Помощь: Требования, предъявляемые управлением ценовой политики

Помощь: Требования, предъявляемые управлением ценовой политики Минского городского исполнительного комитета к порядку регистрации цен

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ УПРАВЛЕНИЕМ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА К ПОРЯДКУ РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН

Регистрация отпускных цен на товары

Согласно п.6 Порядка регистрации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 944 (с изменениями и дополнениями), отпускная цена (тариф) должна быть подтверждена соответствующими экономическими расчетами (калькуляцией с расшифровкой статей затрат) на бумажных носителях, заверенными руководителями и главными бухгалтерами субъектов хозяйствования, которые несут ответственность за правильность обоснования цен (тарифов).

Таким образом, в управление ценовой политики представляется плановая калькуляция на продукцию (работы, услуги), сформированная в соответствии с п.2.1 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43 (далее — Положение № 43), на основе плановой себестоимости, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей согласно налоговому и бюджетному законодательству, прибыли, необходимой для воспроизводства, определяемой с учетом качества продукции (товаров, работ, услуг) и конъюнктуры рынка.

Относительно размера прибыли, включаемой в плановый расчет отпускной цены (тарифа), необходимо отметить, что существуют определенные ограничения по товарам, продукции (работам, услугам), цены (тарифы) на которые регулируются государством. Перечень таких товаров (работ, услуг) утвержден Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями).

Включение затрат в себестоимость продукции (товаров, работ, услуг) производится в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) (рег. № 2293/ 12) (далее — Основные положения), отраслевыми особенностями состава затрат, утверждаемыми в установленном Основными положениями порядке, отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг), утверждаемыми соответствующими отраслевыми министерствами, объединениями, подчиненными Правительству РБ.

Согласно п.2.1 Положения № 43 затраты, включаемые в себестоимость продукции (товаров, работ, услуг), рассчитываются по нормам, утверждаемым руководителем предприятия, и нормативам, определяемым в установленном порядке.

Основными статьями затрат в плановой калькуляции на изготовление промышленной продукции, как правило, являются материальные затраты, удельный вес которых в себестоимости продукции достигает 80%.

К материальным затратам относятся статьи «Основное сырье и материалы» и «Покупные изделия, полуфабрикаты», в которых отражается стоимость приобретаемых со стороны сырья и материалов, покупных комплектующих и полуфабрикатов, подвергающихся в дальнейшем монтажу или дополнительной обработке, которые входят в состав вырабатываемой продукции.

Пунктом 2.6.12 Основных положений определено, что стоимость основного сырья и материалов, покупных изделий и полуфабрикатов включается в пределах установленных норм их расхода и стоимости с использованием одного из следующих методов оценки запасов: по средневзвешенным ценам, по учетным ценам с учетом отклонений от их фактической стоимости, по ценам последнего приобретения (ЛИФО).

Субъекты хозяйствования самостоятельно выбирают один из методов оценки стоимости производственных запасов при определении себестоимости продукции, который закрепляется в учетной политике и в течение года не меняется.

Нормы расхода утверждаются руководителем организации (п.2.1 Положения № 43).

В управление ценовой политики представляется расшифровка материальных затрат, которая должна выглядеть следующим образом:

№ п/п

Наименование статей затрат и материалов

Единица измерения

Затраты на единицу продукции

норма расхода

цена согласно учетной политике (средневзвешенная, учетная, по цене последнего поступления), руб.

стоимость, руб.

Основное сырье и материалы

Покупные изделия, полуфабрикаты

Вспомогательные материалы

Итого

Расчет статьи «Основная заработная плата» вызывает очень много вопросов при подаче материалов на регистрацию в управление.

Организации при расчете данной статьи весь фонд оплаты труда делят на планируемый объем производства.

Управление ценовой политики считает, что данный расчет принципиально неправильный и экономически не обоснован, так как позволяет включать в расчет цены заработную плату за простои в связи с отсутствием объемов работы (незаработанную заработную плату), а расчет заработной платы должен отражать реальное время, затраченное в организации на производство единицы продукции.

