О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета

Решение Минского областного исполнительного комитета от 10 мая 2007 г. № 492

РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

10 мая 2007 г. № 492

О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 22 мая 2006 г. № 333 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369», Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 385 «О некоторых мерах по совершенствованию работы органов, регистрирующих акты гражданского состояния», Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 631 «О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов», Закона Республики Беларусь от 19 июля 2006 года «О республиканских государственно-общественных объединениях», постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 2006 г. № 1220 «Об утверждении Положения о порядке осуществления республиканскими и местными общественными объединениями контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности» Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

Внести в Положение об управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета, утвержденное решением Минского областного исполнительного комитета от 31 декабря 2002 г. № 941 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 24, 9/2440; 2006 г., № 12, 9/4824), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).

Председатель

Н.Ф.Домашкевич

Управляющий делами

О.М.Крупенин

СОГЛАСОВАНО

Министр юстиции
Республики Беларусь

В.Г.Голованов

20.04.2007

УТВЕРЖДЕНО Решение
Минского областного
исполнительного комитета
31.12.2002 № 941
(в редакции решения
Минского областного
исполнительного комитета
10.05.2007 № 492)

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета

1. Управление юстиции Минского областного исполнительного комитета (далее – управление юстиции) образуется Минским областным исполнительным комитетом (далее – облисполком), является его структурным подразделением и входит в систему Министерства юстиции Республики Беларусь. Управление юстиции в своей деятельности подчиняется облисполкому и одновременно Министерству юстиции Республики Беларусь.

2. Управление юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами и указами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, настоящим Положением об управлении юстиции Минского областного исполнительного комитета и иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

3. Основными задачами управления юстиции являются:

3.1. организация деятельности, материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов, регистрирующих акты гражданского состояния, управления юстиции (далее – архив органов загса);

3.2. организация исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений и решений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;

3.3. руководство деятельностью государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, частных нотариусов;

3.4. осуществление методического руководства адвокатурой;

3.5. осуществление методического руководства деятельностью отделов записи актов гражданского состояния районных, городских исполнительных комитетов (далее – отделы загса), поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния;

3.6. организация работы по оказанию методической помощи государственным организациям по совершенствованию правовой работы;

3.7. организация работы по обеспечению полной, достоверной и своевременной правовой информацией районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса;

3.8. государственная регистрация территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, постановка на учет и государственная регистрация организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, осуществление контроля за соответствием их деятельности законодательству и учредительным документам, постановка на учет и государственная регистрация организационных структур республиканских государственно-общественных объединений;

3.9. осуществление контроля за деятельностью лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, в том числе риэлтерских, а также лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности, деятельности по распространению правовой информации;

3.10. организация государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей;

3.11. формирование Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.12. осуществление обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

3.13. реализация единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства, формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь, обеспечение сохранности документов, организация их государственного учета и использования, организация работы государственных архивов и оказание им методической помощи, осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь по архивному делу и делопроизводству;

3.14. организация оказания правовой помощи учреждениям юстиции иностранных государств районными (городскими) судами, государственными нотариальными конторами, частными нотариусами, отделами загса и направления обращений районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, частных нотариусов, отделов загса за правовой помощью к этим учреждениям в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

4. Управление юстиции в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:

4.1. организует деятельность, осуществляет материально-техническое, финансовое и кадровое обеспечение районных (городских) судов:

вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь предложения по вопросам совершенствования организации деятельности районных (городских) судов;

совместно с Минским областным судом осуществляет подбор кандидатов для назначения на должности судей районных (городских) судов;

организует переподготовку и повышение квалификации судей и других работников судов;

осуществляет материально-техническое обеспечение областных конференций судей;

организует и контролирует работу по ведению в районных (городских) судах первичного учета и судебной статистики;

представляет в установленные сроки Министерству юстиции Республики Беларусь информационно-аналитические данные по обобщению работы с обращениями граждан, информационные справки о результатах проверок районных (городских) судов по соблюдению процессуальных сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, статистические данные о работе указанных судов по исполнению решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, решений и постановлений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;

разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование организации работы районных (городских) судов и укрепление независимости судей;

изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы судов;

ведет судебную статистику области;

4.2. осуществляет контроль за исполнением решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, решений и постановлений других органов, исполнение которых законодательством возложено на судебных исполнителей;

4.3. осуществляет руководство деятельностью государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, частных нотариусов:

организует работу государственных нотариальных контор и ведомственного нотариального архива, осуществляет их кадровое, материально-техническое обеспечение, создает надлежащие условия для их функционирования;

организует информационно-правовое обеспечение государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива и частных нотариусов;

осуществляет контроль за выполнением профессиональных обязанностей государственными и частными нотариусами, а также за организацией их работы, а также организацией работы ведомственного нотариального архива;

обеспечивает единообразную нотариальную практику;

обобщает практику применения законодательства о нотариате, рассматривает предложения государственных нотариальных контор и частных нотариусов по его совершенствованию и в установленном порядке вносит их в Министерство юстиции Республики Беларусь;

принимает меры по улучшению нотариального обслуживания населения;

контролирует деятельность Первой Минской областной государственной нотариальной конторы по осуществлению методического руководства государственными нотариальными конторами и принимает меры по его улучшению;

представляет Министерству юстиции Республики Беларусь кандидатуры для назначения на должность заведующего Первой Минской областной государственной нотариальной конторой;

по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь назначает на должность и освобождает от должности заведующих государственными нотариальными конторами и ведомственным нотариальным архивом;

обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь статистическую и иную отчетность о нотариальной деятельности;

осуществляет взаимодействие с руководящим органом объединения частных нотариусов;

осуществляет проверки деятельности государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива и частных нотариусов;

принимает меры по социально-бытовому обеспечению работников государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива;

4.4. осуществляет общее и методическое руководство деятельностью адвокатуры:

оказывает содействие в материально-техническом, информационно-правовом обеспечении деятельности коллегий адвокатов;

контролирует в установленном порядке соблюдение законодательства лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;

обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь по его поручению статистические данные о деятельности адвокатов, а также данные об изменении численности адвокатов в соответствующих административно-территориальных единицах;

изучает и распространяет положительный опыт деятельности адвокатуры;

4.5. в отношении деятельности отделов загса, поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния (далее – органы загса):

осуществляет методическое руководство деятельностью органов загса по регистрации актов гражданского состояния;

проводит проверки деятельности органов загса по регистрации актов гражданского состояния;

осуществляет контроль за проведением отделами загса проверок деятельности поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов по регистрации актов гражданского состояния;

участвует в работе аттестационных комиссий при проведении аттестации руководителей отделов загса;

обеспечивает формирование групп из числа работников отделов загса, за исключением работников, занятых техническим обслуживанием и обеспечением их деятельности, для повышения квалификации в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета;

представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь документы для согласования кандидатур на должности руководителей отделов загса, архива органов загса;

изготавливает необходимые журналы для осуществления деятельности отделами загса, другие документы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния, а также осуществляет контроль за использованием и хранением бланков свидетельств и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;

обеспечивает отделы загса, архив органов загса нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, касающимися регистрации актов гражданского состояния;

обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь статистическую отчетность о работе органов загса, статистическую отчетность по движению гербовых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, изучает и обобщает практику и положительный опыт их работы;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию деятельности отделов загса;

обобщает предложения работников отделов загса и вносит в Министерство юстиции Республики Беларусь предложения по вопросам совершенствования законодательства о регистрации актов гражданского состояния Республики Беларусь;

4.6. организует работу по оказанию методической помощи государственным организациям в совершенствовании правовой работы и разъяснению действующего законодательства:

проводит мероприятия по повышению квалификации работников юридических служб государственных организаций, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;

принимает участие в правовом просвещении населения, в том числе с использованием средств массовой информации;

по поручению Министерства юстиции Республики Беларусь осуществляет контроль за осуществлением деятельности по распространению правовой информации;

