Помощь: Порядок возврата и зачета излишне уплаченных либо взысканных сумм таможенных платежей

                 ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И ЗАЧЕТА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ                 ЛИБО ВЗЫСКАННЫХ СУММ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ          Как  известно,  с  1 января текущего года вступила в силу Общая  часть   Налогового   кодекса   РБ,   отдельные   положения   которой  распространяются  и  на  таможенные  платежи,  взимаемые таможенными  органами  республики.  В  частности,  к таковым относятся положения,  касающиеся   порядка  возврата  и  зачета  излишне  уплаченных  либо  взысканных  сумм  таможенных платежей. В связи с этим постановлением  ГТК РБ от 06.02.2004 № 13 глава 8 «Порядок возврата (зачета) излишне  уплаченных  или  взысканных  сумм  таможенных  платежей и процентов,  возмещения   уплаченных   либо   взысканных   таможенных   платежей»  Инструкции  о  порядке  исчисления,  уплаты  и  контроля  за уплатой  таможенных  сборов  за  таможенное  оформление,  таможенной пошлины,  акцизов    и   налога   на   добавленную   стоимость,   утвержденной  постановлением  ГТК  РБ  от  16.08.2001  №  45 (далее - Инструкция),  приведена  в  соответствие  с указанными нововведениями. Далее более  подробно рассмотрим действующий на сегодняшний день порядок возврата  и   зачета  излишне   уплаченных  либо  взысканных  сумм  таможенных  платежей.                  Излишне уплаченные либо взысканные суммы                   таможенных платежей: общие вопросы          Согласно   п.63  Инструкции  суммы  уплаченных  или  взысканных  таможенных  платежей  и  процентов могут рассматриваться как излишне  уплаченные или взысканные, если:       -  суммы  таможенных  платежей  пересчитаны  при  корректировке  таможенной стоимости;       -   излишняя   уплата  или  взыскание  произошли  в  результате  неправильного  применения  ставок  таможенных платежей, официального  курса иностранных валют, устанавливаемого Нацбанком РБ;       -  излишняя  уплата  или  взыскание произошли в период действия  льгот по уплате таможенных платежей;       -   излишняя   уплата  или  взыскание  произошли  в  результате  изменения  законодательства  Республики  Беларусь  после  проведения  таможенного  оформления  товара,  но  вступившего  в  силу до либо в  момент   принятия   таможенной   декларации  для  целей  таможенного  оформления;       -   в   отношении   товара   восстановлен   режим   наибольшего  благоприятствования или преференциальный режим;       -  излишняя  уплата  произошла  вследствие  арифметической  или  технической ошибки;       - нарушен установленный порядок уплаты или взыскания;       -   плательщиком   в  добровольном  порядке  перечислены  суммы  таможенных  платежей  и процентов в счет будущих платежей либо сверх  начисленных  платежей  по  таможенной  декларации и иным документам,  применяемым для исчисления таможенных платежей;       -  суммы  таможенных  платежей и процентов уплачены в отношении  товаров,   которые  не  были  перемещены  через  таможенную  границу  Республики  Беларусь  либо  не  помещались  под  таможенные  режимы,  условием  установления  которых является уплата таможенных платежей,  за  исключением  случаев,  если  должностными лицами таможни принято  решение  об  отказе в выдаче таможенного разрешения на использование  товаров  в  заявленном  таможенном  режиме  по причинам, связанным с  возникновением таможенной задолженности;       -  в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики  Беларусь.       Кроме  того, основанием для возврата или зачета уплаченных сумм  таможенных   платежей   является   аннулирование   либо   отзыв  (за  исключением  таможенных  сборов  за таможенное оформление) выданного  таможенного   разрешения   на  использование  товаров  в  таможенных  режимах,   условием   установления  которых  является  уплата  таких  платежей.       