за   услуги   по  приему  и  перечислению  денежных  средств)  также  рассматривается   как  проведение  расчетов  наличными  через  кассы  банков.       ИП,  осуществляющие  выставочную  деятельность (за оказанные им  услуги,   кроме   аренды  площадей)  и  розничную  торговлю,  вправе  принимать в кассы наличные деньги без ограничения.                                Судопроизводство          Изменения  состоят  в  том,  что дела по спорам, возникающим из  гражданских,  земельных,  финансовых,  налоговых  и иных отношений в  сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности между ИП  и  другими   ИП,   а   также   юридическими   лицами,   госорганами,  рассматриваются  хозяйственными  судами  (в  частности, заявления на  неправомерные  действия  (бездействие) госорганов, юридических лиц и  должностных   лиц,   ущемляющие  права  ИП).  Но  в  случаях,  прямо  предусмотренных законодательством, такие дела рассматриваются общими  судами. Например, если предъявляются несколько связанных между собой  требований,  из  которых  одно  исходя  из  нижеприводимых критериев  подведомственно  общему  суду,  а  другое  -  хозяйственному, то все  требования подлежат рассмотрению в общем суде.       Определяя,  в  какой  суд  (общий  или  хозяйственный)  следует  обратиться  за  разрешением  спора,  нужно  одновременно учитывать и  субъектный  состав участников спора, и его характер. Дела с участием  граждан,  имеющих  статус ИП, возникшие в связи с осуществлением ими  ПД   (например,   дело   связано   с  причинением  вреда  имуществу,  переданному    одним    лицом    другому   по   договору   лизинга),  рассматриваются  в  хозяйственных  судах.  Если  же  гражданин имеет  статус  ИП,  но  дело  возникло  не  в  связи с осуществлением им ПД  (например,  дело  связано  с причинением вреда имуществу, которое не  предназначалось  для использования в ПД, в связи с правами авторов и  изобретателей,   семейными,  жилищными  отношениями),  оно  подлежит  рассмотрению  в  общем  суде.  Там  же  разрешаются  дела по спорам,  связанным  с ПД, но осуществляемой лицом, не прошедшим регистрации в  качестве ИП.                              Трудовые отношения          Как следует из ст.1 Трудового кодекса РБ, физическое лицо может  быть  нанимателем,  если в законодательстве прямо указывается на его  право  заключать  трудовые  договоры  (примером  может служить право  любого   гражданина   заключать   трудовые   договоры   с  домашними  работниками в соответствии с гл.26 названного Кодекса).       Закон РБ «О предпринимательстве в Республике Беларусь» наделяет  ИП  правом  привлекать  иных  лиц  на  основании  трудовых договоров  (контрактов),   но   Указом   Президента  РБ  от  18.06.2005  №  285  установлено   ограничение   количества  привлекаемых  таким  образом  физических  лиц: не более трех в совокупности с теми, что привлечены  на     основании    договоров    комиссии,    поручения    и    иных  гражданско-правовых  договоров,  в  т.ч.  заключаемых с юридическими  лицами.                                 Лицензирование          Согласно  Декрету  Президента  РБ  от  14.07.2003 № 17 право на  осуществление   физическими  лицами  отдельных  видов  деятельности,  определенных  Декретом,  может  быть  реализовано  после получения в  установленном  порядке  специальных  разрешений (лицензий). Право на  получение  лицензии  имеют:  юридические лица и ИП; физические лица,  ходатайствующие  о  предоставлении  им права занятия адвокатской или  частной  нотариальной  деятельностью.  Таким  образом,  при  желании  осуществлять  вид  деятельности,  упомянутый в утвержденном Декретом  перечне,  физическое  лицо  должно  иметь  статус  ИП  (исключение -  адвокатская  и  частная  нотариальная деятельность), и лишь при этом  условии  оно сможет получить лицензию и осуществлять соответствующий  вид деятельности.                  ПД иностранных граждан и лиц без гражданства          Право на занятие ПД - одно из прав граждан РБ (п.3 ст.1 и ст.17  ГК).  