Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 941

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 июля 2006 г. № 941

О Программе развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы (далее – Программа).

Министерству торговли довести Программу до заинтересованных, обеспечить ее выполнение и ежегодно до 1 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее реализации.

2. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить выполнение мероприятий Программы и один раз в полугодие до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство торговли информацию о ходе ее реализации.

3. Персональную ответственность за реализацию Программы возложить на Министра торговли, председателей облисполкомов и Минского горисполкома, контроль за выполнением настоящего постановления – на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы координации торговли.

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь 27.07.2006 № 941

ПРОГРАММА
развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы

ВВЕДЕНИЕ

Внутренняя торговля является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения и одним из основных источников поступления денежных средств для формирования основ финансовой стабильности государства. В связи с этим заинтересованность государства в увеличении масштабов торговой деятельности объективно обусловлена.

В целом в последнее десятилетие обеспечено стабильное развитие внутреннего потребительского рынка преимущественно за счет реализации товаров отечественного производства, высоких темпов развития розничного товарооборота, совершенствования материально-технической базы торговли, развития новых форм и методов продажи товаров, внедрения информационных технологий. Вместе с тем в отрасли не преодолена убыточность, большинство торговых организаций испытывает недостаток собственных оборотных средств.

Программа развития внутренней торговли на 2006–2010 годы (далее – Программа) разработана государственным научным учреждением «Институт экономики Национальной академии наук Беларуси» с учетом Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667), а также Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, одобренной Президиумом Совета Министров Республики Беларусь (протокол заседания от 22 июня 2004 г. № 25). При разработке Программы исследованы материалы и предложения Министерства торговли, облисполкомов и Минского горисполкома о прогнозах развития торговли.

В Программе определены цели, задачи и пути развития розничного товарооборота и потребления важнейших продовольственных и непродовольственных товаров, расширения и совершенствования инфраструктуры розничной и оптовой торговли, общественного питания, совершенствования научной, технической и технологической политики, управления и реформирования собственности, финансово-кредитного обеспечения торговых организаций, включая совершенствование принципов государственного регулирования и кадрового обеспечения в сфере торговли. При этом определены важнейшие параметры развития отрасли на 2006–2010 годы, а также разработаны мероприятия по реализации Программы.

ИТОГИ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ ЗА 2001–2005 ГОДЫ

В 2001–2005 годах в развитии потребительского рынка продолжились положительные тенденции, определившиеся еще в 1996–2000 годах.

Производство потребительских товаров (основной источник предложения на внутреннем потребительском рынке) за 2001–2005 годы выросло на 50,4 процента против прогнозных 42–47 процентов, в том числе продовольственных товаров – соответственно на 51,1 процента против 39–44 процентов и непродовольственных товаров – соответственно на 50,4 процента против 46–52 процентов по прогнозу. Реальные денежные доходы населения повысились на 76,7 процента против 58–63 процентов по прогнозу. Это способствовало росту платежеспособного спроса населения на товары и услуги, динамичному развитию внутреннего потребительского рынка.

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации составил в 2005 году 25 230 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2004 годом в сопоставимых ценах на 20 процентов при прогнозном показателе 13–14 процентов. За 2001–2005 годы его рост составил 211 процентов, что превышает прогнозные показатели Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2001–2005 годы (50–55 процентов).

Сохраняется достаточно высокий удельный вес покупок товаров на рынках, в киосках и другой мелкорозничной торговой сети из-за более низкого уровня цен на товары. В результате удельный вес рынков в общем объеме розничного товарооборота составил в 2005 году 36,8 процента против 36,5 процента в 2004 году (2000 год – 28,1 процента), но прогнозные показатели 2005 года – 27,4 процента не достигнуты.

В развитии розничного товарооборота сохраняется тенденция увеличения доли частной торговли, отражающая результаты приватизации объектов государственной собственности. Удельный вес организаций торговли государственной формы собственности в общем объеме розничного товарооборота снизился в 2005 году до 15,8 процента против 24,9 процента в 2000 году.

При росте продажи непродовольственных товаров в сопоставимых ценах в 2005 году на 29,7 процента, реализация продовольственных товаров выросла на 12,3 процента, в результате удельный вес продажи непродовольственных товаров повысился на 2 процентных пункта по сравнению с 2004 годом и составил 46,3 процента в общем объеме розничного товарооборота, а доля продажи продовольственных товаров соответственно снизилась до 53,7 процента (прогноз – 56,4 процента).

В 2005 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составило 61 килограмм, или 87,1 процента рациональной нормы, молока и молокопродуктов – 256 килограммов, или 72,2 процента, яиц – 267 штук, или 103,9 процента.

Аналогичная ситуация сложилась и по обеспеченности населения товарами длительного пользования. Показатель наличия на 100 семей товаров длительного пользования возрос в 2005 году по телевизорам до 130 штук против 119 в 2000 году, холодильникам до 102 штук против 98, стиральным машинам до 176 штук против 71, легковым автомобилям до 55 штук против 43.

Высокие темпы развития розничного товарооборота в немалой степени достигнуты благодаря благоприятной экономической ситуации, сложившейся в республике и в первую очередь за счет роста реальных денежных доходов населения, обеспечения своевременной выплаты заработной платы, а также наращивания объемов производства отечественных товаров.

В результате по многим товарным позициям потребительский рынок республики в 2005 году обеспечивался в основном за счет продукции отечественного производства. Доля продажи товаров, производимых в республике, в обороте торговой сети составила в 2005 году 78,3 процента, в том числе продовольственных – 86,1, непродовольственных – 67,3 процента. С учетом проведенной Министерством статистики и анализа экспертной оценки удельный вес продажи товаров отечественного производства в общем объеме розничного товарооборота через все каналы реализации в 2005 году составил 69,1 процента, в том числе по продовольственным товарам – 80,2, непродовольственным – 57,1 процента.

Стимулированию роста объемов продаж товаров отечественного производства способствует постоянно осуществляемая торговыми организациями работа по проведению, в том числе и совместно с организациями-изготовителями, выставок-продаж, расширенных продаж товаров, а также различных рекламных мероприятий – призовых акций, покупательских конференций, демонстраций моделей и других. Практикуется проведение распродаж товаров по сниженным ценам, приуроченных к окончанию сезона, а также в предпраздничные и праздничные дни.

Как результат, на внутреннем потребительском рынке удельный вес реализации товаров отечественного производства торговыми организациями составляет по мясу и птице 96,5 процента, колбасным изделиям и копченостям – 99,3, майонезной продукции – 93, кондитерским изделиям – 85,7, одежде и белью – 76, чулочно-носочным изделиям – 90,9, телевизорам – 99,3, холодильникам и морозильникам – 88,3 процента.

В целях сдерживания инфляционных процессов на внутреннем потребительском рынке принимаются меры по недопущению необоснованного роста розничных цен. Органами управления торговлей местных исполнительных и распорядительных органов ведется еженедельное отслеживание цен на важнейшие продовольственные и непродовольственные товары. На особом контроле находится соблюдение прогнозного уровня инфляции на плодоовощную продукцию. В целях недопущения роста розничных цен торговые организации были вынуждены применять торговые надбавки ниже установленных размеров.

Реализация комплекса мер по финансовому оздоровлению организаций отрасли позволила улучшить их положение, что соответственно отразилось на увеличении уровня рентабельности и снижении доли убыточных организаций. Вместе с тем большинство торговых организаций испытывает недостаток собственных оборотных средств. Показатель платежеспособности – обеспеченность собственными оборотными средствами – по сравнению с уровнем 2004 года ухудшился и на 1 октября 2005 г. составил минус 4,5 процента при нормативе 10 процентов. Удельный вес торговых организаций, не имеющих собственных оборотных средств, увеличился до 51,1 процента. Кроме того, у 15,5 процента организаций уровень обеспеченности собственными оборотными средствами ниже норматива.

Торговая площадь магазинов в 2005 году составила 2587,7 тыс. кв. метров при прогнозе 2566 тыс. кв. метров. Торговая площадь магазинов и торговых центров достигла 2793,5 тыс. кв. метров. Прирост торговых площадей магазинов и торговых центров по сравнению с 2000 годом составил 151,8 тыс. кв. метров, или 5,7 процента.

Норматив государственного социального стандарта по обслуживанию населения в области торговли обеспечивается в целом по республике, всеми областями и г. Минском. Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 286 кв. метров, или 109,6 процента к нормативу. Однако указанный показатель значительно ниже среднеевропейского (650 кв. метров), США (1200 кв. метров), г. Москвы (520 кв. метров).

Основным направлением развития розничной торговой сети является увеличение размеров торговых объектов и поддержание оптимального соотношения крупных и небольших магазинов в целях обеспечения их наличия в зоне пешеходной доступности. Однако этот процесс идет недостаточно высокими темпами, причиной которых является неустойчивое финансовое положение большинства торговых организаций, отсутствие внешних инвестиций.

В 2001–2005 годах в республике открыто 6 гипер- и супермаркетов с торговой площадью от 1700 до 6000 кв. метров. Количество магазинов с торговой площадью от 650 кв. метров увеличилось со 171 в 2000 году до 210 в 2005 году, с торговой площадью от 1000 кв. метров соответственно с 81 до 99.

С вводом в действие гипермаркетов созданы реальные предпосылки для дальнейшего развития в республике сетевой розничной торговли. В настоящее время ряд крупных торговых организаций республики использует в работе принципы сетевой торговли. К таким организациям можно отнести в г. Минске торговые структуры, работающие под торговой маркой «Рублевский», «Копилка», «Аксис», «Соседи», в г. Витебске – «Веста», «Витебские продукты», «Ника», в г. Бресте – «Продтовары».

Осуществлен перевод индивидуальных предпринимателей с открытых рынков в торговые центры, в которых обеспечивается полный комплекс услуг и осуществляется расчетно-кассовое обслуживание. Количество торговых центров в 2005 году составило 205 единиц. В них организовано 13,6 тыс. торговых объектов преимущественно индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, в республике проведены аттестация рынков и их благоустройство. При этом количество рынков увеличилось с 293 единиц в 2000 до 368 в 2005 году.

В 2001–2005 годах в розничной торговой сети не увеличился уровень применения продажи товаров населению по методу самообслуживания. В этот период с использованием данного метода работало 31,5 процента магазинов от их общего количества и 47,5 процента от их торговой площади.

Число объектов общественного питания в 2005 году увеличилось по сравнению с 2000 годом на 1,8 тыс. единиц и на 55,8 тыс. мест, или соответственно на 20,8 и 8,8 процента. Это позволило выполнить всем областям и г. Минску государственный социальный стандарт по обеспечению населения республики местами в общедоступной сети общественного питания. В настоящее время этот показатель составляет 19,7 места на 1000 человек при нормативе 15 мест.

