Помощь: Регистрация цен (тарифов) на товары (работы, услуги) с учетом требований постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.1999 № 944

РЕГИСТРАЦИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 18.06.1999 № 944

Субъекты хозяйствования, производящие товары (работы, услуги), при формировании отпускных цен (тарифов) обязаны их регистрировать. В связи с внесением постановлением Совета Министров РБ от 18.05.2006 № 631 изменений и дополнений в Порядок регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 944 (далее — Порядок), рассмотрим основные вопросы, связанные с регистрацией цен.

Обязанность субъектов хозяйствования по регистрации цен

В соответствии с пп.1 и 2 Порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели РБ, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, кроме оказывающих платные медицинские услуги (далее — субъекты хозяйствования), которые производят товары (работы, услуги) и реализуют их на территории Республики Беларусь, если законодательством не установлен иной порядок, обязаны регистрировать цены (тарифы) на новые товары (работы, услуги), а также при повышении ранее сформированных цен сверх установленных предельных индексов.

Органы, уполномоченные производить регистрацию цен

Порядком установлено, что регистрацию цен (тарифов) осуществляют:

— республиканские органы государственного управления — на товары (работы, услуги), производимые подведомственными им организациями республиканской собственности;

— объединения, подчиненные Правительству РБ, — на товары (работы, услуги), производимые организациями всех форм собственности, входящими в их состав;

— облисполкомы и Минский горисполком — на товары (работы, услуги), производимые организациями коммунальной и негосударственной форм собственности (за исключением организаций, входящих в состав объединений, подчиненных Правительству РБ; находящихся в собственности Федерации профсоюзов Белорусской; учредителями которых являются Белорусский союз колхозов, Белорусское общество инвалидов, Белорусское общество глухих, общественное объединение «Белорусское товарищество инвалидов по зрению»), а также индивидуальными предпринимателями;

— Управление делами Президента РБ — на товары (работы, услуги), производимые организациями, находящимися в его ведении;

— департамент антимонопольной и ценовой политики Минэкономики РБ — на товары, производимые организациями республиканской собственности, не указанными выше;

— исполком Совета Федерации профсоюзов Белорусской — на товары (работы, услуги), производимые организациями, находящимися в собственности Федерации профсоюзов Белорусской;

— Белорусское общество инвалидов, Белорусское общество глухих, общественное объединение «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» — на товары (работы, услуги), производимые организациями, учредителями которых они являются;

— концерн «Белхудожпромыслы» — на товары (работы, услуги), производимые организациями, входящими в его состав;

— Белорусский союз колхозов — на товары (работы, услуги), производимые дочерними унитарными предприятиями санаторно-курортного унитарного предприятия «Белагроздравница» Белорусского союза колхозов, учредителем которого он является.

Следует учитывать: в настоящее время произошли изменения в структуре органов управления, что установлено Указом Президента РБ от 05.05.2006 № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь». Данным Указом утверждена новая структура органов государственного управления и отдельные концерны утратили полномочия по регистрации цен (тарифов).

Следует обратить внимание, что часто встречающимся нарушением является регистрация министерствами цен на товары (работы, услуги), производимые акционерными обществами. Как указано выше, министерства регистрируют цены только подведомственным организациям республиканской формы собственности. Акционерные общества являются организациями негосударственной формы собственности, и регистрацию цен (тарифов) для них производят либо вышестоящие объединения, подчиненные Правительству РБ, либо облисполкомы и Мингорисполком.

Регистрация цен на новые товары (работы, услуги)

Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» введена обязательная регистрация цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги) и Совету Министров РБ было поручено разработать и утвердить порядок регистрации цен (тарифов). Порядок регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), а также на новые товары (работы, услуги) утвержден постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 944, которое включено в Национальный реестр правовых актов РБ 25.06.1999. Согласно Закону РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» постановления Совета Министров РБ вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов РБ, если в этих актах не установлен иной срок.

Таким образом, цены (тарифы) на новые товары (работы, услуги), освоенные субъектом хозяйствования после введения в действие Порядка, т.е. после 25.06.1999, подлежат регистрации в соответствующих органах управления.

Соблюдение этой нормы обязательно для юридических лиц всех форм собственности и ведомственной подчиненности, в т.ч. для коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также для индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, кроме оказывающих платные медицинские услуги.

При этом следует учитывать, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования (фирменного наименования) юридического лица, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя отпускные цены (тарифы) на производимые ими товары (работы, услуги) должны ими регистрироваться в установленном порядке как на новые товары (работы, услуги).

