Комментарий к постановлению Министерства по налогам и сборам

Комментарий к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 16.05.2003 № 58 «О внесении дополнений в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 46». Налоговый контроль за использованием контрольных знаков

              КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ              И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 16.05.2003 № 58      «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ          И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 10 АПРЕЛЯ 2002 Г. № 46».          НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ЗНАКОВ                            О контрольных знаках          Постановление   Совета   Министров   РБ   от  22.01.2002  №  74  регламентировало  создание в республике электронного банка данных об  изготовленных  и реализованных бланках первичных учетных документов,  в   который   подлежит  внесению   информация   об  изготовленных  и  реализованных  бланках  товарно-транспортных накладных типовой формы  ТТН-1    и    товарных   накладных   на   отпуск   и   оприходование  товарно-материальных  ценностей  типовой  формы ТН-2. Введение этого  электронного  банка данных позволило усилить контроль государства за  оборотом  первичных  документов  и не допустить вовлечение товаров в  теневой оборот. В указанный документ постановлением Совета Министров  РБ  от  07.04.2003 № 463 были внесены дополнения, согласно которым в  электронном  банке  данных должна сейчас содержаться и информация об  изготовленных и реализованных контрольных знаках.       Напомним,  что  контрольные знаки впервые были введены Декретом  Президента РБ от 04.10.2002 № 25 «О дополнительных мерах по борьбе с  незаконным  обращением автомобильного бензина и дизельного топлива в  Республике   Беларусь»,   установившим   для   юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей, осуществляющих ввоз автомобильного  бензина и дизельного топлива в республику с территории государств, с  которыми  отменены  таможенный  контроль  и  таможенное  оформление,  необходимость   маркировки   контрольными  знаками  сопроводительных  документов.     От  редакции  журнала:  Совместным  постановлением  МНС,  Минфина  и  Минэкономики  РБ  от 03.12.2002 № 100/157/260 утверждено Положение о  порядке   приобретения   юридическими   лицами   и   индивидуальными  предпринимателями контрольных знаков, предназначенных для маркировки  сопроводительных    документов,   оформленных   в   соответствии   с  законодательством  на  автомобильный  бензин  и  дизельное  топливо,  ввозимые  в  Республику Беларусь с территории государств, с которыми  отменены  таможенный  контроль и таможенное оформление, их гашения и  маркировки  ими сопроводительных документов. Маркировка контрольными  знаками  сопроводительных  документов  осуществляется до пересечения  государственной  границы Республики Беларусь ввозимых нефтепродуктов  (п.16 положения).       Маркировке  подлежит  только  тот  экземпляр  сопроводительного  документа, который впоследствии передается плательщику или находится  у него.       Контрольные  знаки  учитываются плательщиком как бланки строгой  отчетности  в  соответствии  с  Положением  о  порядке использования  бланков  строгой  отчетности, утвержденным постановлением Минфина РБ  от 21.02.2002 № 21.          Контрольный  знак  является  бланком строгой отчетности и имеет  номиналы  100,  300,  500  и  т.д.  Номинал  знака  указывает  объем  автомобильного  бензина или дизельного топлива в килограммах. Данные  контрольные знаки распространяются через инспекции МНС с зачислением  средств от их реализации на транзитные счета налоговых органов.       Также  постановлением  Совета  Министров РБ от 19.02.2003 № 208  «Об  упорядочении  ввоза и оборота на территории Республики Беларусь  пива   солодового,  происходящего  из  стран  Таможенного  союза,  с  которыми  отменены  таможенный  контроль  и таможенное оформление» в  целях усиления государственного контроля за оборотом пива солодового  вменено  маркировать контрольными знаками сопроводительные документы  на ввоз пива солодового из Российской Федерации.       