Дальнейшее развитие получила сеть объектов быстрого обслуживания и придорожного сервиса, при этом приоритетным направлением было развитие общественного питания, основанного на традициях и рецептурах белорусской национальной кухни. Количество объектов быстрого обслуживания в 2005 году составило свыше 1,9 тыс. единиц. На автомобильных дорогах республики функционируют 334 объекта общественного питания, относящихся к придорожному сервису. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по развитию объектов придорожного сервиса, комплекс предоставляемых ими услуг не в полной мере удовлетворяет потребности участников дорожного движения.

Первостепенное внимание было направлено на совершенствование организации питания учащейся молодежи, рабочих и служащих.

Проводимая работа по совершенствованию организации питания учащейся молодежи позволила не только сохранить существующую систему организации питания, но и довести охват питанием учащихся общеобразовательных школ до 87 процентов, учащихся средних специальных и студентов высших учебных заведений до 35–75 процентов.

Принятые меры по улучшению организации питания работающих в производственных организациях позволили обеспечить охват горячим питанием до 60 процентов рабочих и служащих. В ряде производственных организаций внедрена кредитная система расчетов за обеды, продовольственные товары. Около 30 процентов производственных организаций осуществляют удешевление питания рабочих и служащих за счет собственных средств.

По данным Министерства статистики и анализа, в республике насчитывается около 10 тысяч организаций, основным видом деятельности которых является оптовая торговля. По оценке, в структуре оптового товарооборота реализация потребительских товаров занимает порядка 30 процентов.

Сегмент оптовой торговли товарами народного потребления сокращается, не развивается материально-техническая база оптовых организаций. Площадь общетоварных складов оптовых организаций уменьшилась с 2216,4 тыс. кв. метров в 2000 году до 2165,8 тыс. кв. метров в 2005 году. В то же время получил дальнейшее развитие такой формат оптовых торговых объектов, как магазин-склад. Количество таких объектов в оптовых организациях увеличилось до 61 единицы в 2005 году против 54 в 2000 году.

Расширяется сфера применения биржевой и электронной торговли, особенно с началом функционирования с середины 2005 года ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа».

По данным Всемирного банка, Республика Беларусь по уровню информационной готовности для развития электронной торговли находится на 61 месте (Россия – на 62, Украина – на 67). Развитию электронной торговли способствовал Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года «Об электронном документе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/132). В настоящее время в белорусском сегменте Интернета функционирует более 400 интернет-магазинов.

Министерством торговли в рамках региональных программ развития безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек на 2004–2005 годы реализуется программа по установке в торговых объектах соответствующего терминального оборудования. В настоящее время установлено около 3 тыс. единиц оборудования, предназначенного для осуществления безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек.

В 2001–2005 годах наметился рост доли организаций торговли и общественного питания в валовом внутреннем продукте. Если в 2000 году она составляла 9,5 процента, то по итогам 2005 года – 9,7 процента.

Увеличились инвестиции в основной капитал отрасли: в 2000 году доля инвестиций в сферу торговли и общественного питания составляла 2,6 процента от общего объема инвестиций в основной капитал по всем отраслям народного хозяйства, в 2005 году этот показатель составил 5,5 процента.

О значимости торговой отрасли можно судить и по тенденции изменения численности работающих в данной сфере деятельности: в 2000 году доля работающих в сфере торговли и общественного питания составляла 11 процентов от общего числа занятых в народном хозяйстве страны, в 2005 году она составила 13,3 процента.

Вместе с тем финансовые ресурсы отрасли на инновационное развитие ограничены, что в значительной степени обусловлено сложным финансовым положением значительного количества торговых организаций.

Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы намечены меры по развитию производства товаров народного потребления и повышению доходов населения. За годы предстоящего пятилетия предусматривается увеличить валовой внутренний продукт на 46–55 процентов, производство потребительских товаров на 50–57 процентов, в том числе продовольственных на 51–58 процентов, непродовольственных на 50–57 процентов.

Реальные денежные доходы населения возрастут на 49–56 процентов.

Реализация Программы будет происходить в условиях произошедших в 2001–2005 годах позитивных изменений в реальном секторе экономики, повышения уровня благосостояния населения, сбалансированности платежеспособного спроса и товарного предложения.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения широким ассортиментом товаров и услуг, в первую очередь отечественного производства, на основе совершенствования методов управления товарными ресурсами, создания эффективной системы товародвижения, укрупнения розничной торговой сети и расширения ее инфраструктуры.

В ходе реализации Программы будут решены следующие задачи:

обеспечение приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства, совершенствование мер тарифного и нетарифного регулирования в сфере оборота потребительских товаров;

повышение влияния субъектов торговли на производителей продукции в целях обеспечения производства востребованных на потребительском рынке товаров, расширения и обновления их ассортимента, повышения качества;

совершенствование механизмов взаимодействия производителей товаров с оптовыми и розничными организациями, повышение эффективности работы оптовой торговли в товароснабжении розничной сети и индивидуальных предпринимателей;

совершенствование организационных структур управления торговлей, а также организационно-правовых форм субъектов торговли;

осуществление комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности субъектов торговли;

развитие конкурентной среды, в том числе за счет развития малого и среднего предпринимательства, и создания соответствующей инфраструктуры торговли и общественного питания (магазины-склады, оптовые рынки и т.п.);

проведение работы по концентрации розничной торговой сети на основе создания торговых объектов в формате гипер- и супермаркетов;

создание отечественных торговых сетей, в том числе на основе организаций государственной формы собственности либо с долей государства в их уставном фонде;

привлечение инвестиций, в том числе иностранных, для нового строительства торговых объектов, реконструкции действующих, внедрения прогрессивных технологий продажи товаров и оказания услуг;

увеличение количества магазинов, работающих по методу самообслуживания, оснащенных платежными терминалами для осуществления расчетов с применением банковских пластиковых карточек и автоматизированными комплексами, предусматривающими учет движения товаров и денежных средств;

развитие систем дисконтных продаж, внемагазинных форм торговли (электронная торговля, торговля по образцам и другие подобные формы);

продолжение благоустройства рынков и создание на них необходимых условий для осуществления торговли физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

формирование стабильных правил торговли на них, упорядочение размещения и работы сети мелкорозничной торговли;

расширение сети объектов общественного питания, в том числе за счет открытия объектов быстрого обслуживания;

увеличение количества объектов придорожного сервиса;

обеспечение защиты прав потребителей, в том числе во взаимодействии с общественными объединениями;

создание отраслевой информационной системы, основанной на современных компьютерных технологиях;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы торговой деятельности.

Повышение качества обслуживания сельского населения будет осуществлено на основе реализации комплекса мер по развитию торговли в сельской местности в соответствии с мероприятиями Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339), Программой совершенствования деятельности потребительской кооперации на 2005–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2004 г. № 1038 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 142, 5/14779).

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственное регулирование внутренней торговли и защита прав потребителей

В современных экономических условиях основными принципами государственного регулирования торговли будут проведение единой торговой политики, координация вопросов развития торговой деятельности и обеспечения равных прав субъектов хозяйствования на осуществление торговли, совершенствование правового регулирования экономических отношений в сфере потребительского рынка, обеспечение в равной степени защиты прав и законных интересов потребителей.

Система государственного регулирования торговли будет направлена на:

развитие и укрепление нормативной правовой базы в сфере торговой деятельности;

формирование оптимальной конкурентной среды;

формирование товарных ресурсов для внутреннего рынка;

защиту внутреннего рынка от необоснованного импорта товаров и недобросовестной конкуренции;

централизацию товарных ресурсов, необходимых для обеспечения государственных нужд;

совершенствование порядка и механизмов, лицензирования, кредитования, квотирования с учетом отраслевых особенностей;

регулирование привлечения иностранных инвестиций в сферу торговли;

формирование финансово-торговых структур, включающих финансово-кредитные организации и производственно-торговые объединения;

повышение устойчивости функционирования и конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в сфере торговли, улучшение качества торгового обслуживания населения, сокращение издержек обращения при реализации товаров;

поддержку инвестиционной деятельности в отрасли, включая приобретение новой торговой техники и оборудования, внедрения новых технологий в торговый процесс и обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий;

эффективный контроль за осуществлением торговой деятельности, соблюдением прав и интересов потребителей.

Система мер по защите прав потребителей будет реализовываться на основе положений Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839) и состоять в обеспечении государственного и общественного контроля за выполнением субъектами торговли правил осуществления торговой деятельности и защите прав потребителей.

Предусматривается проведение с участием соответствующих общественных организаций широкомасштабной просветительской работы по вопросам защиты прав потребителей через средства массовой информации, телекоммуникации, в том числе сеть Интернет.

Развитие потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров

Поступательный рост белорусской экономики и повышение благосостояния населения, которые заложены в параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, являются дополнительным стимулом и базой для дальнейшего увеличения объема розничного товарооборота.

Развитие торговли и общественного питания будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения высококачественными товарами, расширение их ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного производства при высоком уровне обслуживания.

Розничный товарооборот в 2010 году увеличится по сравнению с 2005 годом на 57,4–65,5 процента в сопоставимых ценах при прогнозируемых темпах прироста производства потребительских товаров на 50–57 процентов, реальных денежных доходов населения на 49–56 процентов. В структуре использования населением денежных доходов доля расходов на покупку товаров по-прежнему будет высока (65–66 процентов).

Характерной особенностью развития товарооборота в этот период станет сокращение доли продажи товаров на рынках и более высокий темп роста товарооборота в торговых организациях, удельный вес которых предполагается довести в 2010 году не менее чем до 65,2 процента от общего объема товарооборота против 63,8 процента в 2005 году.

К особенностям этого пятилетия следует также отнести и продолжение положительной тенденции улучшения структуры розничного товарооборота. Удельный вес продовольственных товаров в товарообороте в 2010 году будет составлять 49–50 процентов, а непродовольственных товаров – 50–51 процент против 55 и 45 процентов соответственно в 2005 году.

В структуре продажи продовольственных товаров продолжится тенденция повышения доли более ценных в питательном отношении продуктов питания, таких, как овощи, фрукты, мясо, молоко, яйца, рыба и рыбопродукты при одновременном замедлении темпов продажи хлеба и хлебопродуктов, сахара, картофеля. Согласно прогнозу, потребление мяса и мясопродуктов с 61 килограмма на душу населения в 2005 году увеличится до 70 килограммов в 2010 году, молока и молокопродуктов – соответственно с 256 до 289, рыбы и рыбопродуктов – с 19 до 22,5, овощей и бахчевых культур – со 124 до 135 килограммов.

Произойдут изменения и в структуре продаж непродовольственных товаров. Более высокими темпами, чем продажа товаров легкой промышленности, будет возрастать продажа товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. При этом ожидаются более высокие темпы роста продаж технически сложных товаров бытового назначения (радио- и телеаппаратуры, бытовой техники), автомобилей, строительных материалов и т.п.

Увеличение реализации указанных товаров и повышение спроса на них основывается на прогнозируемом увеличении объемов их производства в республике с одновременным расширением их ассортимента и улучшением качества.