Что  же  касается  иностранных  граждан  и лиц без гражданства  (далее  - иностранные граждане), то они пользуются в РБ гражданскими  правами  и  несут  обязанности наравне с ее гражданами, если иное не  определено  Конституцией, законами и международными договорами. Иное  как  раз  и  предусмотрено  Законом  РБ  от  03.06.1993   № 2339-ХII  «О правовом положении иностранных граждан  и  лиц  без гражданства в  Республике   Беларусь»   (ст.11):  иностранные  граждане,  постоянно  проживающие  в  стране, могут заниматься трудовой, хозяйственной или  иной  деятельностью  (исключение  составляют лишь виды деятельности,  для  занятия которыми требуется наличие гражданства РБ). Иностранные  граждане,  временно  проживающие  на  территории  республики, вправе  заниматься    какой-либо    деятельностью   только   при   получении  специального   разрешения   (далее  -  спецразрешение),  выдаваемого  согласно  постановлению  Совета  Министров  РБ  от 16.09.2002 № 1258  органами внутренних дел (примечание 4). Спецразрешение выдается лишь  при  наличии  регистрации  в  органе  внутренних  дел  или получении  разрешения  на  временное пребывание в стране и на срок, указанный в  заявлении  о  выдаче  спецразрешения,  но  не  более  срока действия  разрешения на временное пребывание или регистрации в РБ.       Решение  о  выдаче  либо  об  отказе  в  выдаче  спецразрешения  принимается  начальником  ОВД  или  его  заместителем  в  течение 10  календарных  дней  с  момента  подачи  заявления  и других требуемых  документов.  В  течение  10  рабочих дней, исчисляемых со дня выдачи  спецразрешения,  следует  стать  на учет в налоговом органе по месту  своего  жительства  в Республике Беларусь (п.36 Инструкции о порядке  учета  плательщиков  налогов, сборов (пошлин) (иных обязанных лиц) в  налоговых  органах  Республики Беларусь, утвержденной постановлением  МНС   РБ  от  31.12.2003  №  127).  При  поступлении  информации  из  налогового  органа о том, что лицо не стало на учет в этот срок, ОВД  принимаются   меры   по  установлению  его  местонахождения,  и  при  установлении  факта  нарушения  разрешение  может быть аннулировано.  Учтем,  что основанием для аннулирования спецразрешения может быть и  нарушение иностранным гражданином порядка занятия ПД.     15.07.2005 г.     По материалам Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь          Примечание 1. Пункт 5 Положения о государственной регистрации и  ликвидации   (прекращении  деятельности)  субъектов  хозяйствования,  утвержденного Декретом Президента РБ от 16.03.1999 № 11.       Примечание 2.   Статья   389   Хозяйственного   процессуального   кодекса РБ.       Примечание   3.  Принцип  ответственности  независимо  от  вины  действует не только в рамках осуществления ПД. Так, в силу ст.583 ГК  любой   арендодатель   отвечает  за  недостатки  сданного  в  аренду  имущества,  полностью  или  частично  препятствующие пользованию им,  даже  если  во  время  заключения договора аренды он не знал об этих  недостатках.       Примечание  4. См. постановление МВД  РБ  от  24.12.2002  № 289  «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи  иностранным гражданам и  лицам без гражданства, временно проживающим на территории Республики  Беларусь,     специального     разрешения     на    право    занятия  предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь».     От редакции: Закон Республики  Беларусь  от  03.06.1993  №  2339-XII  «О  правовом  положении  иностранных граждан и лиц без гражданства в  Республике  Беларусь»  на  основании  Закона  Республики Беларусь от  19.07.2005 № 41-З изложен в новой редакции.       В  Положение  о  государственной   регистрации   и   ликвидации   (прекращении  деятельности)  субъектов  хозяйствования, утвержденное  Декретом  Президента  Республики  Беларусь от  16.03.1999  №  11, на  основании Декрета Президента  Республики  Беларусь от 10.04.2006 № 6   внесены изменения и дополнения.       