Комментарий к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 18.02.2002 № 15 «О внесении изменений и дополнения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты налога на недвижимость юридическими лицами, утвержденную постановлением Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 10 мая 2000 г. № 40»

        КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ       РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 18.02.2002 № 15 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И       ДОПОЛНЕНИЯ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГА НА       НЕДВИЖИМОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ              ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                        ОТ 10 МАЯ 2000 Г. № 40»          Внесение   изменений   и  дополнения  в  Инструкцию  о  порядке  исчисления  и  уплаты  налога  на  недвижимость юридическими лицами,  утвержденную  постановлением  Государственного  налогового  комитета  Республики  Беларусь  от  10.05.2000  №  40  (далее  -  Инструкция),  обусловлено  принятием  Закона  Республики  Беларусь  от  08.01.2002  № 86-З   «О   внесении   изменений   и   дополнений   в    некоторые   законодательные     акты     Республики    Беларусь   по    вопросам    налогообложения», Закона Республики  Беларусь от  29.12.2001  № 72-З    «О  бюджете  Республики  Беларусь  на  2002  год»  и  необходимостью   совершенствования  порядка  исчисления  и  уплаты в бюджет налога на   недвижимость.       Остановимся подробнее на изменениях, внесенных в Инструкцию.                      Плательщики налога на недвижимость          Прежде    всего   изменения   коснулись   определения   понятия  «юридические лица, финансируемые из бюджета (бюджетные организации)»  (подп.4.1  п.4):  дано  новое  определение  в соответствии с абзацем  четвертым  ст.1  Закона Республики Беларусь от 23.12.1991 № 1337-XII  «О налоге на недвижимость».       Ранее  это  понятие  трактовалось  в  Инструкции  со ссылкой на  Правила   составления   и   исполнения  республиканского  и  местных  бюджетов,  поступления  средств  в  государственные  внебюджетные  и  бюджетные  целевые  фонды  и их использования, утвержденные приказом  Министерства  финансов  Республики  Беларусь  от  30.12.1998  № 316.  Ссылка  на  этот документ приводила к неоднозначной трактовке данной  нормы   и   многочисленным  запросам,  касающимся  правомерности  ее  изложения в Инструкции.       С  принятием  рассматриваемого  изменения  понятие «юридические  лица,  финансируемые  из  бюджета  (бюджетные организации)» получило  исчерпывающее толкование.                            Права местных Советов          По  сравнению  с предыдущими годами Законом Республики Беларусь  «О  бюджете  Республики  Беларусь на 2002 год» значительно расширены  права  местных  Советов  депутатов  -  в  2002  г.  они  имеют право  увеличивать (уменьшать) ставки, предоставлять отдельным плательщикам  льготы,   устанавливать   и   изменять   сроки   уплаты   налога  на  недвижимость. Это нашло отражение в новой редакции п.11 Инструкции.                               Льготы по налогу          Глава  5 Инструкции, содержащая установленные законодательством  льготы   по   налогу   на  недвижимость,  дополнена  новой  льготой,  предусматривающей  освобождение  от обложения в 2002 г. этим налогом  юридических   лиц,  созданных  или  находящихся  в  ведении  местных  исполнительных  и  распорядительных  органов,  а  также обособленных  подразделений  юридических  лиц,  осуществляющих предпринимательскую  деятельность     по    производству    продукции    растениеводства,  животноводства,   рыбоводства   и   пчеловодства,   -   с   основных  производственных     фондов     сельскохозяйственного    назначения,  использованных для выполнения работ, оказания услуг малообеспеченным  категориям граждан в сельской местности.       Для  предоставления данной льготы определяющим является порядок  отнесения граждан к категории малообеспеченных, понятие которой дано  Законом  Республики  Беларусь  06.01.1999  №  239-З  «О  прожиточном  минимуме  в  Республике  Беларусь»,  вступившим  в  силу  с 1 января   1999 г. Так, к малообеспеченным гражданам (семьям) в соответствии со   ст.1 вышеназванного Закона следует относить граждан (семьи), имеющих   по   объективным   причинам   среднедушевой   доход   ниже   бюджета   прожиточного минимума.  Бюджет  прожиточного  минимума ежеквартально   утверждается   Советом   Министров   Республики   Беларусь  в  ценах   последнего месяца каждого квартала.       Данная  льгота  имеет  социальную  направленность.  В  связи  с  особенностями порядка исчисления и уплаты налога на недвижимость для  определения  льготируемой  суммы  следует исходить из удельного веса  выручки  от  реализации работ (услуг), выполняемых (оказываемых) для  малообеспеченных  граждан,  в  общем  объеме  выручки  от реализации  продукции    растениеводства,    животноводства,    рыбоводства    и  пчеловодства.            Порядок исчисления и сроки уплаты налога на недвижимость   со стоимости основных производственных и непроизводственных фондов          С  1  января  2002 г. за юридическими лицами, освобожденными от  уплаты  налога на недвижимость в соответствии с новой редакцией ст.4  Закона Республики Беларусь «О налоге на недвижимость», при сдаче ими  в   аренду основных  производственных  и  непроизводственных  фондов  организациям,  финансируемым  из  бюджета  (бюджетным организациям),  сохраняются  льготы  по  налогу, установленные в отношении указанных  основных фондов.       