Возрастет влияние торговых организаций на объемы и ассортимент выпускаемых товаров за счет:

формирования совместно с товаропроизводителями производственных программ в соответствии с потребностями внутреннего рынка, в том числе по освоению новых товаров, с тем, чтобы главным принципом такого взаимодействия было производство под конкретный заказ, а не производство ради производства;

повышения действенности и результативности договорных отношений торговых организаций и товаропроизводителей и взаимной экономической ответственности за их соблюдение;

усиления контроля за качеством реализуемых товаров и недопущением продажи товаров, не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

применения активных форм торговли (ярмарок, выставок-продаж, распродаж товаров по сниженным ценам, дисконтных продаж, рекламных акций с вручением покупателям призов и подарков и иные формы).

Продолжится взаимодействие с министерствами и концернами по организации выпуска импортозамещающих товаров с учетом Государственной программы импортозамещения на 2006–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2006 г. № 402 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 53, 5/22081), предусматривающей концентрацию ресурсов на производстве следующих импортозамещающих товаров и технологий:

в машиностроении – легковых автомобилей и сельскохозяйственной техники;

в радиоэлектронной промышленности – цифровой телерадиоаппаратуры и средств связи, вычислительной техники;

в химической промышленности – новых видов полимерных материалов, стеклообоев, перспективных лакокрасочных материалов и покрытий на их основе;

в лесной и деревообрабатывающей отрасли – древесностружечных плит улучшенного качества и древесноволокнистых плит средней плотности типа МДФ, благодаря применению которых повысится качество и конкурентоспособность отечественной мебели;

в легкой промышленности – печати, крашения, обработки и отделки тканей, женских колготок с эластомерными нитями типа «лайкра» и другие;

в строительстве – рулонных кровельных материалов на негниющей основе, стеклопакетов, оконных и дверных блоков, заполнителей пористых, пенопласта полистерольного, сухих строительных смесей.

Определенное значение будет иметь и совершенствование государственной политики в отношении импорта потребительских товаров.

Большое значение в реализации намеченных планов отводится совершенствованию хозяйственных связей торговли и промышленности. Предстоит провести оптимизацию ассортиментной политики торговых организаций, направленную на обеспечение их финансовой устойчивости, удовлетворение потребностей населения в товарах и стимулирование их приобретения.

В целях обеспечения поддержки отечественных товаропроизводителей продолжится практика квотирования импорта отдельных видов товаров, применения иных мер тарифного и нетарифного регулирования оборота товаров.

Планируется поэтапное сокращение числа квотируемых товаров отечественного производства для поставки на внутренний потребительский рынок.

Повысится эффективность мер по защите внутреннего потребительского рынка от реализации фальсифицированных и некачественных товаров, при этом предусматривается расширение перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками.

Развитие и совершенствование розничной торговли

Первостепенное внимание будет уделено вопросам совершенствования размещения торговой сети и, прежде всего, обеспечению доступности товаров и услуг для всех категорий населения.

Это будет осуществляться за счет расширения действующей торговой сети путем реконструкции, а также за счет строительства новых торговых объектов. В 2006–2010 годы будет дополнительно открыто 915 торговых объектов и объектов общественного питания.

Количество магазинов к 2010 году составит 28,6 тыс. единиц с торговой площадью 2847,9 тыс. кв. метров, торговых центров – 250 единиц, с торговой площадью 269,2 тыс. кв. метров. Обеспеченность торговыми площадями на 1 тысячу жителей составит 325 кв. метров при нормативе 260 кв. метров.

Развитие розничной торговой сети в 2006–2010 годах будет осуществляться по двум основным направлениям.

Первое направление – укрупнение размеров магазинов за счет строительства и открытия гипер- и супермаркетов и торговых центров. В 2010 году количество магазинов с торговой площадью свыше 650 кв. метров составит 231 единицу, свыше 1000 кв. метров преимущественно в формате супер- и гипермаркетов – 116 единиц.

Второе направление – формирование системы так называемых удобных магазинов, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости.

Продолжится работа по формированию крупных розничных торговых структур, работающих по технологии торговых сетей. В течение 2006–2010 годов будут созданы организационные и экономические условия для объединения финансовых ресурсов торговых организаций, прежде всего государственной формы собственности, и финансово-кредитных структур для решения вопросов модернизации и реконструкции действующих торговых объектов, строительства новых и организации отечественных торговых сетей.

По мере становления и развития отечественных торговых сетей будут рассматриваться предложения о возможности вхождения на белорусский рынок иностранных сетевых компаний.

Для обеспечения системного подхода к строительству и размещению крупных торговых объектов (торговых центров, гипер- и супермаркетов, магазинов с торговой площадью от 650 кв. метров и более) будут разработаны облисполкомами и Минским горисполкомом генеральные схемы размещения крупных торговых объектов в городах республики на период до 2020 года.

Основными направлениями градостроительной политики развития торговой сети в городах будут являться:

увеличение доли крупных торговых объектов в общем числе торговых объектов;

прекращение строительства в городах временных нестационарных торговых объектов;

интенсификация использования городских территорий;

резервирование земельных участков в основных общественно-транспортных узлах города для строительства крупных торговых объектов.

Генеральная схема должна сбалансировать сложившуюся диспропорцию в размещении торговой сети в городах с приоритетом нового строительства в районах с наиболее высоким дефицитом торговых площадей и в зонах комплексной застройки территорий. Эта схема должна также учитывать предложения по разгрузке центральных районов крупных городов.

Особое внимание должно быть уделено размещению социально-ориентированных магазинов, торгующих по сниженным ценам (дискаунтер). Для решения этой задачи будет использоваться гибкая система экономических рычагов и стимулов в виде взвешенной тарифной политики при аренде городского имущества и земельных участков.

В целях создания конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов потребительского рынка будут созданы условия для открытия в жилых кварталах городов субъектами малого предпринимательства магазинов пешеходной доступности. Ассортиментная политика малых и средних магазинов будет учитывать специфические особенности обслуживаемого населения. Концепция магазина пешеходной доступности – продовольственный магазин, совмещающий розничную торговлю и оказание некоторых видов бытовых услуг населению.

Развитие розничной торговой сети в сельской местности будет направлено на возобновление деятельности и реконструкцию ранее закрытых магазинов, включая обслуживание сельских жителей посредством автомагазинов. Расширится торговля по заказам населения и образцам.

Предполагается расширение фирменной торговли, формирование сети современных фирменных магазинов в областных центрах, выделение площадей для организации фирменных магазинов в местах, где их деятельность может быть наиболее эффективной (в центре города, вдоль оживленных магистралей и т.п.).

Продолжится работа по упорядочению деятельности рынков, включая поэтапное закрытие вещевых рынков путем перепрофилирования части из них в современные торговые центры, а также закрытие рынков, не обеспечивающих проведения качественного входного контроля поступающей для продажи продукции.

Приоритеты будут сосредоточены на расширении сети продовольственных рынков, обеспечивающих потребности производителей сельскохозяйственной продукции. Будет совершенствоваться материальная база продовольственных рынков в части оснащения их современным торговым и холодильным оборудованием.

Расширится сеть свободных складов по реализации легковых автомобилей с предоставлением покупателям полного комплекса услуг, включая расчетно-кассовое обслуживание.

Для улучшения торгового обслуживания населения и наращивания объемов продаж предусматривается расширение применения реализации товаров по методу самообслуживания (удельный вес магазинов, работающих по методу самообслуживания, составит к 2010 году 40,9 процента от общего количества магазинов, или 58,7 процента от их общей торговой площади, против 31,5 и 47,5 процента в 2005 году соответственно). Будет осуществлено упорядочение режима работы торговых объектов, увеличение числа магазинов, работающих без обеденного перерыва, в выходные дни, а также проведена оптимизация количества магазинов, работающих круглосуточно.

Развитие и совершенствование общественного питания

В 2006–2010 годах развитие общественного питания будет направлено на:

обеспечение качественным горячим питанием учащейся молодежи, рабочих и служащих;

внедрение новых технологий в данной сфере на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования, в том числе малогабаритного, позволяющего осуществлять приготовление пищи непосредственно на виду у потребителей;

улучшение качества выпускаемой продукции, расширение номенклатуры предоставляемых услуг.

Предусматривается дальнейшее развитие и совершенствование объектов быстрого обслуживания и придорожного сервиса. В 2010 году количество объектов быстрого обслуживания достигнет 2021 единицы, будет открыто 196 торговых объектов общественного питания придорожного сервиса. Приоритетное внимание будет уделяться развитию сети объектов общественного питания, основанных на традициях и рецептурах белорусской национальной кухни.

При этом будет развиваться мобильная сеть быстрого питания в местах отдыха населения, в парках, на рынках.

Количество объектов общественного питания в 2010 году составит 10,8 тыс. единиц на 697,5 тыс. мест.

В целях увеличения объемов производства и реализации продукции собственного производства и для более полного удовлетворения населения в услугах общественного питания будет продолжена работа по интеграции объектов торговли и общественного питания за счет открытия в универсамах, торговых центрах, гипер- и супермаркетах соответствующих торговых объектов общественного питания (баров, кафетериев, цехов по производству кулинарных и кондитерских изделий).

Одним из важнейших направлений в развитии общественного питания будет совершенствование профессионального мастерства работников отрасли.

Развитие и совершенствование оптовой торговли

Приоритетные преобразования в сфере оптовой торговли будут направлены на:

сокращение звенности товародвижения, снижение доли посредников, осуществляющих деятельность на оптовом рынке;

создание современной инфраструктуры оптовой торговли;

активное внедрение прогрессивных технологий организации продажи товаров и использование современного оборудования в оптовых организациях;

развитие структур, осуществляющих оптовую торговую деятельность: оптовые рынки, сетевые и территориальные распределительные центры различных типов, магазины-склады и т.д.

Для совершенствования оптовой торговли и повышения ее эффективности будут развиваться принципиально новые формы организации торгового обслуживания и совершенствоваться традиционные, занимающие свое место на потребительском рынке включая:

поставку производителями товаров оптовым организациям с предоставлением им оптовой скидки к отпускным ценам для последующей поставки по ценам товаропроизводителей в розничную торговую сеть;

проведение биржевых торгов;

расширение сферы применения электронной торговли.

Оптовая торговля будет развиваться на основе выделения в ее составе:

организаций, специализирующихся на оптовой торговле и осуществляющих полный комплекс закупочно-сбытовых операций с переходом права собственности на товар к оптовой организации;

оптовых структур, не использующих в своей деятельности перехода к ним права собственности на товар;

организаторов оптового оборота, не работающих с товаром, но оказывающих услуги по организации оборота товаров.

Крупные оптовые структуры республиканского масштаба будут являться стержнем всей структуры оптовой торговли. Данные организации гарантируют стратегическую стабильность потребительского рынка в целом. Важнейшей их задачей станет создание необходимой инфраструктуры, предназначенной для обслуживания крупных отечественных товаропроизводителей, а также поставщиков иностранных товаров и обеспечение реализации товаров на всей территории страны.

Структурные преобразования оптовой торговли в республике будут связаны с развитием оптовых продовольственных рынков. Развитие этой организационной формы оптовой торговли обусловлено необходимостью ускорения продвижения сельхозпродукции и продуктов питания от производителя до потребителя, сокращения до минимума числа промежуточных звеньев.