С  5 июля  2006 г. в  Инструкцию о порядке  учета  плательщиков  налогов, сборов  (пошлин) (иных  обязанных  лиц) в налоговых органах  Республики Беларусь,  утвержденную  постановлением  Министерства  по  налогам  и  сборам  Республики  Беларусь  от  31.12.2003  №  127, на  основании постановления Министерства  по налогам и сборам Республики  Беларусь от 31.05.2006 № 62 внесены изменения и дополнения.         В Гражданский кодекс Республики  Беларусь от 07.12.1998 № 218-3  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от  29.06.2006  № 137-З  внесены дополнение и изменения.       Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь  от 03.02.2003  №  28  «О  приеме   денежной  выручки  индивидуальных  предпринимателей  через обменные  пункты» на основании постановления  Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.05.2006 № 84  утратило силу.       С 27  октября  2006 г.  постановление  Правления  Национального  Банка  Республики  Беларусь от  28.12.2001  № 355  «Об использовании  в расчетах средств, находящихся на  вкладных (депозитных) счетах» на  основании постановления  Правления  Национального  банка  Республики  Беларусь от 06.10.2006 № 148 утратило силу.        В Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998  № 218-3  на  основании  Закона  Республики  Беларусь   от 29.06.2006  № 137-З  внесены изменения и дополнения.       С 1 декабря  2006 г. в  постановление  Правления  Национального  банка Республики Беларусь от 29.08.2002 № 169 «Об утверждении Правил  расчетов     наличными    денежными    средствами     индивидуальных  предпринимателей    с   юридическими   лицами,    их   обособленными  подразделениями  и  индивидуальными   предпринимателями  в  пределах  размера зачисленных на текущие (расчетные) счета  наличных  денежных  средств»  на основании постановления  Правления  Национального банка  Республики  Беларусь  от  20.11.2006  №  184  внесены   изменения  и  дополнение.       С  14 декабря  2006  г. постановление  Правления  Национального  банка Республики Беларусь от 29.08.2002 № 171 «Об утверждении Правил  расчетов наличными денежными средствами, осуществляемых юридическими  лицами,   их   обособленными   подразделениями   и   индивидуальными  предпринимателями,  путем внесения их непосредственно в кассы банков  с последующим  зачислением на текущие (расчетные) счета получателей»  на основании постановления Правления Национального  банка Республики  Беларусь от 16.11.2006 № 183 утратило силу.       В  постановление  Правления   Национального   банка  Республики  Беларусь от 26.03.2003 № 57 «Об утверждении  Правил ведения кассовых  операций и  расчетов  наличными  денежными  средствами в  Республике  Беларусь» на основании  постановления Правления  Национального банка  Республики   Беларусь  от  27.11.2006  №  192  внесены  изменения  и  дополнения.       В Указ Президента Республики  Беларусь  от 18.06.2005  № 285 «О  некоторых мерах по  регулированию предпринимательской  деятельности»  на  основании  Указа Президента  Республики  Беларусь от  29.12.2006  № 760 внесены дополнения и изменения.
С 15 февраля 2007г. в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 09.01.2002 № 18/1 «О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 07.02.2007 № 158/2 внесены изменения и дополнения.
С 1 марта 2007 г. Кодекс об административных правонарушениях, принятый Верховным Советом Белорусской ССР от 06.12.1984 № 4048-X, на основании Закона Республики Беларусь от 31.12.2006 № 208-З утратил силу.
В Декрет Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования» на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 02.04.2007 № 2 внесены изменения. В постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 24.12.2002 № 289 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим на территории Республики Беларусь, специального разрешения на право занятия предпринимательской деятельностью в Республике Беларусь» на основании постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 03.01.2007 № 1 внесены изменения.
В Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З на основании Закона Республики Беларусь от 18.05.2007 № 233-З внесены дополнения и изменения.