Введенный  данным постановлением контрольный знак тоже является  бланком  строгой  отчетности  и  имеет  номиналы 50, 100, 500, 1000,  которые  указывают  объем  пива солодового в декалитрах. Контрольные  знаки  выдаются плательщикам в инспекциях МНС по месту постановки на  учет после уплаты на транзитный счет налоговых органов сумм акцизов,  исчисленных исходя из объемов ввозимого пива солодового.     От  редакции  журнала:  Ставка  акцизов  на  пиво,  в соответствии с  постановлением  Совета  Министров  РБ от 21.01.2003 № 63, до 12 июня  2003  г.  составляла  0,04  евро  за  литр. С 12 июня текущего года,  согласно  постановлению  Совета  Министров  РБ  от 10.06.2003 № 770,  ставки акцизов на пиво следующие:          «Пиво                                                                   с нормативным (стандартизированным)             0 евро за            содержанием объемной доли этилового спирта      1 литр             до 0,5 процента включительно                                        с нормативным (стандартизированным)             0,04 евро за         содержанием объемной доли этилового спирта      1 литр               свыше 0,5 до 8,6 процента включительно                                                      с нормативным (стандартизированным)             0,12 евро за         содержанием объемной доли этилового спирта      1 литр».             свыше 8,6 процента               Ввоз   пива  солодового  должен  осуществляться  через  склады,  перечень которых утвержден постановлением МНС РБ от 13.03.2003 № 27.          С   целью   приведения   вышеуказанных   нормативных   актов  в  соответствие  с  постановлением  Совета  Министров  РБ от 07.04.2003   № 463 «О внесении  изменения  и  дополнений  в  постановление Совета  Министров   Республики   Беларусь   от  22  января  2002  г.  №  74»  Министерством  по налогам и сборам постановлением от 16.05.2003 № 58  внесены дополнения в постановление МНС РБ от 10.04.2002 № 46.                  Нововведения комментируемого постановления          Постановление  МНС  РБ  от  16.05.2003  №  58 дополняет порядок  ведения и использования электронного банка данных об изготовленных и  реализованных  бланках первичных учетных документов новой позицией -  контрольными  знаками  для маркировки сопроводительных документов на  автомобильный  бензин, дизельное топливо, пиво солодовое, ввозимые в  Республику   Беларусь   с  территории  Российской  Федерации.  Таким  образом,  в  единую  компьютерную  сеть  будут  заноситься не только  номера  и серии бланков товарно-транспортной накладной формы ТТН-1 и  товарной  накладной  на  отпуск и оприходование товарно-материальных  ценностей формы ТН-2, но и номера и серии контрольных знаков.       Включение сведений об изготовленных и реализованных контрольных  знаках  для  маркировки сопроводительных документов на автомобильный  бензин, дизельное топливо и пиво солодовое в электронный банк данных  позволит   более  эффективно  вести  учет  ввозимого  на  территорию  республики и реализуемого автомобильного бензина, дизельного топлива  и  пива  солодового,  а  также  осуществлять  контроль за субъектами  предпринимательской деятельности, реализующими указанные товары.       В   настоящее   время   согласно   п.39  Инструкции  о  порядке  разработки,  производства, учета, хранения, реализации и уничтожения  бланков    первичных    учетных    документов,    регистрируемых   в  Государственном  реестре  бланков  строгой  отчетности, утвержденной  постановлением  Минфина,  МНС и Минсвязи РБ от 16.04.2002 № 61/47/7,  субъектам  предпринимательской деятельности для приобретения бланков  накладных форм ТТН-1 и ТН-2 необходимо обратиться в инспекцию МНС по  месту  регистрации  в  качестве  налогоплательщика и подать заявку с  указанием  наименования  бланка  накладной,  комплектности, формата,  необходимого   количества  накладных.  Обязательность  представления  отчета  об  использованных  ранее  бланках  накладных одновременно с  подачей  заявки  нормативными  документами  не  предусмотрена. После  рассмотрения  заявки  (в  течение  двух  рабочих дней) инспекция МНС  имеет  право  либо  утвердить  заявку  и  передать  сведения о ней в  электронный  банк данных либо отказать субъекту предпринимательства.  