Дальнейшее развитие получат магазины-склады, обеспечивающие потребности малого и среднего предпринимательства.

Получит дальнейшее развитие взаимовыгодное сотрудничество розничных и оптовых организаций. В этих целях предусматривается проведение гибкой ассортиментной и ценовой политики в отношении розничных торговых организаций путем применения дифференцированных оптовых торговых скидок в зависимости от объема получаемой партии товаров, их оборачиваемости, сроков оплаты, сезонности и иных факторов.

Совершенствование интеграционных процессов экономического сотрудничества оптовых и розничных организаций будет осуществляться на уровне:

отдельных или ряда функций, в том числе по планированию и осуществлению закупок, складской переработки, сбыта товаров и др.;

организационно-функциональной деятельности оптовых организаций и их отдельных подразделений (складского и транспортного хозяйства и др.);

управления организацией, предполагая образование единой оптово-розничной организации.

В соответствии с законодательством будет проведена работа по реформированию организаций оптовой торговли с долей государственной собственности в оптовые холдинги, которые будут подразделяться на следующие типы (по товарному и региональному принципу):

универсальные, объединяющие оптовые организации определенного региона (области);

специализированные, в состав которых будут входить организации различных регионов, но одного товарного профиля;

смешанные, объединяющие оптовые организации различных регионов и разного товарного профиля.

Создание холдинговых структур в оптовой торговле позволит сформировать оптимальную конкурентоспособную среду в данной сфере деятельности, расширить возможности оптовых организаций при осуществлении комплекса закупочно-сбытовых операций, повысить эффективность использования материальных, финансовых и иных ресурсов для ведения совместной деятельности.

В прогнозируемом периоде не планируется экстенсивного роста материальной базы оптовой торговли. Существующая материальная база будет реконструирована, повысится уровень механизации складских операций, будут внедрены современные информационные технологии и логистика в области управления товарными ресурсами.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Основная задача финансово-кредитного обеспечения внутренней торговли состоит в восстановлении собственных оборотных средств и улучшении платежеспособности торговых организаций на основе увеличения объемов розничного товарооборота, других видов деятельности, снижения уровня издержек обращения.

В связи с этим будут приниматься меры по ускорению товарооборачиваемости, проведению уценок и сезонных распродаж, совершенствованию системы ценообразования, улучшению расчетно-платежной дисциплины, укреплению материально-технической базы и повышению производительности труда.

Производительность труда на одного работающего в год прогнозируется повысить к 2010 году в розничной торговле до 124,7 млн. рублей против 77,6 млн. рублей в 2005 году, в общественном питании – до 36,7 млн. рублей против 21,2 млн. рублей.

Уровень издержек обращения в розничной торговле должен сократиться с 15,3 процента от суммы розничного товарооборота в 2005 году до 15,1 процента к 2010 году, в общественном питании – с 29,2 до 29 процентов.

Рентабельность продаж должна соответственно увеличиться в розничной торговле с 1,2 процента в 2005 году до 1,6 процента к 2010 году, в общественном питании – с 1,8 до 2 процентов.

Серьезным препятствием укрепления финансовой устойчивости торговых организаций, особенно относящихся к сфере малого предпринимательства, является отсутствие эффективной логистики. Уже сейчас начинает выигрывать тот, кто с наименьшими издержками способен доставить товар до прилавка.

Необходимо продолжить работу по совершенствованию политики в области установления торговых надбавок. Сегодня издержкоемкость реализации молочной продукции составляет 12–15 процентов, а предельный уровень торговой надбавки на основной объем молочных изделий – 10 процентов от отпускной цены изготовителя.

Опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы, тарифов на услуги отрицательно сказывается на эффективности работы торговых организаций по экономии издержек обращения. Опережающими темпами происходит рост расходов по таким статьям, как арендная плата (на 55,3 процента), услуги вневедомственной охраны (30,8 процента), оплата топливно-энергетических ресурсов (41,6 процента). Уменьшение расходов по другим статьям (реклама, хранение, упаковка) негативно отражается на качестве обслуживания покупателей.

Будет продолжена работа по контролю за взысканием долгов, обеспечению снижения дебиторской и кредиторской задолженности, приведению бухгалтерского учета в торговле в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ

В 2006–2010 годы будет продолжена работа по интенсификации использования новых информационных технологий, необходимых для получения и анализа информации, принятия эффективных управленческих решений.

Улучшению торгового обслуживания потребителей, увеличению реализации товаров и услуг будет способствовать развитие электронной торговли, в том числе для закупок продукции для государственных нужд.

Предусматривается формирование инфраструктуры электронной торговли, включающей республиканские и региональные информационные системы и сети, региональные информационно-маркетинговые центры. Будет продолжена работа по обеспечению эффективного взаимодействия всех элементов данной инфраструктуры (системы сбора, обработки и хранения информации, технических решений, программного обеспечения и т.д.).

Первоочередными мероприятиями по организации системы электронной торговли станут:

разработка и формирование нормативной правовой базы для ведения торговых операций на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;

создание единой унифицированной базы данных о товарах и услугах;

создание Центра электронной торговли, который будет осуществлять мониторинг развития электронной торговли в целом, включая сферу государственных закупок;

создание сети информационно-маркетинговых центров.

Основой построения информационной инфраструктуры электронной торговли республики станет Центр электронной торговли, основные функции которого будут направлены на внедрение системы электронного обмена данными о производимых товарах и оказываемых услугах, ценах на них, содействие налаживанию взаимовыгодных контактов между субъектами предпринимательской деятельности, сокращение затрат на оформление сделок, продвижение товаров и услуг на внутренний и внешние рынки. Выход в международную сеть электронной торговли будет обеспечен благодаря сопряжению с международными центрами электронной торговли.

В целях получения полной и достоверной информации о торговых объектах и для принятия управленческих решений на различных уровнях Министерством торговли организована работа по формированию Торгового реестра. В прогнозируемом периоде будет обеспечено формирование и ведение Торгового реестра на районном, городском и республиканском уровнях.

Программой предусматривается обеспечить рост оснащенности торговых объектов и объектов общественного питания, платежно-терминальным оборудованием для осуществления безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек.

В целях обеспечения автоматизированного учета товарных потоков и контроля за ними расширится сфера применения системы штрихового кодирования товаров.

Инвестиционная политика будет направлена на привлечение из негосударственных источников инвестиционных ресурсов на развитие торговой инфраструктуры, реконструкцию имеющихся и строительство новых торговых объектов.

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит обеспечить:

увеличение розничного товарооборота на 57,4–65,5 процента;

увеличение количества магазинов на 625 единиц, торговых центров на 45 единиц, торговой площади магазинов и торговых центров на 321,5 тыс. кв. метров;

увеличение количества объектов общественного питания на 272 единицы и 7,6 тыс. мест;

рост показателя обеспеченности торговыми площадями на 1000 человек до 325 кв. метров, местами в объектах общественного питания до 73 мест на 1000 человек;

привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры торговли в объеме 700 млрд. рублей (в ценах 2005 года);

финансовое оздоровление торговых организаций за счет повышения уровня рентабельности продаж розничной торговли до 1,6 процента, общественного питания – до 2 процентов и в целом увеличения показателя обеспеченности собственными оборотными средствами.

В целях реализации Программы будет обеспечено выполнение соответствующих мероприятий (приложения 1 и 2).

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования программных мероприятий являются собственные и привлеченные средства торговых организаций, инвесторов.

Реализация мероприятий Программы не требует дополнительного привлечения средств республиканского и местных бюджетов.

Важнейшим условием обеспечения объема финансирования мероприятий и заданий Программы должны являться рентабельная работа, целевое использование амортизационных отчислений, целевые отчисления от прибыли торговых организаций, рациональная техническая политика, кредиты банков, привлечение инвестиций, в том числе иностранных.

Приложение 1 к Программе развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

План действий Министерства торговли по реализации в 2006 году Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1. Подготовка предложений Национальному центру законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь по проектам Законов Республики Беларусь:

«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О торговле»

Минторг

в соответствии со сроками, определенными Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2006 г. № 5

«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей»

»

»

«О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции»

»

»

2. Внесение предложений Правительству:

о перечне квотируемых товаров отечественного производства, подлежащих поставке на внутренний рынок

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

август

о расширении перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками

Минторг, МНС

в течение года

о расширении перечня товаров, сделки с которыми подлежат совершению на биржевых торгах в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»

Минторг

»

об установке платежно-терминального оборудования в торговых объектах и объектах общественного питания с месячным розничным товарооборотом в размере, определяемом Советом Министров Республики Беларусь

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

июль

о создании стабилизационных фондов продовольственных товаров на межсезонный период 2006/2007 года

»

июнь

о квотах на импорт табачных изделий в 2007 году

Минторг

»

3. Представление Правительству информации о работе, проводимой облисполкомами и Минским горисполкомом, по наполнению внутреннего рынка товарами отечественного производства

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

»

4. Подготовка новой редакции Правил продажи товаров по образцам с учетом особенностей их реализации через Интернет-магазины

Минторг

декабрь

5. Подготовка нормативного правового акта о запрещении продажи табачных изделий способами, которые обеспечивают прямой доступ к таким изделиям, и об обеспечении наличия в местах продажи табачных изделий на видном месте объявления о запрете их продажи несовершеннолетним

»

июль

6. Подготовка и направление в Минэкономики предложений:

о расширении перечня товаров, предназначенных для реализации через розничную торговую сеть, по которым оптовые и торговые надбавки к отпускным ценам применяются с учетом конъюнктуры рынка

»

июнь

по совершенствованию экономически обоснованных размеров торговых надбавок на мясо-молочную продукцию

Минторг, Белкоопсоюз

»

7. Подготовка методических рекомендаций по учету затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), по торговым организациям и организациям общественного питания

Минторг

декабрь

8. Подготовка дополнений в Инструкцию о порядке приемки, хранения, продажи и учета изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней на базах, складах и в магазинах всех форм собственности на территории Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства торговли Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 14 апреля 2004 г. № 16/66 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 71, 8/10880)

Минторг, Минфин

декабрь

9. Переработка в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов Сборника рецептур мучных, кондитерских и булочных изделий для объектов общественного питания

Минторг

»

10. Разработка ассортиментного перечня товаров, рекомендуемых для включения в ассортиментные перечни торговых объектов

»

октябрь

11. Обеспечение разработки бизнес-планов развития торговых организаций на 2006–2010 годы

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

первое полугодие

12. Обеспечение проведения анализа динамики импорта потребительских товаров и внесение соответствующих предложений МИД о его оптимизации, а также отечественным товаропроизводителям для учета в соответствующих программах импортозамещения

Минторг

ежеквартально

13. Разработка перечня импортозамещающих товаров, рекомендуемых для освоения их производства в республике

»

декабрь

14. Проведение международных, республиканских, областных выставок-ярмарок по формированию товарных ресурсов для внутреннего рынка в целях удовлетворения потребности населения в необходимых товарах

