Помощь: О корректировке заработной платы работников организаций бюджетной сферы в связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2006 № 188

Корректировка заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, с применением поправочных коэффициентов осуществляется на основании раздела 4 Условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством (далее — Порядок), и Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.04.2000 № 47 (далее — постановление № 47).

Корректировка заработной платы производится во всех случаях исчисления среднего заработка, осуществляемого в соответствии с Порядком, т.е. при определении размера среднего заработка, сохраняемого за время отпуска (трудового или социального), компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, выходного пособия и в других случаях, предусмотренных разделом 3 Порядка.

Согласно п.32 Порядка поправочные коэффициенты для корректировки заработной платы, применяемые при исчислении среднего заработка, рассчитываются в случае, если по организации произошло повышение тарифных ставок и окладов в меру роста тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством.

Постановлением Совета Министров РБ от 11.02.2006 № 188 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» с 1 февраля 2006 г. тарифная ставка 1-го разряда повышена с 58 до 62 тыс.руб. Кроме того, данным постановлением установлены корректирующие коэффициенты к рассчитанным по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь тарифным ставкам (окладам) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, тарифицируемых 1-11 разрядами, в размерах 2,05-1,01. Конкретные размеры корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников указанных организаций утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 14.02.2006 № 23 (далее — постановление № 23).

Согласно п.2 постановления № 23 тарифные ставки (оклады) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, исчисляются путем последовательного умножения тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством, на соответствующие тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и корректирующие коэффициенты.

Вышеуказанным п.32 Порядка также предусмотрено, что для работников бюджетной сферы поправочные коэффициенты при исчислении среднего заработка рассчитываются исходя из тарифных ставок (окладов) с учетом корректирующих коэффициентов, установленных к ним до 1 ноября 2004 г.

Данная норма обусловлена следующим. Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 25.10.2004 № 112 с 1 ноября 2004 г. изменены в сторону увеличения размеры корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников организаций бюджетной сферы, тарифицируемых 1-3 разрядами (корректирующий коэффициент для рабочих с 1-го до 2-го разряда составил 2,05 вместо ранее установленного 1,8, со 2-го до 3-го разряда — 1,8 вместо 1,73, с 3-го до 4-го — 1,55 вместо 1,52), что позволило с учетом роста тарифной ставки 1-го разряда повысить их заработную плату в среднем на 35%.

В то же время заработная плата работников, тарифицируемых 4-27 разрядами, возросла в среднем на 24-26%, т.е. в меру роста ставки 1-го разряда, устанавливаемой Правительством.

С учетом вышеизложенного, а также в целях соблюдения социальной справедливости было принято решение не учитывать изменение корректирующих коэффициентов (после 1 ноября 2004 г.) к тарифным ставкам (окладам) при расчете поправочных коэффициентов для корректировки заработной платы при исчислении среднего заработка. В связи с этим постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.12.2004 № 153 было внесено соответствующее изменение в п.32 Порядка.

Таким образом, корректировка заработной платы работников организаций бюджетной сферы при исчислении среднего заработка сводилась к ее корректировке в меру роста тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством.

Аналогичная ситуация возникла и после 1 февраля 2006 г. вследствие изменения диапазона корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников организаций бюджетной сферы и отмены корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников, тарифицируемых 12-27 разрядами.

В связи с этим и для упрощения механизма корректировки среднего заработка работников организаций бюджетной сферы, сохраняемого за время отпуска и в других случаях, предусмотренных законодательством, расчет поправочного коэффициента следует производить исходя из роста тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством.

По данному вопросу Минтруда и соцзащиты РБ подготовлено инструктивное письмо от 03.03.2006 № 03-01-10/923п (далее — Инструктивное письмо), которое направлено всем республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому для доведения до подчиненных организаций. Соответствующее изменение будет внесено и в постановление № 47.

Рассмотрим на примере корректировку заработной платы с применением поправочных коэффициентов рабочему бюджетной организации, тарифицируемому 3-м разрядом, которому предоставляется отпуск в марте 2006 г.

Для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная ему с 1 марта 2005 г. до 1 марта 2006 г. При этом в 12 месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка работнику указанной организации, повышение тарифных ставок (окладов) производилось три раза:

с 1 апреля 2005 г. — с 48 000 до 51 000 руб. (постановление Совета Министров РБ от 28.03.2005 № 330);

с 1 октября 2005 г. — с 51 000 до 58 000 руб. (постановление Совета Министров РБ от 05.10.2005 № 1100);

с 1 февраля 2006 г. — с 58 000 до 62 000 руб. (постановление Совета Министров РБ от 11.02.2006 № 188).

Соответственно тарифная ставка рабочего, тарифицируемого 3-м разрядом, была установлена в следующих размерах:

в марте 2005 г. — 98 496 руб.;

апреле-сентябре 2005 г. — 104 652 руб.;

октябре 2005 г. — январе 2006 г. — 119 016 руб.;

феврале 2006 г. — 127 220 руб.

Согласно Инструктивному письму поправочные коэффициенты, рассчитанные исходя из роста тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством, составили:

в марте 2005 г. — 1,06 (51 000 / 48 000);

апреле-сентябре 2005 г. — 1,14 (58 000 / 51 000);

октябре 2005 г. — январе 2006 г. — 1,07 (62 000 / 58 000);

феврале 2006 г. — 1,00 (62 000 / 62 000).

Для определения общей суммы заработной платы за 12 месяцев фактически начисленная в соответствующих месяцах заработная плата, предусмотренная Перечнем выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, утвержденным постановлением № 47, умножается на поправочные коэффициенты:

Год Месяц Расчетная (для примера) зарплата, предусмотренная Перечнем выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка Поправочные коэффициенты, исчисленные пропорционально росту тарифной ставки (оклада) Зарплата с учетом поправочных коэффициентов, руб. (гр.3 х гр.4)
1 2 3 4 5
2005 Март 150 160 1,06 159 170
Апрель 159 540 1,14 181 880
Май 159 540 1,14 181 880
Июнь 159 540 1,14 181 880
Июль 159 540 1,14 181 880
Август 159 540 1,14 181 880
Сентябрь 159 540 1,14 181 880
Октябрь 181 440 1,07 194 140
Ноябрь 181 440 1,07 194 140
Декабрь 181 440 1,07 194 140
2006 Январь 181 440 1,07 194 140
Февраль 193 950 1,00 193 950
ИТОГО 2 220 960

Таким образом, среднедневной заработок в данном случае составит 6231,6 руб. (2 220 960 / 12 / 29,7), а размер среднего заработка, сохраняемого за время отпуска (размер компенсации за неиспользованный трудовой отпуск) продолжительностью 24 календарных дня, — 149 558 руб. (6231,6 х 24).

28.03.2006 г.

Татьяна Горбачева, главный специалист Главного управления труда

и заработной платыМинистерстватруда и социальной защиты

Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 2, 2006 г.

От редакции:С 1 мая 2006 г. в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка» на основании постановления Министерства труда и социальной защиты от 27.03.2006 № 37 внесены изменения и дополнения.

С 1 ноября 2006 г. в пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2006 № 188 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.11.2006 № 1484 внесены изменения.

С 1 января 2007 г. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2006 № 188 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 06.02.2007 № 153 утратило силу.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.02.2006 № 23 «О введении корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.02.2007 № 23 утратило силу.