Заявленные  и  утвержденные  бланки накладных субъекты приобретают в  почтовых  отделениях связи. При этом почтовые отделения связи вносят  в электронную  базу  данных  сведения  о  серии  и  номерах  бланков  накладных в разрезе их получателей.       В соответствии с главой 3 «Порядок предоставления информации из  БДБ»  Положения о порядке ведения и использования электронного банка  данных  об  изготовленных  и реализованных бланках первичных учетных  документов и контрольных знаках, утвержденного постановлением МНС РБ  от  10.04.2002  № 46  (в  редакции  постановления МНС  от 16.05.2003   № 58),  каждый субъект предпринимательской деятельности  имеет право   получить   сведения   не   только  по  каждой   товарно-транспортной   накладной,  но  и  по  каждому  контрольному знаку через Internet на   сайте www.bisc.by. Для этого необходимо сформировать запрос по коду,   номеру и  серии  бланка  накладной  либо контрольного  знака.  Ответ   поступит в разрезе УНН, наименования   субъекта  предпринимательской     деятельности, даты приобретения конкретного бланка, знака.       Кроме   того,  с  учетом  изменений,  внесенных  комментируемым  постановлением,    в    случае    аннулирования    либо    признания  недействительным  конкретного  бланка  накладной ответ будет получен  субъектом   предпринимательства   и  в  разрезе  покупателя  и  даты  аннулирования  (признания недействительности) бланка. Внесение этого  дополнения   позволит   субъектам  предпринимательской  деятельности  осуществлять  внутренний  контроль  за порядком приобретения бланков  накладных  своих  партнеров,  так  как  согласно Положению о порядке  использования     бланков    строгой    отчетности,    утвержденному  постановлением  Минфина РБ от 21.02.2002 № 21, передача и реализация  первичных  учетных  документов (товарно-транспортных накладных формы  ТТН-1  и товарных накладных формы ТН-2), являющихся бланками строгой  отчетности,    от   одних   юридических   лиц   или   индивидуальных  предпринимателей  другим  запрещена.  Таким  образом,  использование  аннулированных,    недействительных    бланков   первичных   учетных  документов    субъектами    предпринимательской    деятельности   не  допускается.   Данная  мера  позволит  избежать  административной  и  экономической ответственности, предусмотренной ст.154-5 КоАП и п.1.9  Указа  Президента  РБ  от 16.01.2002 № 40 «О дополнительных мерах по  регулированию  экономических  отношений».  Приобретенные контрольные  знаки  в соответствии с постановлением МНС, Минфина, Минэкономики РБ  от 03.12.2002  №  100/157/260 и постановлением Минфина от 28.03.2003   № 44 не подлежат  отчуждению  либо  иной  передаче,  за  исключением  передачи  контрольных  знаков  лицу, осуществляющему их нанесение на  сопроводительные   документы,   для   маркировки  которых  они  были  приобретены, а также возврата контрольных знаков налоговым органам в  установленном порядке.       В   данный   момент   ведение   электронного  банка  данных  об  изготовленных  и  реализованных бланках первичных учетных документов  возложено  на  РУП  «Белорусский  межбанковский  расчетный центр». В  соответствии  с  внесенными  постановлением  № 58 дополнениями этому  предприятию  необходимо  модернизировать  автоматизированную систему  ведения  электронного  банка данных об изготовленных и реализованных  бланках  первичных  учетных документов и включить в нее информацию о  контрольных знаках.     27.06.2003 г.     Инна Саянова, главный государственный налоговый инспектор  управления методологии контрольной работы  Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 25, 2003 г.     От  редакции:  Инструкция  о   порядке   разработки,   производства,  учета,  хранения, реализации и уничтожения бланков первичных учетных  документов, регистрируемых в Государственном реестре бланков строгой  отчетности,   утвержденная  совместным  постановлением  Министерства  финсов,  Министрества  по  налогам  и  сборам  и  Минстерства  связи  Республики   Беларусь   от   16.04.2002   №  61/47/7,  на  основании  постановления  Министерства  финансов,  Министерства  по  налогам  и  сборам, Министерства связи от 15.08.2003 № 117/79/19 с изменениями и  дополнениями изложена вновой редакции.       