Минторг, Минпром, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Белкоопсоюз и иные государственные организации, подчиненные Правительству, осуществляющие производство товаров народного потребления, облисполкомы, Минский горисполком

в течение года

15. Представление заказа промышленности на производство и поставку товаров на внутренний рынок республики в 2007 году

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

июль

16. Обеспечение получения товаров у отечественных товаропроизводителей в соответствии с заключенными договорами, установленными Правительством объемами квот, а также наличия в продаже белорусских товаров в широком ассортименте

облисполкомы, Минский горисполком, Минторг

в течение года

17. Заключение с министерствами и концернами, обеспечивающими производство потребительских товаров, соглашений на поставку социально значимых непродовольственных товаров на внутренний рынок республики

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

август

18. Разработка программы действий по обеспечению производства, поставки и реализации одежды для детей школьного возраста

Минторг, Минобразование, концерн «Беллегпром»

»

19. Проведение ярмарок-распродаж не проданных в сезон товаров, осенних ярмарок по продаже населению овощей и фруктов, а также выставок-продаж, школьных базаров, дегустаций, рекламных акций с участием товаропроизводителей

облисполкомы, Минский горисполком, Минторг

в течение года

20. Проведение мониторинга рынка парфюмерно-косметических товаров и товаров бытовой химии, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, и внесение предложений Правительству по регулированию их оборота

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

июнь

21. Определение сети базовых (опорных) магазинов и структуры представляемых информационных материалов по отслеживанию ситуации на внутреннем потребительском рынке

»

»

22. Разработка комплекса мер по сокращению товарных запасов номенклатуры концерна «Беллегпром» в торговых организациях и у товаропроизводителей

Минторг, концерн «Беллегпром»

июль

23. Обеспечение совместно с товаропроизводителями проведения мониторинга результатов проверок качества товаров, поставляемых в розничную торговую сеть, а также мероприятий, направленных на расширение ассортимента и улучшение качества товаров (месячники, дни и уроки качества, покупательские конференции)

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

в течение года

24. Обеспечение увеличения количества магазинов, торгующих рыбой, с открытием рыбных отделов в продовольственных магазинах с торговой площадью от 150 кв. метров с обязательным наличием в них аквариумов, а также созданием торговых мест по торговле рыбой на продовольственных и смешанных рынках

облисполкомы, Минский горисполком, Минторг

»

25. Отслеживание уровня цен на важнейшие продукты питания, картофель и плодоовощную продукцию в целях проведения анализа причин роста цен на данную продукцию и оперативного принятия мер по недопущению их необоснованного увеличения

Минторг, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

ежемесячно

26. Обеспечение контроля за повсеместным внедрением специальных компьютерных систем и системных кассовых суммирующих аппаратов в магазинах с торговой площадью от 650 кв. м и более

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

в течение года

27. Обеспечение поставки на внутренний рынок товаров в соответствии с объемами, указанными в приложении к настоящему плану

Минпром, Минсельхозпрод, концерны «Беллесбумпром», «Беллегпром», «Белгоспищепром»

»

Приложение к плану действий
Министерства торговли по
реализации в 2006 году
Программы развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

Задание по организации выпуска импортозамещающих товаров промышленностью республики в 2006 году

Наименование товаров

Объемы выпуска товаров

Концерн «Беллегпром»

Ткани льняные плательно-костюмного, сорочечного ассортимента с улучшенными потребительскими свойствами

200 тыс. пог. метров

Куртки мужские и женские из натуральной кожи

1 тыс. штук

Одежда из джинсовых и других новых видов тканей и материалов

200 тыс. штук

Куртки, комбинезоны для детей на подкладке из натурального меха

0,5 тыс. штук

Костюмы мужские из новых видов тканей

50 тыс. штук

Верхние трикотажные изделия из новых видов сырья и материалов, структур полотен, модных конструктивных решений (костюмы, комплекты, свитеры, джемперы)

600 тыс. штук

Чулочно-носочные изделия с компьютерными рисунками в разнообразной цветовой гамме

100 тыс. пар

Обувь нарядная для взрослых и детей, особо модная обувь для молодежи и подростков с использованием современных материалов для верха и низа обуви

400 тыс. пар

Обувь для активного отдыха с верхом из натуральных, синтетических, текстильных и комбинированных материалов современных конструкций

150 тыс. пар

Ковры и ковровые покрытия с высокой плотностью ворсовых пучков и высотой ворса более 15 мм, напольные покрытия на вторичной основе

260 тыс. кв. м

Концерн «Беллесбумпром»

Обои профильные, виниловые, вспененные, с глиттером (ОАО «Гомельобои»)

80 тыс. усл. кус.

Детали профильные фрезерованные для строительства (доска пола, наличник, плинтус и др.)

10 тыс. м. кубических

Тетради общие и полуобщие в обложке с эффектом серебряного фона, тетради ученические с обложкой из офсетной бумаги с непрерывным рисунком

500 тыс. штук

Салфетки из целлюлозного волокна

400 тыс. пакетов

Минпром

Телевизоры плазменные, LCD

1,5 тыс. штук

СВЧ-печи

5 тыс. штук

МР-3–плейеры

3 тыс. штук

Кондиционеры

0,5 тыс. штук

DVD-проигрыватели

6 тыс. штук

Электроутюги с пароувлажнением

2 тыс. штук

Электрочайники

5 тыс. штук

Лодки

0,03 тыс. штук

Швейные машины многооперационные, с программным управлением, дисплеем

2 тыс. штук

Посуда из нержавеющей стали разных емкостей, в том числе с теплораспределительным дном

20 тыс. штук

Термосы, в том числе с колбой из нержавеющей стали, с пневмонасосом

5 тыс. штук

Канцелярские товары (карандаши цветные в наборах, чернографитные; ручки шариковые, гелевые, капиллярные, фломастеры, маркеры и др.)

1000 тыс. штук

СП ОАО «Брестгазоаппарат»

Плиты газовые и электрические бытовые напольные

80 тыс. штук

Концерн «Белгоспищепром»

Конфеты глазированные и декорированные

198 тонн

Зефир с начинкой и двухцветный

440 тонн

Мармелад на желатине

5 тонн

Печенье с фруктовыми начинками

36 тонн

Масло растительное бутилированное

3,8 тыс. тонн

Консервированный зеленый горошек

31,7 млн. усл. б.

Огурцы консервированные и маринованные

17,4 млн. усл. б.

Томаты консервированные и маринованные

7,2 млн. усл. б.

Консервы плодоовощные с грибами

3,5 млн. усл. б.

Консервы плодоовощные с фасолью

3,5 млн. усл. б.

Томатный соус и кетчуп

13,3 млн. усл. б.

Соки плодоовощные

128,5 млн. усл. б.

Джем, варенье, конфитюр

6,1 млн. усл. б.

Консервы для детского питания

1,3 млн. усл. б.

Шоколад с крупными добавками

600 тонн

Глазированное печенье

1,19 тыс. тонн

Табачные изделия

3,9 млрд. штук

Минсельхозпрод

Крупа гречневая

3,9 тыс. тонн

Крупа горох

1,4 тыс. тонн

Приложение 2

к Программе развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

Мероприятия по реализации Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Государственное регулирование внутренней торговли и защита прав потребителей

1. Внесение предложений Правительству Республики Беларусь:

о расширении перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками

Минторг, МНС

2006–2010 годы

о расширении перечня товаров, сделки с которыми подлежат совершению на биржевых торгах в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»

Минторг

2006–2010 годы

2. Обеспечение проведения товарных интервенций в целях снижения влияния сезонных факторов на уровень розничных цен на продукцию растениеводства

Минторг, Минсельхозпрод, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы
(январь–май)

3. Подготовка пакета документов по продаже принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, в которых Минторг осуществляет владельческий надзор

Минторг

ежегодно

4. Направление работников на обучение в учреждения образования республики, осуществляющие подготовку специалистов с высшим и средним образованием в соответствии с отраслевой программой «Кадры 2006–2010 годы» Минторга

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

5. Обеспечение подготовки сборников нормативных правовых актов по вопросам регулирования торговой деятельности

»

2006–2010 годы

6. Осуществление комплекса мер по защите прав потребителей во взаимодействии с соответствующими общественными организациями

»

»

7. Проведение конкурса и других мероприятий, способствующих повышению престижа труда работников торговли, в том числе:

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

на присуждение почетной награды Министерства торговли «Бронзовый Меркурий»

ежегодно

республиканского конкурса «Лучший ресторан (кафе) года»

1 раз в два года

Республиканского конкурса кулинарного искусства и сервиса

1 раз в три года

Республиканского конкурса профессионального мастерства среди продавцов

»

Развитие потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров

8. Обеспечение прироста розничного товарооборота в 2006–2010 годах на 57,4–65,5 процента, достижение основных экономических показателей развития внутренней торговли в соответствии с параметрами, указанными в приложениях 1–3 к настоящим мероприятиям

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

9. Улучшение структуры потребления населением продовольственных и непродовольственных товаров за счет увеличения в составе товарных ресурсов доли ценных в пищевом отношении продуктов питания, а также предметов длительного пользования в соответствии с параметрами, указанными в приложении 2 к настоящим мероприятиям

»

»

10. Разработка прогнозных балансов спроса и предложений, обеспечивающих сбалансированность платежеспособного спроса населения и потребность в товарных ресурсах и принятие оперативных мер по поставке на внутренний рынок необходимых населению товаров

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

ежеквартально

11. Обеспечение рационального использования создаваемых на межсезонный период запасов продуктов животноводства и растениеводства в целях бесперебойного обеспечения населения данной продукцией в осенне-зимний период

облисполкомы, Минский горисполком, Минторг

ежегодно

12. Совершенствование управления товарными ресурсами, обеспечение создания рациональной и эффективной системы товародвижения, в том числе за счет увеличения объемов поставки товаров в розничную торговую сеть организациями оптовой торговли по единым с организациями-изготовителями отпускным ценам

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

13. Осуществление комплекса мер по защите отечественных товаропроизводителей, включая приоритетное продвижение отечественных товаров на внутренний рынок, а также их популяризацию и рекламу

Минторг, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Белкоопсоюз и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, осуществляющие производство товаров народного потребления, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

14. Анализ конъюнктуры потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров и внесение предложений отечественным товаропроизводителям по товарам, рекомендуемым для освоения их производства

»

ежегодно

15. Обеспечение поставки на внутренний рынок товаров в согласованных объемах

Минпром, Минсельхозпрод, концерны «Беллесбумпром», «Беллегпром», «Белгоспищепром»

2006 год

16. Проведение международных и республиканских выставок-ярмарок по формированию товарных ресурсов для внутреннего рынка в целях удовлетворения потребности населения в необходимых товарах

Минторг, Минпром, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Белкоопсоюз и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, осуществляющие производство товаров народного потребления, облисполкомы, Минский горисполком

ежегодно

17. Проведение с производителями товаров деловых встреч, рабочих совещаний по вопросам улучшения качества выпускаемых товаров, расширения и обновления ассортимента, организации ритмичных поставок в согласованном ассортименте