Расходы на основную заработную плату производственных рабочих рассчитываются исходя из плановой трудоемкости изготовления изделий, сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов, устанавливаемых в зависимости от результатов труда, его количества и качества, стимулирующих и компенсирующих выплат, иных условий оплаты труда в соответствии с применяемыми на предприятии формами и системами оплаты труда. Размер премии должен быть не более 30%.

Расшифровка основной заработной платы производственных рабочих представляется в управление ценовой политики по следующей форме:

№ п/п

Виды работ

Трудоемкость изделия по нормам (нормо-часы)

Стоимость нормированного часа, руб.

Сумма заработной платы, руб.

Кроме того, в обязательном порядке представляется расшифровка стоимости нормированного часа.

В связи с существующими в настоящее время ограничениями по включению заработной платы в себестоимость продукции, работ, услуг (постановление Совета Министров РБ от 27.12.2004 № 1651 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций») в управление представляется штатное расписание либо обязательно указываются размер тарифной ставки 1-го разряда и существующие выплаты стимулирующего и компенсирующего характера.

Следует обратить внимание на то, что размер заработной платы, включаемой в расчет цен (тарифов), рассчитывается исходя из заработной платы, которая должна быть не ниже размера месячной минимальной заработной платы, установленного Указом Президента РБ от 28.01.2006 № 54 «Об установлении размеров минимальной заработной платы» (месячная минимальная заработная плата — 156 900 руб.; часовая минимальная заработная плата — 930 руб.).

Одной из наиболее сложных проблем калькулирования себестоимости продукции (услуг) является обоснованное распределение накладных расходов между видами деятельности и продукции, с тем чтобы исчисленная себестоимость была максимально достоверной. Отметим, что к накладным расходам относятся затраты, которые связаны с организацией и обслуживанием хозяйственной деятельности предприятия. Они не имеют прямой связи с отдельными видами продукции и включаются в себестоимость с помощью специальных методов.

Пунктом 2.11.1 Основных положений определено, что между различными видами выпущенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг суммы общепроизводственных (общехозяйственных) расходов распределяются в порядке, установленном отраслевыми инструкциями по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции.

Согласно Методическим рекомендациям по прогнозированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (товаров, работ, услуг) в промышленных организациях Министерства промышленности Республики Беларусь, утвержденным приказом Минпрома РБ от 01.04.2004 № 250, накладные расходы могут распределяться пропорционально:

расходам на оплату труда производственных рабочих;

прямым материальным затратам;

прямым затратам;

сумме основной заработной платы производственных рабочих и общепроизводственных расходов;

объемам выпуска продукции по плану (отчету) в фактических ценах;

сметным (нормативным) ставкам;

маржинальному доходу.

Организации самостоятельно выбирают принцип распределения накладных расходов и отражают его в учетной политике.

Если организация осуществляет несколько различных видов деятельности, то накладные расходы могут распределяться сначала по удельному весу выручки по видам деятельности.

При представлении расчетных материалов в управление ценовой политики для регистрации цен (тарифов) в числе прочего необходимо обязательно представить смету накладных расходов, плановую либо фактическую, и показать принцип включения накладных расходов в отпускную цену (тариф).

При регистрации отпускных цен на продовольственные товары следует руководствоваться рекомендациями Минэкономики РБ от 25.04.2005 № 12-05-08/3413, согласно которым в целях обеспечения приемлемого для населения уровня розничных цен на продовольственные товары и выполнения установленных параметров инфляции, при формировании отпускных цен на новые виды продукции их уровень определяется исходя из действующих отпускных цен на аналогичные продовольственные товары. Таким образом, в управление ценовой политики организации должны представлять сравнительную таблицу по расчету проектируемых отпускных цен на новые виды продовольственных товаров исходя из действующих цен на аналогичные виды выпускаемой продукции. Ниже представлен пример составления такой таблицы.