изучает состояние правовой работы в государственных организациях, дает рекомендации по ее улучшению;

4.7. осуществляет государственную регистрацию территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов, изменений и (или) дополнений в их учредительные документы, гимнов, значков, вымпелов, галстуков территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);

осуществляет постановку на учет и государственную регистрацию организационных структур политических партий, областных и межобластных организационных структур профессиональных союзов, общественных объединений, республиканских государственно-общественных объединений;

осуществляет снятие с учета и исключение из журналов государственной регистрации организационных структур политических партий, профессиональных союзов, общественных объединений; исключение из журналов постановки на учет и государственной регистрации организационных структур республиканских государственно-общественных объединений записей о постановке на учет организационных структур указанных объединений, не наделенных правами юридического лица, и о государственной регистрации организационных структур, наделенных правами юридического лица;

ведет реестры территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), журналы учета и государственной регистрации соответствующих организационных структур политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, журналы постановки на учет и государственной регистрации организационных структур республиканских государственно-общественных объединений, осуществляет систематизацию и хранение данных о государственной регистрации местных фондов;

осуществляет контроль за соответствием деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), организационных структур политических партий, иных общественных объединений, местных фондов законодательству и учредительным документам;

выносит местным общественным объединениям, их союзам (ассоциациям), местным фондам письменные предупреждения, указывает в них на допущенные нарушения, а также принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;

обращается с заявлениями в суд о приостановлении деятельности местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций);

обращается с заявлениями в суд о ликвидации местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов;

согласовывает образцы (эскизы) печатей территориальных профессиональных союзов, местных общественных объединений, их союзов (ассоциаций), местных фондов;

утверждает кандидатуры членов областной общественной наблюдательной комиссии при управлении юстиции, которая осуществляет контроль за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, приостанавливает и прекращает полномочия членов данной комиссии, осуществляет организационное обеспечение ее деятельности;

4.8. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления юстиции, принимает меры по совершенствованию этой работы;

4.9. осуществляет контроль за деятельностью лиц, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, в том числе риэлтерских, обобщает и представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь отчетность о деятельности этих лиц по оказанию юридических услуг;

4.10. осуществляет в установленном порядке систематизацию правовой информации;

накапливает и хранит нормативные правовые акты Республики Беларусь на бумажных и электронных носителях;

обеспечивает правовой информацией районные (городские) суды, государственные нотариальные конторы, ведомственный нотариальный архив;

изучает состояние работы по систематизации законодательства Республики Беларусь и обеспечению правовой информацией в районных (городских) судах и государственных нотариальных конторах; оказывает им методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на совершенствование данной деятельности;

координирует деятельность по внедрению компьютерных систем правовой информации в районных (городских) судах и государственных нотариальных конторах;

4.11. в пределах полномочий, делегированных облисполкомом:

организует государственную регистрацию и ликвидацию (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования – коммерческих и некоммерческих организаций (за исключением регистрации и ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями), индивидуальных предпринимателей, государственную регистрацию изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы соответствующих коммерческих и некоммерческих организаций и свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, готовит проекты соответствующих решений облисполкома;

осуществляет организационно-методологическое обеспечение деятельности районных, городских исполнительных комитетов по государственной регистрации субъектов хозяйствования;

4.12. формирует Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области, представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь сведения для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и для исключения из него, осуществляет систематизацию и хранение соответствующих данных на бумажных и электронных носителях, в том числе представляемых районными, городскими исполнительными комитетами;

4.13. проводит обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

взаимодействует с Министерством юстиции Республики Беларусь, Национальным центром правовой информации Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового уровня по вопросам проведения обязательной юридической экспертизы;

обобщает практику применения законодательства Республики Беларусь, вносит предложения в Министерство юстиции Республики Беларусь по вопросам обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;

4.14. в области архивного дела и делопроизводства:

организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему на государственное хранение;