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

18. Проведение выставок-продаж, дегустации товаров отечественных производителей

облисполкомы, Минский горисполком

»

Развитие и совершенствование розничной торговли

19. Обеспечение прироста розничной торговой сети в соответствии с параметрами, указанными в приложении 4 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

»

20. Анализ степени влияния гипермаркетов на магазины пешеходной доступности и подготовка рекомендаций по определению их оптимального соотношения

Минторг, облисполкомы и Минский горисполком

2007 год

21. Разработка схемы размещения крупных торговых объектов городского значения в городах республики на период до 2020 года и представление их в Минторг

облисполкомы, Минский горисполком

»

22. Анализ итогов работы фирменной торговли республики за 2006 год и представление в Совет Министров предложений о совершенствовании ее развития

Минторг, Белкоопсоюз, Минпром, Минсельхозпрод, Минстат, концерны «Беллегпром», «Белместпром», «Белгоспищепром», «Беллесбумпром», «Белнефтехим», облисполкомы и Минский горисполком

»

23. Развитие сети торговых объектов, ориентированных на обслуживание малообеспеченных категорий граждан, инвалидов и участников войны продуктами для диетического питания

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

24. Обеспечение повсеместного открытия отделов по торговле плодоовощной продукцией и картофелем в продовольственных и смешанных магазинах, доведя их количество до 9 тыс. Недопущение размещения мелкорозничной торговой сети и рынков иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в которых осуществляется продажа свежей плодоовощной продукции и картофеля, вблизи магазинов, реализующих аналогичный ассортимент товаров

»

»

25. Проведение расширенных сезонных распродаж (ярмарок) товаров по сниженным ценам

»

»

26. Организация при крупных магазинах, торговых центрах бесплатных автостоянок и парковок

»

»

27. Осуществление мер по последовательному замещению рынков современными торговыми центрами и поэтапного перевода индивидуальных предпринимателей, торгующих непродовольственными товарами, с вещевых рынков в торговые центры

»

»

Развитие и совершенствование общественного питания

28. Обеспечение прироста объектов общественного питания, в том числе объектов быстрого обслуживания и придорожного сервиса, в соответствии с параметрами, указанными в приложениях 4 и 5 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

29. Представление в Совет Министров Республики Беларусь информации о принимаемых мерах по организации питания учащихся и студентов в учебных заведениях страны по итогам работы за 2006 год при необходимости с предложениями о его совершенствовании

Минторг, Минобразование, Минфин, Минздрав, облисполкомы и Минский горисполком

2007 год

30. Развитие сети объектов общественного питания социальной направленности (по месту учебы, работы)

облисполкомы, Минский горисполком, министерства и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь

2006–2010 годы

31. Проведение на конкурсной основе определения субъектов предпринимательской деятельности для организации питания учащихся общеобразовательных школ

облисполкомы, Минский горисполком

ежегодно

32. Определение поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов для организации питания учащихся общеобразовательных учебных заведений, отдав приоритет местным производителям и организациям оптовой торговли

»

»

33. Обеспечение постоянного производственного, технологического контроля в объектах общественного питания, а также соблюдение установленной периодичности лабораторного контроля качества выпускаемой продукции

»

2006–2010 годы

34. Разработка норм использования санитарной одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей для работников торговых объектов, торговых объектов общественного питания и форменной одежды и обуви для работников ресторанов, кафе, баров

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2007 год

35. Проведение заседаний Центрального кулинарного Совета при Министерстве торговли

Минторг

ежегодно

Развитие и совершенствование оптовой торговли

36. Обеспечение открытия магазинов-складов в соответствии с параметрами, указанными в приложении 4 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

37. Расширение сети оптовых продовольственных рынков в соответствии с параметрами, указанными в приложении 4 к настоящим мероприятиям

Минторг, Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком

»

38. Разработка положения об оптовом продовольственном рынке

»

2007 год

39. Разработка рекомендаций по созданию холдингов, финансово-промышленных групп

Минэкономики, Минторг

2009 год

Основные направления финансово-кредитного обеспечения

40. Внесение предложений Правительству Республики Беларусь и Национальному банку о выделении на льготных условиях кредитных ресурсов торговым организациям на пополнение собственных оборотных средств, реализацию инвестиционных проектов

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

41. Утверждение перечней торговых объектов, расположенных в зданиях (помещениях) коммунальной собственности, подлежащих продаже в первую очередь арендующим их субъектам предпринимательской деятельности

облисполкомы, Минский горисполком

ежегодно

42. Обеспечение разработки бизнес-планов развития торговых организаций

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

»

43. Разработка норм товарных потерь при транспортировании, хранении и реализации товаров, а также методики их расчета и порядок отражения в учете

Минторг

2008 год

Основные направления технического и технологического обеспечения внутренней торговли

44. Обеспечение открытия торговых объектов и объектов общественного питания за счет нового строительства и перепрофилирования неторговых объектов, а также реализации основных инвестиционных проектов в соответствии с параметрами, указанными в приложениях 6 и 7 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

45. Обеспечение развития информационных технологий в сфере потребительского рынка и услуг, а также электронной торговли в сегментах «бизнес для бизнеса» и «бизнес для потребителя», создание новых и усовершенствование имеющихся автоматизированных информационных систем

Минторг

»

46. Обеспечение формирования торгового реестра на уровне гор(рай)исполкомов, облисполкомов, Минторга

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2007 год

47. Обеспечение реализации территориальных отраслевых программ развития системы безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

Приложение 1 к мероприятиям по
реализации Программы
развития внутренней
торговли Республики
Беларусь на 2006–2010 годы

Развитие розничного товарооборота*

______________________________

*В ценах 2005 года, темпы роста – в сопоставимых ценах.

(млрд. рублей)

Отчет

Прогноз

Темп роста, процентов

2000
год

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

2000–2005 годы

2006–2010 годы

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации

4196,5

25 230,4

27 443,5

30 187,9

33 206,7

36 527,3

40 362,7

в 2,1 раза

157,4–165,5

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

111,8

120,0

109,0–110,5

109,5-110,5

109,5-110,5

109,5-110,5

110,0–111,0

в том числе розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание

3018,7

15 943,3

17 563,9

19 410,8

21 451,5

23 706,2

26 316,5

в 1,8 раза

165,2

из него:

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

2758,2

14 664,3

16 106,1

17 799,7

19 649,6

21 691,2

24 053,3

в 1,9 раза

164,5

товарооборот общественного питания, млрд. рублей

260,5

1279,0

1457,8

1611,1

1801,9

2015,0

2263,2

в 1,6 раза

173,3

товарооборот индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих торговлю на вещевых, смешанных, продовольственных рынках и в специально оборудованных помещениях

1177,8

9287,1

9879,6

10 777,1

11 755,2

12 821,1

14 046,2

в 2,8 раза

154,7

Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

419,4

2581,0

2813,3

3108,4

3434,2

3793,9

4210,0

в 2,2 раза

165,2

Приложение 2 к мероприятиям по
реализации Программы
развития внутренней торговли
Республики Беларусь на
2006–2010 годы

Структура розничного товарооборота

(млрд. рублей)

Отчет

Прогноз

2000
год

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

Розничный товарооборот – всего

4196,5

25 230,4

27 443,5

30 187,9

33 206,7

36 527,3

40 362,7

В том числе продовольственные товары

2545,5

13 559,2

14 627,4

15 999,6

17 267,5

18 628,9

20 181,4

Удельный вес продовольственных товаров в розничном товарообороте, процентов

60,7

53,7

53,3

53,0

52,0

51,0

50,0

Мясо и мясопродукты

539,0

3082,5

3275,1

3535,9

3816,1

4116,9

4460,1

Молоко и молочные продукты

265,3

1312,4

1615,3

1743,9

1882,1

2030,5

2199,8

Яйца

46,8

219,1

236,4

258,5

279,0

301,0

326,1

Рыба и рыбопродукты

94,8

717,4

773,9

846,5

913,6

985,6

1067,7

Сахар

76,1

239,8

376,4

406,4

438,6

473,2

512,6

Растительное масло

27,6

163,5

176,3

192,9

208,6

224,6

243,4

Картофель

30,3

149,5

161,3

176,4

190,4

205,4

222,5

Овощи и бахчевые

70,9

447,3

282,5

527,8

569,6

614,5

665,8

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку)

288,5

1046,7

1141,1

1231,9

1329,6

1434,4

1553,9

Непродовольственные товары

1651,0

11 671,2

12 816,1

14 188,3

15 939,2

17 898,4

20 181,4

Удельный вес непродовольственных товаров в розничном товарообороте, процентов

39,3

46,3

46,7

47,0

48,0

49,0

50,0

Швейные изделия

191,9

1222,6

1330

1475

1655

1860

2100

Трикотажные изделия

146,7

676,4

743

822

923

1036

1168

Обувь кожаная, текстильная, комбинированная

156,3

776,3

852

943

1059

1189

1340

Ткани (хлопчатобумажные, шерстяные, шелковые, льняные)

20

55,9

60,0

66,0

73,0

80,0

90,0

Чулочно-носочные изделия

30,4

146,2

160

177

199

223

251

Меха и меховые изделия

9,1

46,8

50,0

55,0

61,0

68,0

77,0

Мебель

56,4

374,3

425,2

470,0

520,0

575,0

635,0

Ковры и ковровые изделия

14,3

48,4

56,0

68,1

76,5

89,5

100,9

Посуда металлическая

12,3

92,1

85,8

96,5

108,4

121,7

137,2

Посуда фарфоро-фаянсовая, керамическая

10

48,8

55,6

61,4

67,5

74,0

81,0

Посуда стеклянная

8,5

42,1

47,9

53,9

60,6

68,0

76,7

Синтетические моющие средства

10

113,7

129,6

142,0

156,0

171,0

188,0

Часы

8,4

22,3

24,0

26,0

28,0

31,0

33,0

Велосипеды и мотоциклы

7,7

27,2

30,0

33,3

37,0

40,8

45,0

Телевизоры

33,7

221,5

253,3

280

320

370

425

Легковые автомобили

46,7

427,7

600,0

660,0

745,0

800,0

900,0

Строительные материалы

79,2

642,3

732,0

808,0

893,0

987,0

1090,0

Приложение 3 к мероприятиям по реализации
Программы развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

Основные финансово-экономические показатели торговых организаций

Отчет

Прогноз

2000
год

2005
год

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

Розничная торговля

Розничный товарооборот, млрд. рублей

2758,2

14 664,3

16 106,1

17 799,7

19 649,6

21 691,2

24 053,3

Валовой доход, млрд. рублей

474,4

2520,0

2786,4

3079,3

3419,0

3774,3

4209,3

процентов к розничному товарообороту

17,2

17,2

17,3

17,3

17,4

17,4

17,5

Издержки обращения, млрд. рублей

416,0

2241,0

2467,0

2730,0

2995,0

3306,0

3644,0

процентов к розничному товарообороту

15,1

15,3

15,3

15,3

15,2

15,2

15,1

Рентабельность:

отношение прибыли к розничному товарообороту, процентов

0,7

1,2

1,3

1,3

1,4

1,5

1,6

отношение прибыли от реализации к затратам на производство и реализацию продукции, работ, услуг, процентов

7,8

7,9

8,2

8,2

8,9

9,5

10,2

Среднесписочная численность работников, тыс. человек

205,2

187,1

189,7

190,5

191,3

192,1

192,9

Розничный товарооборот на одного работника, млн. рублей

13,4

78,4

84,9

93,4

102,7

112,9

124,7

Общественное питание

Товарооборот общественного питания, млрд. рублей

260,5

1279,6

1457,8

1611,1

1801,9

2015,0

2263,2

Валовой доход, млрд. рублей

83,9

404,0

460,7

509,1

569,5

638,8

717,5

процентов к розничному товарообороту общественного питания

32,2

31,6

31,6

31,6

31,6

31,7

31,7

Издержки обращения, млрд. рублей

78,1

373,0

425,0

468,0

523,6

583,5

656,0

процентов к розничному товарообороту общественного питания

30,0

29,2

29,2

29,1

29,1

29,0

29,0

Рентабельность:

отношение прибыли к розничному товарообороту общественного питания, процентов

0,2

1,8

1,8

1,9

1,9

2,0

2,0

отношение прибыли от реализации к затратам на производство и реализацию продукции, работ, услуг, процентов

5,2

6,3

6,3

6,4

6,5

6,9

7,0

Среднесписочная численность работников, тыс. человек

68,4

60,5

60,8

61,0

61,4

61,7

62,0

Розничный товарооборот на одного работника, млн. рублей

3,8

21,1

24,0

26,4

29,3

32,7

36,5

Приложение 4 к мероприятиям по реализации
Программы развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

Развитие торговой инфраструктуры

Единица измерения

Отчет

Прогноз

1990
год

2000
год

2005 год

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

Республика Беларусь

Магазины – всего

единиц

21 180

24 644

27 943

28 074

28 190

28 317

28 440

28 568

В том числе:
магазины самообслуживания

»

17 842

10 085

8810

9961

10 370

10 786

11 235

11 674

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

136

171

210

215

218

223

227

231

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

63

81

99

106

109

110

113

116

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

2323,9

2641,7

2587,7

2679,2

2723,9

2780,1

2813,9

2847,9

В том числе магазинов самообслуживания

»

2021,9

1213,7

1228,9

1503,7

1557,1

1617,1

1644,9

1672,4

Фирменные магазины

единиц

33

680

516

570

580

588

596

604

Торговые центры

»

205

216

227

234

241

250

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

205,8

219,2

232,7

256,2

263,2

269,2

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

13 627

14 307

15 100

15 864

16 029

16 209

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

2323,9

2641,7

2793,5

2898,4

2955,8

3035,3

3075,1

3115,1

Объекты общественного питания

единиц

13 773

8721

10 531

10 596

10 644

10 700

10 751

10 803

В том числе быстрого обслуживания

»

1912

1941

1963

1987

2007

2021

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

932,4

634,1

689,9

692,0

693,4

694,8

696,3

697,5

Рынки

»

220

293

368

402

405

405

407

408

Количество торговых мест на рынках

»

38,8

62,3

62,4

82,8

87,3

86,9

87,5

87,9

Оптовые продовольственные рынки

единиц

1

6

6

6

8

11

17

Магазины-склады – всего

»

73

156

157

160

166

175

193

В том числе оптовых организаций

»

54

61

72

82

91

103

110

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

134

2986

3774

4339

4950

5570

6275

г. Минск

Магазины – всего

единиц

918

1897

2346

2360

2365

2372

2378

2390

В том числе:
магазины самообслуживания

»

579

319

602

856

871

881

891

901

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

67

72

92

94

94

96

97

98

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

31

45

46

48

48

50

51

52

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

245,9

388,2

407,9

421,1

424,1

444,1

449,1

454,1

В том числе магазинов самообслуживания

»

189

127

198,3

325,2

328,2

348,2

352,2

358,2

Фирменные магазины

единиц

19

128

123

132

137

142

147

152

Торговые центры

»

30

31

32

33

34

35

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

74,4

80,0

81,0

82,0

84,0

84,5

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

2913

3000

3000

3100

3100

3100

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

245,9

388,2

482,3

501,1

505,1

526,1

533,1

538,6

Объекты общественного питания

единиц

1615

1240

1501

1513

1517

1521

1524

1527

В том числе быстрого обслуживания

»

244

250

252

253

254

255

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

158,0

106,2

115,9

117,3

117,7

118,3

118,8

119,9

Рынки

единиц

5

19

22

21

21

20

20

20

Количество торговых мест на рынках

тыс. единиц

4,5

6,5

9,5

11,7

11,7

11,1

11,1

11,1

Оптовые продовольственные рынки

единиц

1

1

1

1

1

1

2

Магазины-склады – всего

»

25

35

35

36

36

37

37

В том числе оптовых организаций

»

25

24

25

26

27

28

29

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

78

407

440

470

500

520

540

Брестская область

Магазины – всего

единиц

3186

3703

4485

4510

4600

4680

4752

4843

В том числе:
магазины самообслуживания

»

2709

1461

1496

1705

1745

1780

1817

1862

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

12

15

18

18

19

20

22

24

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

7

7

7

7

8

8

10

11

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

343,4

357,9

362,9

399,8

400,1

401,8

406,1

409,1

В том числе магазинов самообслуживания

»

305,8

170,0

182,0

220,7

223,9

225,4

227,2

229,3

Фирменные магазины

единиц

4

148

96

124

129

132

134

136

Торговые центры

»

41

42

43

44

47

48

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

23,2

25,0

28,3

30,5

32,0

34,0

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

956

1160

1350

1407

1455

1481

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

343,4

357,9

386,1

424,8

428,4

432,3

438,1

443,1

Объекты общественного питания

единиц

1966

1128

1476

1488

1502

1517

1529

1542

В том числе быстрого обслуживания

»

368

372

380

386

392

397

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

125,9

83,1

97,7

97,9

98,3

98,6

99,0

99,3

Рынки

единиц

26

36

53

54

55

55

56

57

Количество торговых мест на рынках

тыс. единиц

6,6

9,0

10

10,2

10,8

10,8

11,2

11,6

Оптовые продовольственные рынки

единиц

1

1

1

1

1

2

Магазины-склады – всего

»

16

24

25

27

30

31

34

В том числе оптовых организаций

»

4

6

8

10

12

15

17

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

6

553

703

868

1066

1251

1476

Витебская область

Магазины – всего

единиц

3317

3831

4343

4380

4410

4440

4455

4480

В том числе:
магазины самообслуживания

»

2831

1873

1738

2070

2084

2095

2107

2119

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

24

27

35

38

39

41

42

42

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

6

10

12

17

17

17

17

17

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

344,0

383,6

381,3

400,3

413,7

418,7

421,7

425,7

В том числе магазинов самообслуживания

»

301,3

198,4

213,3

244,6

248,3

251,4

254,9

257

Фирменные магазины

единиц

3

140

82

83

83

83

83

83

Торговые центры

»

23

24

25

26

26

26

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

33,0

35,2

39,7

47,2

47,2

47,2

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

2333

2602

2984

2984

2984

3001

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

344,0

383,6

414,3

434,7

447,5

452,5

455,5

461,3

Объекты общественного питания

единиц

2177

1361

1612

1617

1622

1628

1633

1637

В том числе быстрого обслуживания

»

267

272

275

278

280

281

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

138,9

91,8

91,7

91,7

91,8

91,8

91,9

91,9

Рынки

единиц

33

37

56

62

63

63

63

63

Количество торговых мест на рынках

тыс. единиц

4,0

12,3

8,1

15,2

15,5

15,5

15,5

15,5

Оптовые продовольственные рынки

единиц

1

1

2

Магазины-склады – всего

»

1

14

14

14

14

15

17

В том числе оптовых организаций

»

1

11

12

12

12

13

13

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

20

381

531

561

598

626

661

Гомельская область

Магазины – всего

единиц

3657

3940

4178

4190

4200

4210

4220

4230

В том числе:
магазины самообслуживания

»

3051

1770

1615

1710

1730

1750

1800

1850

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

16

16

16

16

16

16

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

9

9

9

9

9

9

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

384,9

425,0

407,9

410,0

415,0

422,0

429,0

436,0

В том числе магазинов самообслуживания

»

335,1

193,3

204,0

206,0

209,0

215,2

221,0

226,7

Фирменные магазины

единиц

4

42

72

79

80

80

80

80

Торговые центры

»

62

62

62

63

63

64

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

21,2

21,2

22,0

23,0

24,0

25,0

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

1003

1020

1037

1054

1071

1088

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

384,9

425,0

429,1

431,2

437,0

445,0

453,0

461,0

Объекты общественного питания

единиц

2364

1469

1780

1788

1793

1800

1806

1811

В том числе быстрого обслуживания

»

311

316

319

324

326

328

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

149,6

105,6

117,6

117,7

117,8

117,9

118,0

118,0

Рынки

единиц

37

39

61

72

72

73

74

74

Количество торговых мест на рынках

тыс. единиц

6,7

8,6

12,8

15,8

15,8

16,0

16,2

16,2

Оптовые продовольственные рынки

единиц

2

2

2

3

3

3

Магазины-склады – всего

»

6

40

40

40

40

41

43

В том числе оптовых организаций

»

9

12

15

18

22

25

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

2

502

602

712

837

967

1117

Гродненская область

Магазины – всего

единиц

3030

3540

3787

3794

3800

3805

3810

3815

В том числе:
магазины самообслуживания

»

2641

1828

1203

1270

1350

1430

1500

1575

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

12

12

14

14

15

15

15

16

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

8

8

8

8

9

9

9

9

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

304,2

329,3

307,5

315,0

325,0

334,0

340,0

346,0

В том числе магазинов самообслуживания

»

269,9

169,1

142,5

186

187

188

189

190

Фирменные магазины

единиц

1

67

44

44

42

42

42

42

Торговые центры

»

9

9

13

14

14

14

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

23,3

23,3

24,7

34,0

34,0

34,0

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

2024

2024

2100

2600

2600

2600

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

304,2

329,3

330,8

338,6

348,6

365,4

371,4

381,4

Объекты общественного питания

единиц

1757

1091

1204

1206

1207

1209

1212

1214

В том числе быстрого обслуживания

»

287

289

290

292

295

296

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

109,8

74,6

80,5

80,5

80,6

80,6

80,7

80,7

Рынки

единиц

42

50

50

61

61

61

61

61

Количество торговых мест на рынках

тыс. единиц

6,1

9,6

8,2

13,9

14,6

14,6

14,6

14,6

Оптовые продовольственные рынки

единиц

1

2

Магазины-склады – всего

»

2

8

8

8

8

9

15

В том числе оптовых организаций

»