Товары (работы, услуги), относимые к категории новых для целей регистрации цен

При отнесении товаров к новым следует исходить из трактовки этого термина, которая применительно к нормам по регистрации дана в постановлении Минэкономики РБ от 14.09.2000 № 184 «О вопросах доведения предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) и регистрации цен (тарифов)» (далее — постановление № 184). К новым товарам относятся товары, изготовленные впервые субъектом хозяйствования или отличающиеся от производимых улучшенными свойствами или характеристиками и получающие новое обозначение. Данное определение соответствует и требованиям Госстандарта РБ «Разработка и постановка продукции на производство. Термины и определения» СТБ 1218-2000.

Новые товары (работы, услуги), цены на которые не подлежат регистрации

1. Товары (работы, услуги), реализуемые за пределы республики. Характеристика таких товаров, работ и услуг дана в постановлении № 184. К таким товарам относятся товары, предназначенные для последующего вывоза за пределы Республики Беларусь. При этом в договорах купли-продажи, мены обязательно должна быть указана цель приобретения товаров — вывоз из Республики Беларусь. К аналогичным работам, услугам относятся работы, услуги, выполняемые, оказываемые на территории Республики Беларусь по договорам между резидентами РБ для дальнейшего потребления их результатов за пределами республики, с обязательным указанием в договоре.

2. Товары (работы, услуги), производимые по разовым заказам. Порядком дана характеристика разовых заказов для целей регистрации цен на них — это отдельные экземпляры или отдельные партии однородных изделий, не предназначенные к серийному производству, единовременно изготовляемые по индивидуальным чертежам (проектам) для одного заказчика и не повторяющиеся в производстве в течение одного года. Исходя из трактовки термина «разовый заказ», субъект хозяйствования, выполняющий заказ, и заказчик заключают договор, которым определены обязательные условия исполнения заказа: конкретные индивидуальные требования заказчика к выполняемому заказу, оформленные в виде чертежа (проекта, эскиза, образца), которые могут быть дополнены перечнем определенных условий выполнения заказа — размеры, конструктивные элементы, вид отделки и пр., объем партии в натуральном выражении (штук, метров, килограмм).

3. Товары (работы, услуги), используемые субъектами хозяйствования для собственных нужд, т.е. товары (работы, услуги), производимые для потребления в пределах одного юридического лица.

4. Продукция предприятий общественного питания — в связи с меняющейся рецептурой и возможностью замены одного вида сырья другим, по характеру производства эта продукция является разовой.

5. Товары (работы, услуги), производимые учащимися и студентами в учреждениях образования и их структурных подразделениях. Особенностью таких товаров, работ и услуг является то, что они в большей своей части являются разовыми и их качество не всегда в полной мере соответствует требованиям стандартов.

6. Товары, изготавливаемые по договору подряда из сырья заказчика, т.е. собственники давальческого сырья освобождены от регистрации отпускных цен на товары. Но подрядчик, если услугу по переработке сырья на сторону он производит впервые, обязан регистрировать тариф на новую услугу и в дальнейшем должен соблюдать установленные предельные индексы.

7. Опытные партии товаров. Характеристика опытной партии товаров дана в стандарте СТБ 1218-2000 «Разработка и постановка продукции на производство». Опытная партия продукции представляет собой совокупность опытных образцов или определенный объем продукции, изготовленных за установленный период времени по вновь разработанной документации. Опытная партия товаров предназначена для контроля соответствия продукции заданным требованиям и для принятия решения о постановке ее на производство. При постановке такой продукции на серийное производство отпускные цены должны регистрироваться в установленном порядке.

8. Комбикорма. Производство данной продукции по своей сути является разовыми заказами, так как зависит от постоянно меняющейся рецептуры. В то же время субъектам хозяйствования следует строго выполнять требования по формированию цен на комбикорма, основанные на предельных параметрах рентабельности и других составляющих цены, установленные Инструкцией об отраслевых особенностях формирования и применения отпускных цен на комбикорма, утвержденной постановлением Минэкономики и Минсельхозпрода РБ от 31.01.2006 № 22/10.

Документы, предоставляемые для регистрации цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги)

Согласно постановлению Совета Министров РБ от 18.05.2006 № 631 регистрация цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги) осуществляется на основании только уведомления об уровне сформированных цен. Но при этом следует учитывать, что регистрирующие органы в случае необходимости имеют право запрашивать у субъектов хозяйствования документы по обоснованию цен — калькуляции с расшифровками затрат.