Следует  обратить  внимание  на  наличие  в новой редакции п.19  Инструкции  отсылочной  нормы  на  Положение  о  порядке  начисления  амортизации  основных средств и нематериальных активов, утвержденное  постановлением    Министерства    экономики   Республики   Беларусь,  Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства статистики и  анализа   Республики   Беларусь   и   Министерства   архитектуры   и  строительства  Республики  Беларусь  от  23.11.2001 № 187/110/96/18,  которое  наравне  с  Положением  о  порядке  начисления  амортизации  (износа)  на  полное  восстановление  по  основным фондам в народном  хозяйстве,   утвержденным   Государственным   комитетом   Республики  Беларусь  по  экономике  и  планированию  №  26/13-25, Министерством  финансов Республики Беларусь № 15-6/15, Государственным комитетом по  статистике и анализу Республики Беларусь № 18-22/11, Государственным  комитетом  Республики  Беларусь   по   архитектуре  и  строительству   № 07-8/96  от  19.02.1993,   действует   на   территории  республики   в 2002 году.       В  новой  редакции  п.21  Инструкции  предусмотрена возможность  представления   плательщиками   уточненного  расчета  по  налогу  на  недвижимость  в  связи  с  проведением переоценки основных средств и  незавершенного строительства по состоянию на 1 января 2002 г.       В  2002 г. уточненные расчеты по налогу на недвижимость в связи  с  проведенной    переоценкой,   установленной   Советом   Министров  Республики   Беларусь  в   постановлении   от   29.12.2001   №  1898    «О переоценке  основных  средств,  незавершенного   строительства  и  неустановленного  оборудования  по  состоянию  на 1 января 2002 г.»,  представлялись  юридическими  лицами  в  налоговые  органы  в  срок,  установленный для представления годовой бухгалтерской отчетности, то  есть  не  позднее 1 апреля 2002 г., а доплата в бюджет причитающихся  сумм  налога  на  недвижимость  производилась  не  позднее 10 апреля   2002 г. без применения экономических санкций и начисления пени.       Следует  обратить  особое  внимание  на то, что в Инструкции на  основании  ст.8  Закона  Республики  Беларусь  «О бюджете Республики  Беларусь  на  2002  год»,  предусматривающей  полное  поступление  в   2002 г. налога на недвижимость в бюджеты  областей и г.Минска, нашло  отражение   положение,   согласно  которому  налог  на  недвижимость  подлежит  уплате  в  соответствующие  бюджеты  по месту расположения  объектов    налогообложения.    Обоснованность   данного   изменения  подтверждается   также   ст.130   Гражданского   кодекса  Республики  Беларусь,  в  соответствии с которой к недвижимым вещам (недвижимому  имуществу)  относятся  земельные участки, участки недр, обособленные  водные  объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты,  перемещение   которых   без   несоразмерного  ущерба  их  назначению  невозможно,  в  том  числе  леса,  многолетние  насаждения,  здания,  сооружения.       Таким  образом,  налог  на  недвижимость  со стоимости основных  производственных  и  непроизводственных фондов (недвижимых объектов)  уплачивается  в бюджет той области, на которой они (указанные фонды)  расположены.                      Представление дополнительных данных                     по расчету налога на недвижимость          Комментируемое  постановление  Министерства по налогам и сборам  Республики  Беларусь  от  18.02.2002  №  15  предусмотрело  в  новой  редакции Инструкции представление плательщиками наряду с расчетом по  налогу  на недвижимость дополнительных расчетных данных (справочно):  расчета  о  налоговом кредите и справки об использованных льготах по  налогу  на недвижимость. При этом справку о льготах заполняют только  те плательщики, которые этими льготами пользовались.     10.03.2002 г.     По материалам Министерства по налогам и сборам  Республики  Беларусь     От   редакции:    В   постановление    Государственного   налогового  комитета  Республики  Беларусь  от  10.05.2000  № 40 «Об утверждении  Инструкции  «О  порядке  исчисления  и уплаты налога на недвижимость  юридическими  лицами»»  на  основании  постановления Министерства по  налогам  и сборам Республики Беларусь  от  04.07.2002  № 68  внесены  изменения и дополнения.       С  1 января 2003 г. в  Закон  Республики Беларусь от 23.12.1991   № 1337-XII «О налоге на недвижимость» на основании Закона Республики  Беларусь от 28.12.2002 № 167-З внесены изменения и дополнения.       В   Инструкцию   о   порядке  исчисления  и  уплаты  налога  на  недвижимость   юридическими   лицами,   утвержденную  постановлением  Государственного   налогового   комитета   Республики   Беларусь  от  10.05.2000  № 40, на основании постановления Министерства по налогам  и сборам от 22.07.2003 № 76 внесены изменения и дополнения.       С  1  января 2004 г. в Закон Республики Беларусь от  23.12.1991  № 1337-XII «О налоге на недвижимость» на основании Закона Республики  Беларусь от 01.01.2004 № 260-З внесены изменения и дополнения.       С  11 февраля 2004 г. постановление Государственного налогового  комитета  Республики  Беларусь  от  10.05.2000  № 40 «Об утверждении  Инструкции  «О  порядке  исчисления  и уплаты налога на недвижимость  юридическими лицами»  и  постановление  Министерства  по  налогам  и  сборам от 18.02.2002 № 15  на  основании  постановления Министерства  по налогам и сборам от 31.01.2004 № 14 утратили силу.       В  Закон  Республики   Беларусь  от  23.12.1991 г.  №  1337-XII  "О налоге  на  недвижимость" на основании Закона Республики Беларусь  от 18.11.2004 № 338-З внесены изменения и дополнения.