1

1

3

5

6

7

8

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

328

512

612

700

800

900

Минская область

Магазины – всего

единиц

4070

4511

4795

4810

4820

4830

4845

4860

В том числе:
магазины самообслуживания

»

3638

1766

1191

1300

1450

1620

1800

1927

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

21

20

20

20

20

20

20

20

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

11

11

11

11

11

11

11

11

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

378,1

422,5

403,2

410,0

418,0

425,0

430,0

436,0

В том числе магазинов самообслуживания

»

344,4

202,9

167,5

190,7

220,4

237,7

239,7

240,7

Фирменные магазины

единиц

82

51

57

57

57

57

57

Торговые центры

»

19

26

28

30

32

34

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

17,1

20,5

22,0

24,0

25,5

27,0

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

3489

3549

3579

3609

3639

3669

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

378,1

422,5

420,3

430,5

440,0

449,0

455,6

463,0

Объекты общественного питания

единиц

2175

1451

1619

1630

1639

1649

1661

1673

В том числе быстрого обслуживания

»

247

252

255

259

262

264

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

136,7

100,0

104,8

104,9

105,0

105,1

105,2

105,3

Рынки

единиц

49

54

75

79

79

79

79

79

Количество торговых мест на рынках

тыс. единиц

7,3

7,6

6,7

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

Оптовые продовольственные рынки

единиц

2

2

2

2

3

4

Магазины-склады – всего

»

10

6

6

6

7

9

11

В том числе оптовых организаций

»

10

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

28

365

496

586

699

816

951

Могилевская область

Магазины – всего

единиц

3002

3242

4009

4030

4050

4070

4100

4125

В том числе:
магазины самообслуживания

»

2393

1068

965

1050

1140

1230

1320

1440

магазины с торговой площадью от 650 кв. м

»

15

15

15

15

15

15

15

магазины с торговой площадью от 1000 кв. м

»

6

6

6

6

6

7

Торговая площадь магазинов – всего

тыс. кв. м

323,4

335,2

317,0

323,0

328,0

334,5

338,0

341,0

В том числе магазинов самообслуживания

»

276,4

153,0

121,3

130,5

140,3

151,2

160,9

170,5

Фирменные магазины

единиц

2

73

48

51

52

52

53

54

Торговые центры

»

21

22

24

25

27

29

Площадь торговых центров

тыс. кв. м

13,6

14,0

15

15,5

16,5

17,5

Торговые объекты в торговых центрах

единиц

909

952

1050

1110

1180

1270

Торговая площадь магазинов и торговых центров – всего

тыс. кв. м

323,4

335,2

330,6

337,0

342,5

349,5

354,0

358,0

Объекты общественного питания

единиц

1719

981

1339

1354

1364

1376

1386

1399

в том числе быстрого обслуживания

»

188

190

192

195

198

200

Места в объектах общественного питания

тыс. единиц

113,5

72,7

81,7

82,0

82,2

82,5

82,7

83,0

Рынки

единиц

28

58

51

51

52

52

52

52

Количество торговых мест на рынках

тыс. единиц

3,6

8,7

7,1

7,1

10,0

10,0

10,0

10,0

Оптовые продовольственные рынки

единиц

1

2

Магазины-склады – всего

»

13

29

29

29

31

33

36

В том числе оптовых организаций

»

13

10

12

14

16

18

18

Количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания

»

450

490

530

550

590

630

Приложение 5 к мероприятиям по реализации
Программы развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

Задание по развитию объектов общественного питания придорожного сервиса

2006–2010 годы

В том числе

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Брестская область

25

5

5

5

5

5

Витебская область

44

9

9

9

9

8

Гомельская область

9

2

2

2

2

1

Гродненская область

11

2

3

2

2

2

Минская область

89

18

18

18

18

17

Могилевская область

18

4

3

4

4

3

ИТОГО

196

40

40

40

40

36

Приложение 6 к мероприятиям по реализации
Программы развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

Важнейшие инвестиционные проекты по развитию торговой инфраструктуры на период до 2010 года

Наименование проектов

Период начала и завершения проекта (год)

Объемы финансирования, млн. долларов США

Всего

в том числе за счет

собст-венных средств или кредитов

бюджетных средств

иност-ранных инвес-тиций

всего

из них средств инноваци-онного фонда Минторга

г. Минск

1.

Торговый центр по пр. Дзержинского – ул. Уманской (ЗАО «Белтяжмаш»)

2003–2007

9,0

9,0

2.

Торговый центр по ул. Кижеватова – ул. Корженевского (СООО «Торгоптима»)

2002–2006

1,3

1,3

3.

Торговый центр по ул. Лобанка –ул. Федорова (СООО «Торгоптима»)

2004–2006

3,3

3,3

4.

Торговый центр по пр. Партизанскому – ул. Бехтерева (ИП ООО «Тас-ремонт»)

2005–2008

5,7

3,7

2,0

5.

Торговый центр по ул. Орловской – ул. Тимирязева (ИП «Арвитфуд»)

2002–2008

5,0

5,0

6.

Торговый центр по ул. Алибегова –
ул. Рафиева (ИП «БелВиллесден»)

2003–2006

7,5

7,5

7.

Строительство торгового центра по ул. Притыцкого – ул. Кунцевщина (ИП «БелВиллесден»)

2003–2006

7,5

7,5

8.

Торгово-развлекательный комплекс по пр. Независимости, 171 (ЗАО «Декорум»)

2006–2009

25,0

10,0

15,0

9.

Торговый центр по ул. Притыцкого (ЗАО «Декорум»)

2006–2009

9,0

3,6

5,4

10.

Торговый центр по ул. Есенина – пр. Дзержинского (ЗАО «Альтерсолюшнс»)

2004–2006

10,0

10,0

11.

Торговый центр по Могилевскому шоссе (Белкоопсоз)

2006–2008

5,4

5,4

12.

Торговый центр по пер. Тучинскому (ЗАО «Корпак»)

2004–2007

10,0

10,0

Брестская область

13.

Реконструкция рынка и техническое перевооружение торговых объектов (ОАО «Брестский ЦУМ»)

2005–2006

2,02

2,02

14.

Супермаркет ОАО «Продукты», г. Брест

2006–2007

1,5

1,5

15.

Торговый центр ОАО «Продтовары», г. Брест

2006–2008

2,3

2,3

16.

Супермаркет, г. Брест, Варшавское шоссе (ИП «БелВиллесден»)

2007–2009

3,2

3,2

17.

Торговый центр, г. Брест, ул. Суворова – ул. Крушинская («ОДО «Галлон»)

2007–2009

2,8

2,8

18.

Торговый центр, г. Брест, ул. Московская (ТЧУП «Торгоптима»)

2007–2009

2,8

2,8

Витебская область

19.

Рынок, г. Витебск, Московский проспект (ИП Романенко)

2004–2008

6,0

6,0

20.

Административно-торговый центр с многоуровневой автостоянкой, г. Витебск, пересечение пр. Строителей и пр. Победы (ЗАО «Полярис»)

2003–2006

15,0

15,0

21.

Торгово-деловой центр «Беларусь», г. Витебск, ул. Белобородова, 3 (ЧТУП «МегаЕвротекс»)

2006–2008

1,4

1,4

22.

Магазин, г. Полоцк, ул. Мариненко
(УЧТП «Цлаф и К»)

2007–2008

1,0

1,0

Гомельская область

23.

Продовольственный магазин, г. Мозырь, микрорайон № 4 (ЗАО «Партнер и К»)

2006–2007

0,14

0,14

24.

Торговый центр, г. Мозырь, ул. Малинина (ООО «Истпал»)

2007

0,15

0,15

25.

Торговый дом ЧПУП «Белая Русь», г. Светлогорск, микрорайон Первомайский

2005–2007

5,5

5,5

26.

Магазин, г. Жлобин, микрорайон № 18 (КТПУП «Визавиторг»)

2007

0,12

0,12

Гродненская область

27.

Торговый центр, г. Гродно, пр. Космонавтов (СООО «Торгоптима»)

2004–2007

4,2

4,2

28.

Торговый центр, г. Гродно, пр. Космонавтов (СП «ЕвроПласт»)

2006–2007

1,8

1,8

29.

Торговый центр, г. Гродно, ул. Лиможа (ИП Тронда)

2005–2006

0,5

0,5

30.

Магазин «Стройматериалы», г. Гродно, ул. Пороховая (ООО «ОП НИИ ПКД»)

2005–2007

0,6

0,6

Минская область

31.

Торгово-развлекательный центр с гипермаркетом (дер. Тарасово, Минского района в районе пересечения Минской кольцевой автодороги и автодороги Гродно – Вильнюс)

2006–2008

20

8

12

32.

Торговый комплекс, г. Жодино, пр. Ленина (ПК «Гермес»)

2005–2006

0,6

0,6

33.

Торговый комплекс, г. Жодино, пр. Ленина (ПК «Энергия»)

2004–2006

0,3

0,3

34.

Торговый центр, г. Дзержинск, ул. Минская (ЧУП «Сервисный центр «Веста»)

2006–2007

0,4

0,4

35.

Торговый центр, г. Молодечно, ул. Ф.Скорины (СФ «Барит»)

2008–2010

0,6

0,6

36.

Торговый центр, г. Молодечно, ул. Строителей (ООО «Кватро-плюс»)

2007–2009

0,7

0,7

37.

Торговый центр, г. Молодечно, ул. В.Гастинец, 32 (ООО «ОМА»)

2007–2009

1,1

1,1

38.

Торговый центр, г. Молодечно, ул. Я.Купалы, 74 (СП «Юнайтед-Компани»)

2006–2007

0,3

0,3

39.

Торговый центр, г. Солигорск, бульвар Шахтеров, 7 (ИП Шпенков)

2007–2008

2,8

2,8

Могилевская область

40.

Торговый центр ОДО «Элита», г. Могилев

2005–2006

0,9

0,9

41.

Торговый центр ИЧУПК «БелВиллесден», г. Могилев

2007–2008

10,0

10,0

42.

Магазин стройматериалов ООО «Ома», г. Могилев

2008–2009

4,7

4,7

43.

Торговый центр, г. Могилев, пр. Пушкинский (ООО «Стрингагро-сервис»)

2006

0,9

0,9

44.

Торговый центр, г. Могилев, ул. Чехова (МГКУП «Инвест-систем»)

2006

2,6

2,6

Приложение 7 к мероприятиям по реализации
Программы развития
внутренней торговли
Республики Беларусь
на 2006–2010 годы

Количество торговых объектов, объектов общественного питания, открываемых за счет нового строительства, перепрофилирования и реконструкции неторговых объектов

2005 год
(оценка)

Прогноз

2006
год

2007
год

2008
год

2009
год

2010
год

Всего

г. Минск

8

26

9

11

9

15

70

Брестская область

23

27

35

39

33

30

164

Витебская область

26

26

19

11

12

12

81

Гомельская область

32

15

15

15

10

10

65

Гродненская область

15

20

23

21

24

27

115

Минская область

21

55

48

38

40

44

225

Могилевская область

55

50

40

35

30

40

195

ИТОГО

180

219

189

170

158

179

915