Изменились формы уведомления. Постановлением Минэкономики РБ от 16.06.2006 № 99 «Об утверждении форм уведомлений об уровне отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» (далее — постановление № 99) утверждена следующая форма уведомления, представляемая для регистрации цен на новые товары (работы, услуги):

	Зарегистрировано: ________________________________________ (орган, зарегистрировавший цены (тарифы) «___» ____________200__ г. № ____
УВЕДОМЛЕНИЕ № _____ от __________ об уровне отпускных цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги), производимые (оказываемые)
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридический адрес, адрес производственных площадей)
№ п/п Новые товары (работы, услуги) Справочно-аналогичные товары (работы, услуги) Примечание наименование единица измерения отпускная цена (тариф), руб. наименование, производитель единица измерения отпускная цена (тариф), руб. 1 2 3 4 5 6 7 8

Руководитель организации	__________________			___________________
(Индивидуальный предприниматель)	(подпись)			(И.О.Фамилия)
М.П.

При заполнении справочной информации об уровне цен на аналогичные товары субъект хозяйствования может выбрать аналог из товаров, производимых в республике, в т.ч. им самим, либо импортируемых в республику. В исключительных случаях при производстве принципиально новых товаров при невозможности подбора аналога вместо информации о нем указывается прочерк.

Сроки, в которые необходимо осуществлять регистрацию цен

Льготный срок регистрации установлен для коммерческих организаций с иностранными инвестициями — в день подачи уведомления об уровне сформированных цен.

Для всех остальных субъектов хозяйствования цены регистрируются в течение 10 дней с даты получения уведомления. Если запрашиваются дополнительные материалы, то срок регистрации продлевается не более чем на 10 дней со дня представления этих материалов.

Применение цен (тарифов) на новые товары (работы, услуги) без получения уведомления о регистрации является нарушением установленного Порядка регистрации цен и влечет за собой применение штрафных санкций к субъекту хозяйствования.

Регистрация цен (тарифов) сверх установленных предельных индексов их изменения

Постановлением Совета Министров РБ от 19.01.2006 № 64 «О некоторых мерах по обеспечению в 2006 году прогнозного показателя инфляции» на 2006 г. утвержден предельный индекс изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь, в размере не более 0,6% за один месяц. Соблюдение предельного индекса не распространяется на товары (работы, услуги), выпускаемые коммерческими организациями с иностранными инвестициями, за исключением организаций с иностранными инвестициями, оказывающих платные медицинские услуги.

Основанием для регистрации цен (тарифов) сверх предельного индекса может быть возможное возникновение убыточности по не зависящим от субъекта хозяйствования причинам в целом по предприятию либо по отдельным товарам (работам, услугам), занимающим значительный удельный вес в объеме производства данного предприятия.

На регистрацию представляется:

1) уведомление по форме, утвержденной постановлением № 99.

	Зарегистрировано: ________________________________________ (орган, зарегистрировавший цены (тарифы) «___» ____________200__ г. № ____
УВЕДОМЛЕНИЕ № _____ от __________ об уровне отпускных цен (тарифов) в случае невозможности соблюдения установленных предельных индексов их изменения на товары (работы, услуги), производимые (оказываемые)
(полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридический адрес, адрес производственных площадей)

№ п/п	Наименование товара (работы, услуги)	Единица измерения	Отпускная цена (тариф), руб.	Изменение в процентах	Установленный предельный индекс в процентах	Примечание
проектируемая	действующая
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель организации	_________________			___________________
(Индивидуальный предприниматель)	(подпись)			(И.О.Фамилия)
М.П.

2) плановая калькуляция с расшифровкой статей затрат.

Расшифровки материальных, трудовых затрат, накладных расходов, представляемых с калькуляцией себестоимости для подтверждения экономически обоснованного уровня цен, дают возможность проверить правильность расчетов и сопоставить затраты на производство.

Формы, по которым должны составляться данные расшифровки, как правило, предлагаются методическими рекомендациями (отраслевыми инструкциями) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (товаров, работ, услуг) с учетом специфики отраслей. Они разрабатываются в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Минэкономики РБ 26.01.1998 № 19-12/397, Минфином РБ 30.01.1998 № 3, Минстатом РБ 30.01.1998 № 01-21/8 и Минтрудом РБ от 30.01.1998 № 03-02-07/300. Субъекты хозяйствования могут приводить расшифровку статей калькуляции по формам, отражающим их специфику.

Калькуляция и расшифровки статей затрат должны быть оформлены на бумажных носителях и заверены руководителем и главным бухгалтером, которые несут ответственность за правильность обоснования цен;

3) в целях получения положительного ответа регистрирующего органа целесообразно приложить согласование нового уровня цен (тарифов) с основными потребителями этих товаров (работ, услуг).

