Комментарий к Инструкции о порядке определения организациями сумм превышения налогов в соответствующий период 2003 года и отражения высвободившихся средств в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 25.03.2003 № 32/41/72

         КОММЕНТАРИЙ К ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ       СУММ ПРЕВЫШЕНИЯ НАЛОГОВ В СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ПЕРИОД 2003 ГОДА И         ОТРАЖЕНИЯ ВЫСВОБОДИВШИХСЯ СРЕДСТВ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ,      УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ     РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ             И МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       ОТ 25.03.2003 № 32/41/72          В  целях  создания  условий  для  увеличения  объемов выпуска и  реализации  товаров  (работ,  услуг)  юридическими лицами Республики  Беларусь  в  соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от  27.01.2003   №   39   «О   стимулировании   развития   промышленного  производства»  (далее - Указ № 39) и постановлением Совета Министров  Республики  Беларусь  от  27.02.2003  №  274  «О порядке определения  организациями  сумм превышения налогов в соответствующий период 2003  года»  разработана  комментируемая  Инструкция о порядке определения  организациями  сумм превышения налогов в соответствующий период 2003  года  и  отражения  высвободившихся  средств  в  бухгалтерском учете  (далее - Инструкция).       При  подготовке Инструкции за основу была взята действовавшая в  2002    г.    аналогичная    инструкция,   утвержденная   совместным  постановлением    Министерства    финансов    Республики   Беларусь,  Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства по налогам  и сборам   Республики   Беларусь   от   19.08.2002   №   114/199/83,  подготовленная   в   соответствии  с  Указом  Президента  Республики  Беларусь   от   02.04.2002  №  172  «О  проведении  эксперимента  по  стимулированию развития промышленного производства».       Комментируемая  Инструкция  устанавливает  в  2003  г.  порядок  определения   организациями,   включенными  в  утвержденный  Советом  Министров   Республики   Беларусь   и  согласованный  с  Президентом  Республики Беларусь перечень, сумм превышения налогов с учетом:       -  изменений налогового законодательства в 2003 г. по сравнению  с соответствующим периодом 2002 г.;       - прогнозного индекса цен производителей промышленной продукции  на 2003 г.;       -   установленного   соответствующим  органом  государственного  управления,    иной    государственной   организацией,   подчиненной  Правительству  Республики  Беларусь,  областным  (Минским городским)  исполнительным  комитетом  индивидуального  задания  по росту объема  производства продукции.       Необходимо  отметить, что отдельным организациям индивидуальное  задание  по  росту объема производства продукции не устанавливается.  Инструкция,  в  отличие  от  инструкции,  действовавшей  в  2002 г.,  содержит  норму,  согласно  которой  при  отсутствии индивидуального  задания   организации   вправе   применить  показатель  темпа  роста  промышленной  продукции  для  соответствующей  отрасли, утвержденный  Министерством  экономики  Республики  Беларусь  в  составе  основных  показателей  прогноза  социально-экономического  развития Республики  Беларусь на 2003 год (п.1).       Указ  № 39, действие которого распространяется на весь 2003 г.,  устанавливает,  что  в 2003 г. организации по перечню, утверждаемому  Советом Министров Республики Беларусь и согласованному с Президентом  Республики   Беларусь,   освобождаются   от  уплаты  в  бюджет  сумм  превышения   налога   на  добавленную  стоимость  (кроме  налога  на  добавленную  стоимость,  взимаемого  при ввозе товаров на таможенную  территорию  Республики  Беларусь),  налога  на прибыль, отчислений в  республиканский  фонд  поддержки производителей сельскохозяйственной  продукции,  продовольствия и аграрной науки и налога с пользователей  автомобильных  дорог,  уплачиваемых единым платежом (республиканский  единый  платеж), подлежащих уплате в соответствующий период 2003 г.,  по сравнению с суммами налогов, подлежавших уплате в соответствующий  период  2002  г.,  скорректированных  с  учетом изменений налогового  законодательства в 2003 г. и увеличенных на коэффициент, учитывающий  прогнозный  индекс  цен  производителей  промышленной  продукции  на  2003 г.   и  установленное  соответствующим органом государственного  управления  индивидуальное  задание  по  росту  объема  производства  (подп.1.1 п.1).       В   Инструкции  изложен  порядок  определения  сумм  превышения  вышеуказанных налогов (соответственно пп.2, 3 и 4).       В  Инструкцию  включен  подп.4.2  п.4,  согласно  которому  при  использовании   в   соответствующем   периоде   2002   г.  льгот  по  республиканского    единому    платежу,    действие    которых    не  распространяется на 2003 г., сумма республиканского единого платежа,  подлежавшая  уплате  в  2002  г.,  увеличивается  на сумму указанных  льгот.       Весьма  существенным  в  Инструкции  является  положение п.6, в  соответствии  с  которым при отсутствии у организации сумм налога на  добавленную  стоимость,  налога на прибыль, а также республиканского  единого  платежа,  подлежавших   уплате  в  соответствующем  периоде  2002  г.,   суммы   превышения   по   названным   видам  налогов   и  республиканскому  единому платежу не определяются  ввиду  отсутствия  сравнительной  базы. Налогообложение  таких  организаций  в  2003 г.  производится  в  общем  порядке.  Данная норма установлена в связи с  тем, что Указом № 39 в целях определения  сумм  превышения указанных  выше  налогов  в обязательном  порядке  предусмотрено  наличие  двух  показателей,   а  именно   суммы   налога,   подлежащей   уплате   в  соответствующий период 2003 г., и суммы налога, подлежавшей уплате в  соответствующий период 2002 г.     20.06.2003 г.     Сергей Набок, заместитель начальника отдела  методологии налогообложения доходов и прибыли  Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь