Помощь: О корректировке заработной платы работников организаций бюджетной сферы в связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2006 № 188

Корректировка заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, с применением поправочных коэффициентов осуществляется на основании раздела 4 Условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством (далее — Порядок), и Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.04.2000 № 47 (далее — постановление № 47).

Корректировка заработной платы производится во всех случаях исчисления среднего заработка, осуществляемого в соответствии с Порядком, т.е. при определении размера среднего заработка, сохраняемого за время отпуска (трудового или социального), компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, выходного пособия и в других случаях, предусмотренных разделом 3 Порядка.

Согласно п.32 Порядка поправочные коэффициенты для корректировки заработной платы, применяемые при исчислении среднего заработка, рассчитываются в случае, если по организации произошло повышение тарифных ставок и окладов в меру роста тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством.

Постановлением Совета Министров РБ от 11.02.2006 № 188 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» с 1 февраля 2006 г. тарифная ставка 1-го разряда повышена с 58 до 62 тыс.руб. Кроме того, данным постановлением установлены корректирующие коэффициенты к рассчитанным по Единой тарифной сетке работников Республики Беларусь тарифным ставкам (окладам) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, тарифицируемых 1-11 разрядами, в размерах 2,05-1,01. Конкретные размеры корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников указанных организаций утверждены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 14.02.2006 № 23 (далее — постановление № 23).

Согласно п.2 постановления № 23 тарифные ставки (оклады) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, исчисляются путем последовательного умножения тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством, на соответствующие тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь и корректирующие коэффициенты.

Вышеуказанным п.32 Порядка также предусмотрено, что для работников бюджетной сферы поправочные коэффициенты при исчислении среднего заработка рассчитываются исходя из тарифных ставок (окладов) с учетом корректирующих коэффициентов, установленных к ним до 1 ноября 2004 г.

Данная норма обусловлена следующим. Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 25.10.2004 № 112 с 1 ноября 2004 г. изменены в сторону увеличения размеры корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников организаций бюджетной сферы, тарифицируемых 1-3 разрядами (корректирующий коэффициент для рабочих с 1-го до 2-го разряда составил 2,05 вместо ранее установленного 1,8, со 2-го до 3-го разряда — 1,8 вместо 1,73, с 3-го до 4-го — 1,55 вместо 1,52), что позволило с учетом роста тарифной ставки 1-го разряда повысить их заработную плату в среднем на 35%.

В то же время заработная плата работников, тарифицируемых 4-27 разрядами, возросла в среднем на 24-26%, т.е. в меру роста ставки 1-го разряда, устанавливаемой Правительством.

С учетом вышеизложенного, а также в целях соблюдения социальной справедливости было принято решение не учитывать изменение корректирующих коэффициентов (после 1 ноября 2004 г.) к тарифным ставкам (окладам) при расчете поправочных коэффициентов для корректировки заработной платы при исчислении среднего заработка. В связи с этим постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 03.12.2004 № 153 было внесено соответствующее изменение в п.32 Порядка.

Таким образом, корректировка заработной платы работников организаций бюджетной сферы при исчислении среднего заработка сводилась к ее корректировке в меру роста тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством.

Аналогичная ситуация возникла и после 1 февраля 2006 г. вследствие изменения диапазона корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников организаций бюджетной сферы и отмены корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников, тарифицируемых 12-27 разрядами.

В связи с этим и для упрощения механизма корректировки среднего заработка работников организаций бюджетной сферы, сохраняемого за время отпуска и в других случаях, предусмотренных законодательством, расчет поправочного коэффициента следует производить исходя из роста тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством.

По данному вопросу Минтруда и соцзащиты РБ подготовлено инструктивное письмо от 03.03.2006 № 03-01-10/923п (далее — Инструктивное письмо), которое направлено всем республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому для доведения до подчиненных организаций. Соответствующее изменение будет внесено и в постановление № 47.

Рассмотрим на примере корректировку заработной платы с применением поправочных коэффициентов рабочему бюджетной организации, тарифицируемому 3-м разрядом, которому предоставляется отпуск в марте 2006 г.

Для исчисления среднего заработка принимается заработная плата, начисленная ему с 1 марта 2005 г. до 1 марта 2006 г. При этом в 12 месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка работнику указанной организации, повышение тарифных ставок (окладов) производилось три раза:

с 1 апреля 2005 г. — с 48 000 до 51 000 руб. (постановление Совета Министров РБ от 28.03.2005 № 330);

с 1 октября 2005 г. — с 51 000 до 58 000 руб. (постановление Совета Министров РБ от 05.10.2005 № 1100);

с 1 февраля 2006 г. — с 58 000 до 62 000 руб. (постановление Совета Министров РБ от 11.02.2006 № 188).

Соответственно тарифная ставка рабочего, тарифицируемого 3-м разрядом, была установлена в следующих размерах:

в марте 2005 г. — 98 496 руб.;

апреле-сентябре 2005 г. — 104 652 руб.;

октябре 2005 г. — январе 2006 г. — 119 016 руб.;

феврале 2006 г. — 127 220 руб.

Согласно Инструктивному письму поправочные коэффициенты, рассчитанные исходя из роста тарифной ставки 1-го разряда, утверждаемой Правительством, составили:

в марте 2005 г. — 1,06 (51 000 / 48 000);

апреле-сентябре 2005 г. — 1,14 (58 000 / 51 000);

октябре 2005 г. — январе 2006 г. — 1,07 (62 000 / 58 000);

феврале 2006 г. — 1,00 (62 000 / 62 000).

Для определения общей суммы заработной платы за 12 месяцев фактически начисленная в соответствующих месяцах заработная плата, предусмотренная Перечнем выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, утвержденным постановлением № 47, умножается на поправочные коэффициенты:

Таким образом, среднедневной заработок в данном случае составит 6231,6 руб. (2 220 960 / 12 / 29,7), а размер среднего заработка, сохраняемого за время отпуска (размер компенсации за неиспользованный трудовой отпуск) продолжительностью 24 календарных дня, — 149 558 руб. (6231,6 х 24).

28.03.2006 г.

Татьяна Горбачева, главный специалист Главного управления труда

и заработной платыМинистерстватруда и социальной защиты

Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 2, 2006 г.

От редакции:С 1 мая 2006 г. в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка» на основании постановления Министерства труда и социальной защиты от 27.03.2006 № 37 внесены изменения и дополнения.

С 1 ноября 2006 г. в пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2006 № 188 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.11.2006 № 1484 внесены изменения.

С 1 января 2007 г. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2006 № 188 «Об установлении размеров тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 06.02.2007 № 153 утратило силу.

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.02.2006 № 23 «О введении корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями» на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.02.2007 № 23 утратило силу.