Срок регистрации цен (тарифов) сверх установленных индексов — 10 дней с даты получения уведомления. Однако при необходимости регистрирующие органы имеют право в 3-дневный срок после получения уведомления запросить документы по экономическому обоснованию уровня цен, предлагаемого на регистрацию, и тогда срок регистрации может быть продлен, но не более чем на 10 дней со дня представления этих расчетов. Учитывая данную норму, субъекту хозяйствования в целях сокращения сроков регистрации целесообразно заранее уточнять у вышестоящей организации перечень документов, необходимость в которых может возникнуть (данные об уровне рентабельности за отчетный период, о предполагаемом объеме выпуска и др.), и во избежание спорных вопросов о сроках направлять документы на регистрацию с почтовым уведомлением либо делать отметку о дате представления на копии материалов, направленных на регистрацию (в канцелярии регистрирующего органа).

Регистрирующие органы в сроки, указанные выше, обязаны письменно уведомить субъекты хозяйствования о регистрации цен (тарифов) либо об отказе в регистрации. После получения уведомления о регистрации отпускная цена (тариф) утверждается руководителем организации и помещается в прейскурант.

В соответствии с частью второй п.4 постановления № 184 без регистрации в установленном порядке допускается единовременное увеличение на размер квартального индекса отпускных цен (тарифов) на санаторно-курортные и оздоровительные услуги, периодические издания (газеты, журналы), платное обучение. В 2006 г. квартальный индекс составляет 1,8%. При необходимости увеличить в большем размере или сразу на полугодие цены (тарифы) на указанные товары (услуги) должны быть зарегистрированы.

Санкции за нарушение установленного порядка регистрации и отсутствие регистрации

Нарушение установленного порядка регистрации цен рассматривается как нарушение дисциплины цен, и к субъектам хозяйствования применяются штрафные санкции, установленные Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (далее — Указ № 285).

Согласно Указу № 285 превышение установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) при их реализации без регистрации цен (тарифов) в установленном порядке влечет взыскание с юридического лица и индивидуального предпринимателя, за исключением индивидуального предпринимателя, уплачивающего единый налог или применяющего упрощенную систему налогообложения, кроме индивидуального предпринимателя, оказывающего платные медицинские услуги, в соответствующий бюджет дохода, полученного в результате превышения цен (тарифов), и наложение штрафа в двукратном размере полученного дохода (подп.1.6).

В случае повторного нарушения в течение одного года после применения мер экономической ответственности порядка регистрации цен (тарифов) применяется штраф до 50% стоимости реализованных товаров (работ, услуг) (подп.1.7 Указа № 285).

При реализации товаров (работ, услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, кроме оказывающих платные медицинские услуги, с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) взыскивается штраф в размере до 30% стоимости реализованных товаров (работ, услуг) (подп.1.7 Указа № 285).

Таким образом, в настоящее время к коммерческим организациям с иностранными инвестициями и к индивидуальным предпринимателям, в т.ч. уплачивающим единый налог или применяющим упрощенную систему налогообложения, оказывающим платные медицинские услуги, будут применяться вышеуказанные экономические санкции при повышении тарифов сверх предельных индексов и отсутствии регистрации — в размере дохода, полученного в результате повышения тарифов и штрафа в двукратном размере полученного дохода, а за нарушение установленного порядка регистрации тарифов — штрафа в размере до 30% стоимости реализованных медицинских услуг.

Совершение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, за исключением индивидуального предпринимателя, уплачивающего единый налог или применяющего упрощенную систему налогообложения, кроме индивидуального предпринимателя, оказывающего платные медицинские услуги, нарушений, предусмотренных подп.1.6 и 1.7 Указа № 285, повторно в течение года после привлечения к экономической ответственности является основанием для принятия решения о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) регистрирующим органом в порядке, предусмотренном законодательством (подп.1.8 Указа № 285).

26.07.2006 г.

Людмила Козеко, консультант департамента ценовой политики

Министерства экономики Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 8, 2006 г.

Для более детального изучения см.: 1. Пособие

2. Пособие

3. Пособие

4. Пособие

5. Пособие

6. Пособие

7. Пособие

8. Комментарий

9. Пособие

10. Пособие

От редакции: С 19 сентября 2006 г. в пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 № 577 внесены дополнения.

В порядок регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.1999 № 944, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2006 № 1740 внесены дополнения.

С 1 марта 2007 г. в пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 № 116 внесены изменения.

С 25 сентября 2007 г. в Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 25.09.2007 № 448 внесены изменения.