Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 30.06.2006

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 30.06.2006 № 419 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений»

КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 30.06.2006 № 419 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ НАЛОГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Приведение к экономической ответственности: основные моменты

Со вступлением в силу Указа Президента РБ от 30.06.2006 № 419 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений» (далее — Указ № 419) утратил силу Указ Президента РБ от 22.01.2004 № 36 (далее — Указ № 36), ответственность по которому применялась с 7 февраля 2004 г. до 16 июля 2006 г.

В соответствии с п.24 Указа Президента РБ от 15.11.1999 № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» (в ред. Указа от 15.03.2006 № 151) экономические санкции применяются к субъектам предпринимательской деятельности за правонарушения, совершенные по истечении 10 дней после вступления в силу соответствующих актов законодательства, устанавливающих экономическую ответственность. Таким образом, экономические санкции, предусмотренные Указом № 419, будут применяться с 26 июля 2006 г.

В большинстве случаев Указ № 419 снизил размеры экономической и административной ответственности, применяемой к плательщикам налогов, сборов (пошлин). Как и Указ № 36, он предусматривает ответственность как в процентном отношении к установленной величине (например, 20% от доходов организации, полученных при осуществлении деятельности без постановки на учет в налоговом органе (подп.1.1), 10% от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате по декларации, представленной с нарушением установленного срока (подп.1.3), и т.д.), так и в диапазоне величины ответственности (например, штраф на юридическое лицо от 5 до 50 базовых величин за нарушение правил учета объектов налогообложения и (или) доходов, расходов, других элементов налогового учета (подп.1.5)).

Определяя экономическую ответственность в процентном соотношении к установленным величинам, Указ № 419 также предусматривает и минимальный размер санкций, который может устанавливаться за указанные правонарушения.

Чтобы упростить изучение норм Указа № 419, предлагается краткое изложение его норм в виде таблицы 1.

Уменьшение ответственности и смягчающие обстоятельства

Указом № 419 не только снижены размеры экономической и административной ответственности, но и расширен перечень обстоятельств, при которых они не применяются. Нормы, смягчающие ответственность, содержатся непосредственно в пунктах, оговаривающих правонарушения и ответственность за их совершение, а также в п.6 Указа № 419.

По общему правилу, ответственность, предусмотренная Указом № 419 за неуплату (несвоевременную уплату) налогов, сборов (пошлин), не применяется в случае добровольного исправления правонарушения до начала проверки, в результате которой может быть обнаружено такое правонарушение, при выполнении двух обязательных условий:

1) представлении налоговой декларации (уточненной налоговой декларации);

2) уплате налогов, сборов (пошлин), которые не были уплачены или уплачены не в полном объеме.

Ранее согласно Указу № 36 меры ответственности за нарушение не применялись в случае представления уточненной налоговой декларации и (или) уплаты налога, сбора (пошлины).

Указом № 419 предусмотрено также уменьшение размеров ответственности в два раза при наличии смягчающих обстоятельств, поименованных в этом Указе. Следует отметить, что данный перечень не является закрытым и применяется по усмотрению должностного лица, осуществляющего производство по правонарушениям, предусмотренным Указом № 419.

В качестве «путеводителя» по нормам Указа № 419, определяющим условия освобождения от ответственности, а также ее смягчение, предлагаем читателям воспользоваться таблицей 2.

14.07.2006 г.

Анна Кульпина, начальник отдела по контролю за налогообложением прочих организаций

инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

по Первомайскому району г.Минска

Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 27, 2006 г.

Для более детального изучения см.: 1. Справочную информацию

2. Справочную информацию

3. Справочную информацию

4. Пособие

От редакции: C 1 марта 2007 г. в Указ Президента Республики Беларусь от 30.06.2006 № 419 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 № 116 внесены изменения.

С 1 марта 2007 г. в Указ Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 № 116 внесены изменения и дополнения.