В  перечень  складов,  через  которые  осуществляется  ввоз  на  территорию  Республики  Беларусь  пива солодового, классифицируемого  кодом   2203   00   по   Товарной  номенклатуре  внешнеэкономической  деятельности Республики Беларусь, происходящего из стран Таможенного  союза,   с   которыми  отменены  таможенный  контроль  и  таможенное  оформление,  утвержденный  постановлением  Министерства по налогам и  сборам   Республики  Беларусь  от  13.03.2003  №  27,  на  основании  постановления  Министерства  по  налогам и сборам от 12.09.2003 № 84  внесены изменения и дополнения.       Действие  постановления Совета Министров Республики Беларусь от  21.01.2003  №  63  приостановлено  с  1  января  по  30 июня 2004 г.  постановлением  Совета Министров Республики Беларусь  от  20.02.2004  № 192  в части установленных ставок акцизов на алкогольную продукцию  и пиво   согласно приложению  2  к  постановлению  Совета  Министров  Республики Беларусь от 20.02.2004 № 192.       Действие  постановления Совета Министров Республики Беларусь от  21.01.2003   №   63  «О  ставках  акцизов  по  подакцизным  товарам»  приостановлено  с 1 июля по 31 декабря 2004 г. постановлением Совета  Министров   Республики   Беларусь   от  05.07.2004  №  811  в  части  установленных   ставок  акцизов  на  алкогольную  продукцию  и  пиво  согласно  приложению  2  к постановлению Совета Министров Республики  Беларусь от 05.07.2004 № 811.       С  1  октября  2004  г.  в  п.1  постановления Совета Министров  Республики  Беларусь  от  19.02.2003  № 208 «Об упорядочении ввоза и  оборота   на   территории   Республики   Беларусь  пива  солодового,  происходящего  из  стран  Таможенного  союза,  с  которыми  отменены  таможенный   контроль   и   таможенное   оформление»   на  основании  постановления  Совета  Министров Республики Беларусь  от  08.07.2004  №  836 внесены изменения и дополнения.       Действие  постановления Совета Министров Республики Беларусь от  21.01.2003   №   63  «О  ставках  акцизов  по  подакцизным  товарам»  приостановлено  с  1 апреля по 30 июня 2005 г. постановлением Совета  Министров   Республики   Беларусь   от  11.04.2005  №  378  в  части  установленных   ставок  акцизов  на  алкогольную  продукцию  и  пиво  согласно  приложению  2  к постановлению Совета Министров Республики  Беларусь от 11.04.2005 № 378.       В  постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь   от   21.01.2003  № 63 «О  ставках  акцизов  по  подакцизным  товарам»  на  основании постановления Совета  Министров  Республики  Беларусь   от   11.08.2005 № 882 внесены изменения.       Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от 04.10.2002 № 25 «О  дополнительных    мерах    по   борьбе   с   незаконным   обращением  автомобильного  бензина  и дизельного топлива в Республике Беларусь»  на  основании  Декрета Президента Республики Беларусь  от 12.07.2005  № 9 утратил силу.       С  14  ноября  2005  г. постановление Министерства по налогам и  сборам   Республики   Беларусь,   Министерства  финансов  Республики  Беларусь  и Министерства экономики Республики Беларусь от 03.12.2002  №  100/157/260  «Об  утверждении  Положения  о  порядке  приобретения  юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями контрольных  знаков,  предназначенных для маркировки сопроводительных документов,  оформленных  в  соответствии  с  законодательством  на автомобильный  бензин  и  дизельное  топливо,  ввозимые  в  Республику  Беларусь  с  территории  государств,  с  которыми  отменены таможенный контроль и  таможенное  оформление, их гашения и маркировки ими сопроводительных  документов»  на  основании  постановления  Министерства по налогам и  сборам, Министерства финансов и Министерства экономики от 12.10.2005  № 108/121/174 утратило силу.       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  21.01.2003  №  63  «О  ставках  акцизов  по  подакцизным товарам» на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  30.01.2006 № 109 утратило силу.       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  10.06.2003  №  770  «О  внесении  изменения  в  постановление Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  21  января  2003  г.  №  63» на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  30.01.2006 № 109 утратило силу.