Вопрос: Предприятию необходимо приобрести строительное оборудование на сумму более 80 000 евро на условиях финансового лизинга. Как правило, ответственность за выбор объекта лизинга и проведение тендера на его закупку лизинговая компания возлагает на лизингополучателя. Следует ли проводить два тендера: тендер на заключение договора лизинга и тендер на закупку самого оборудования?

        ВОПРОС:    Предприятию   необходимо   приобрести   строительное  оборудование  на  сумму  более  80 000 евро  на условиях финансового  лизинга.  Как  правило,  ответственность  за выбор объекта лизинга и  проведение  тендера  на его закупку лизинговая компания возлагает на  лизингополучателя.         Следует ли проводить два тендера: тендер на заключение договора  лизинга и тендер на закупку самого оборудования?          ОТВЕТ:  Согласно  п.3 Положения о порядке осуществления закупок  товаров,   работ   и   услуг   на  тендерной  основе,  утвержденного  постановлением  Совета Министров  Республики  Беларусь от 19.05.2003  № 652 (далее - Положение), под определение «закупки» подпадает также  заключение  договора  финансовой аренды, то есть лизинга. Заключение  же  договора,  независимо  от  того, происходит оно путем проведения  торгов  (тендера)  или  без их проведения, выражается в согласовании  сторонами его существенных условий. Специфика заключения договора на  торгах  состоит  в том, что определение перечня существенных условий  договора   производит   заказчик.   Претендент   в  своем  тендерном  предложении  лишь  наполняет  эти  существенные  условия  конкретным  содержанием.       В   соответствии  с  п.2  Положения  о  лизинге  на  территории  Республики  Беларусь,  утвержденного постановлением Совета Министров  Республики  Беларусь  от  31.12.1997 № 1769, к существенным условиям  договора лизинга относятся:       -  объект лизинга, в том числе его наименование, количественные  и качественные характеристики;       - контрактная стоимость объекта лизинга;       -  обязательства  сторон  по  уплате  налоговых  и  неналоговых  платежей  в бюджет и государственные внебюджетные фонды, связанных с  объектом лизинга;       - цена договора лизинга;       - размеры, способы и периодичность уплаты лизинговых платежей;       -  сведения  об  условиях  поставки (продажи) объекта лизинга и  ответственности поставщика (продавца);       -  обстоятельства передачи лизингополучателю объекта лизинга во  временное  владение  и пользование, а также возврата данного объекта  лизингодателю, включая его досрочное изъятие;       -   срок  действия  договора  лизинга,  исчисляемый  с  момента  фактической   передачи   лизингодателем   лизингополучателю  объекта  лизинга;       -   права   и  ответственность  сторон  за  невыполнение  своих  обязательств по договору лизинга;       -  условия  эксплуатации  и  технического  обслуживания объекта  лизинга.       Таким  образом,  перечисленные  условия  и являются основой для  выбора   критериев,   в   соответствии  с  которыми  заказчик  будет  присуждать претенденту контракт закупки (п.62 Положения).       Поскольку  заказчик  в  результате  проведения  тендера  должен  заключить  контракт  на  наилучших для себя условиях, выбор он будет  осуществлять, исходя как из наименьшей контрактной стоимости объекта  лизинга, так и из минимальной цены договора лизинга.       При  определении  предмета  лизинга  необходимо  учитывать п.26  Положения,   который  определяет,  что  «требования  или  ссылки  на  конкретную  торговую  марку,  наименование,  патент, дизайн, модель,  конкретный  источник  происхождения  или  конкретного  производителя  допускаются  в  случае  отсутствия других достаточно четких и точных  способов  описания характеристик закупаемых товаров, работ или услуг  при условии включения слов «или эквивалент».       С  учетом  этих  норм в тендерные документы необходимо включать  условие  о  том, что выбор поставщика объекта лизинга возлагается на  лизингодателя,  что  соответствует норме ст.636 Гражданского кодекса  Республики  Беларусь.  При  этом  возникающее  противоречие  с п.1.4  вышеназванного Положения о лизинге на территории Республики Беларусь  разрешается в пользу ГК в силу иерархии нормативных правовых актов.       Таким  образом,  при  проведении тендера на заключение договора  лизинга   выбор   поставщика   объекта    лизинга   возлагается   на   претендента -  будущего лизингодателя, то есть  достаточно  провести   только тендер по выбору лизингодателя.     28.02.2005 г.     Владимир Майборода, юрист     Журнал «Юрист» № 3, 2005 г.     От редакции:  С 4 сентября 2006 г. в  постановление Совета Министров  Республики  Беларусь  от  19.05.2003  №  652 «О  некоторых  вопросах  осуществления    закупок  товаров, работ  и  услуг»   на   основании  постановления Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 04.09.2006  № 1127 внесены дополнения.       С 3 ноября 2006 г. в Гражданский кодекс Республики  Беларусь от  07.12.1998  № 218-3  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от  20.07.2006 № 160-З внесены изменения и дополнения.       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  19.05.2003 № 652 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров,  работ   и  услуг»  на  основании   постановления   Совета  Министров  Республики Беларусь от 07.12.2006 № 1632 утратило силу.