организует и ведет государственный учет документов Национального архивного фонда Республики Беларусь;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за работой ведомственных архивов; совместно с республиканскими органами государственного управления участвует в мероприятиях по развитию и совершенствованию сети ведомственных архивов и организации их работы;

организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивных учреждений на территории области, организации документов в делопроизводстве;

координирует методическую работу государственных архивов, осуществляет меры по внедрению научных исследований в области архивоведения, документоведения, археографии в практику их работы;

осуществляет контроль за состоянием учета, сохранностью и использованием научно-технической документации и аудиовизуальных документов;

оказывает организационную и методическую помощь в работе Государственному инспектору архивов и делопроизводства области;

контролирует деятельность государственных архивов области по привлечению ими внебюджетных средств, в том числе от выполнения платных работ и услуг;

организует повышение квалификации работников государственных и ведомственных архивов области;

организует своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам архивного дела и делопроизводства, принимает по ним необходимые меры; осуществляет контроль за рассмотрением обращений и организацией приема граждан в государственных архивах области;

согласовывает и выдает заключения о соответствии установленным требованиям символики общественных объединений и профессиональных союзов;

4.15. организует в рамках международных договоров Республики Беларусь исполнение просьб о правовой помощи учреждений юстиции иностранных государств районными (городскими) судами, государственными нотариальными конторами, частными нотариусами, отделами загса, а также направляет аналогичные просьбы районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, частных нотариусов, отделов загса в учреждения юстиции иностранных государств, осуществляет контроль за надлежащим оформлением соответствующих документов;

4.16. выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

5. Управление юстиции имеет право:

запрашивать у местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, а также должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных задач;

знакомиться со сведениями и документами, касающимися исполнения государственными и частными нотариусами их служебных обязанностей, расчетов с гражданами и юридическими лицами, а также другими необходимыми документами;

давать организациям в пределах своей компетенции указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

вносить в местные исполнительные и распорядительные органы предложения об отмене нормативных правовых актов, принятых с нарушением законодательства Республики Беларусь.

6. Управление юстиции возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь.

Начальник управления юстиции имеет заместителей, которые по его представлению и согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома.

Начальник отдела по архивам и делопроизводству управления юстиции назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по представлению начальника управления юстиции и согласованию с Министром юстиции Республики Беларусь. Начальники других отделов управления юстиции назначаются на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома.

Начальник управления юстиции руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает степень их ответственности и ответственности начальников структурных подразделений управления за руководство отдельными направлениями его деятельности, а также:

распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов;

утверждает штатное расписание управления юстиции в пределах структуры и штатной численности, установленных распоряжением председателя облисполкома;

назначает на должности и освобождает от должностей в установленном порядке соответствующих работников управления юстиции, районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса;

издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения районными (городскими) судами, по вопросам, относящимся к организации их деятельности, а также государственными нотариальными конторами;

вносит в местные исполнительные и распорядительные органы предложения о создании надлежащих условий для деятельности районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса, управления юстиции;

реализует кадровую политику, направленную на укомплектование районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственного нотариального архива, архива органов загса, управления юстиции высококвалифицированными специалистами, на их профессиональное обучение и воспитание на основе строгого соблюдения законодательства, норм профессиональной этики;

возбуждает в установленном порядке дисциплинарное производство в отношении судей районных (городских) судов и передает соответствующие материалы на рассмотрение квалификационных коллегий судей.

7. В управлении юстиции может быть образована коллегия. Численность и персональный состав коллегии утверждаются распоряжением председателя облисполкома по согласованию с Министерством юстиции Республики Беларусь.

Решения коллегии реализуются в форме приказов начальника управления, а также постановлений коллегии. В случае разногласий между начальником управления и коллегией начальник управления реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях председателю облисполкома и Министру юстиции Республики Беларусь, а члены коллегии в свою очередь могут информировать облисполком и Министерство юстиции Республики Беларусь о своей позиции.

8. Структура и штаты управления юстиции, а также расходы на его содержание утверждаются распоряжением председателя облисполкома.

9. Управление юстиции является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.