№ п/п

Наименование сырья

Отпускная цена сырья без НДС, в руб. за 1 кг

Аналог: Хлеб ржано-пшеничный «Олимпийский» с содержанием пшеничной муки 26%, 800 г

Новое изделие: Хлеб ржано-пшеничный «Волотовский простой» с содержанием пшеничной муки 31,9%, 800 г

Справочно: схема расчета разницы в ценах

норма расхода в кг на 1 тонну продукции

сумма в руб. на 1 тонну

норма расхода в кг на 1 тонну продукции

сумма в руб. на 1 тонну

1

Мука пшеничная

569

193,31

109 993,4

234,78

133 589,8

2

Мука ржаная обдирная

290,56

104,09

30 244,4

102,714

29 844,6

3

Мука ржаная сеяная

397,1

446,1

177 146,3

396,184

157 324,7

4

Сахар

1015,53

5,3

5382,3

0

5

Соль

112,18

11,15

1250,8

11

1234,0

6

Дрожжи

1043

7,4

7718,2

7,34

7655,6

7

Масло растительное

1630

0,66

1075,8

0,66

1075,8

8

Итого сырья

332 811,2

330 724,5

9

Разница на 1 т, руб.

-2086,7

330 724,5 — 332 811,2

10

Разница на 1 кг, руб.

-2,1

-2086,7 / 1000

11

Отпускная цена за 1 кг, руб.

712,5

710,4

712,5 — 2,1

12

Отпускная цена за 1 буханку 800 г, руб.

570

568

710,4 х 0,8

Регистрация тарифов на услуги

При регистрации тарифов на услуги обязательно представляется техническое описание услуг с утвержденными нормами времени. Расчет тарифов производится по каждой услуге в отдельности. По требованию Минэкономики РБ стоимость нормо-часа на оказываемые услуги регистрируется в случаях, если время на оказание услуг не поддается нормированию (аудиторские и т.п.). Согласно п.2.9 Положения № 43 при формировании цен (тарифов) на услуги рентабельность исчисляется как отношение прибыли к себестоимости обработки (без учета стоимости материалов).

Регистрация тарифов на бытовые услуги, оказываемые населению, с превышением предельного индекса изменения цен (тарифов) в соответствии с п.1.13 Положения о формировании предельных цен и тарифов на бытовые услуги, оказываемые населению, утвержденного постановлением Минэкономики РБ от 22.07.1999 № 79, производится в связи с увеличением себестоимости услуг, обусловленным изменением цен на основные материалы, включенные в стоимость бытовых услуг, тарифов на топливно-энергетические ресурсы, ставок арендной платы, тарифов на услуги сторонних организаций, амортизационных отчислений, в связи с переоценкой основных фондов по решению Правительства РБ, повышением ставок 1-го разряда до уровня, установленного Правительством РБ для оплаты труда работников бюджетной сферы, при условии наращивания объемов оказываемых услуг в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

21.07.2006 г.

Людмила Филькевич, начальник отдела управления

ценовой политики Минского городского исполнительного комитета

Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 28, 2006 г.

От редакции: С 15 сентября 2006 г. в Указ Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 № 574 внесены изменения.

В Указ Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 529 внесены дополнения.

С 12 января 2007 г. в Указ Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 12.01.2007 № 23 внесены изменения и дополнения.

С 1 января 2007 г. Указ Президента Республики Беларусь от 28.01.2006 № 54 «Об установлении размеров минимальной заработной платы» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 15.02.2007 № 87 утратило силу.

С 4 мая 2007 г. в Положение о формировании предельных цен и тарифов на бытовые услуги, оказываемые населению, утвержденное постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.1999 № 79 «О формировании предельных цен (тарифов) на бытовые услуги», на основании постановления Министерства экономики от 14.04.2007 № 72 внесены изменения.

С 1 июня 2007 г. в перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь», на основании Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2007 № 214 внесены изменения и дополнения.

С 25 июля 2007 г. постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 22.07.1999 № 79 «О формировании предельных цен (тарифов) на бытовые услуги» на основании постановления Министерства экономики от 12.07.2007 № 133 утратило силу.