Статьями   60  и  61  Общей  части  Налогового  кодекса  РБ  на  таможенные   органы   Республики   Беларусь   возложена  обязанность  информирования  плательщиков  о  каждом  ставшем  им известным факте  излишней  уплаты  либо взыскания суммы таможенного платежа. Согласно  пп.31-1   и   62   Инструкции  такое  информирование  осуществляется  следующим образом:       -  о фактах излишней уплаты - при таможенном оформлении товаров  (после  принятия  таможенной  декларации),  при внесении изменений в  выданные  таможенные  разрешения  и  иные  документы,  на  основании  которых   исчислялись   таможенные   платежи,   уплате  платежей  по  предоставленным отсрочкам, рассрочкам, налоговым кредитам, погашении  таможенной  задолженности, в иных случаях уплаты таможенных платежей  плательщик  на  оборотной  стороне  платежного  документа  на уплату  таможенных  платежей делает установленную отметку о сумме уплаченных  платежей  и  остатка,  которая  заверяется  подписью уполномоченного  должностного  лица  плательщика  (индивидуальным предпринимателем) с  указанием  фамилии  и  инициалов.  В  свою очередь, должностное лицо  соответствующего  структурного подразделения таможни свидетельствует  о  наличии   либо  отсутствии  остатков  сумм  таможенных  платежей,  уплаченных   по  платежному  документу,  путем  заверения  указанной  информации  подписью  и  оттиском личной номерной печати с указанием  даты.  Заверенная названным должностным лицом указанная плательщиком  информация   считается   информацией  таможни  о  выявленных  фактах  излишней   уплаты  таможенных  платежей.  При  этом  дата  заверения  таможней   информации   считается   датой   получения   плательщиком  информации  таможни  о  выявленных фактах излишней уплаты таможенных  платежей;       -  о  фактах  излишнего  взыскания  -  по  каждому  выявленному  таможней  факту  излишнего  взыскания таможенных платежей таможня не  позднее  10  рабочих  дней  со  дня обнаружения каждого такого факта  письменно  (в  произвольной  форме) информирует плательщика заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении.              Возврат и зачет излишне уплаченных либо взысканных сумм            таможенных платежей: сроки, документальное оформление,                               порядок возврата          Действующим законодательством строго оговорены сроки возврата и  зачета  излишне уплаченных либо взысканных сумм таможенных платежей.  Согласно  п.62 Инструкции заявление о зачете излишне уплаченной либо  взысканной суммы таможенных платежей должно быть подано плательщиком  в  течение  одного  месяца  со  дня  получения  информации таможни о  выявленных   фактах   излишней   уплаты   либо  излишнего  взыскания  таможенных  платежей.  Если  такое  заявление  подано  по  истечении  указанного   срока,   зачет   по   указанным   суммам   платежей  не  производится, а данные суммы могут подлежать только возврату. В свою  очередь,  заявление  о  возврате  излишне уплаченной либо взысканной  суммы  таможенных платежей может быть подано плательщиком не позднее  трех  лет со дня уплаты либо взыскания указанной суммы. По истечении  указанного срока излишне уплаченные либо взысканные суммы таможенных  платежей не возвращаются.       Согласно  п.64  Инструкции  для  возврата  или  зачета  излишне  уплаченных  или  взысканных  сумм  таможенных  платежей, процентов в  таможню представляются следующие документы:       -    вышеуказанное    письменное   заявление   плательщика   (в  произвольной  форме),  в  котором  указываются  обоснование возврата  (зачета),  излишне уплаченная (взысканная) сумма платежа, подлежащая  возврату  (зачету),  вид  платежа,  реквизиты  платежного документа,  согласно которому платеж был уплачен (взыскан), банковские реквизиты  плательщика.  Если  за  плательщика  уплату сумм таможенных платежей  производило иное лицо, то в своем заявлении плательщик может указать  банковские   реквизиты  этого  лица,  которому  подлежит  возвратить  излишне уплаченные либо взысканные суммы таможенных платежей;       -   копии   документов,  на  основании  которых  исчислялись  и  уплачивались суммы таможенных платежей;       -  экземпляры  платежных документов, подтверждающих уплату сумм  таможенных   платежей,   с   заверенной  должностным  лицом  таможни  информацией  о выявленных фактах излишней уплаты таможенных платежей  и  их копии. В случае если вся сумма таможенных платежей, уплаченная  в  соответствии с платежным документом, является излишне уплаченной,  то    представляется    экземпляр   такого   платежного   документа,  подтверждающего уплату сумм таможенных платежей, и его копия;       - иные документы по требованию таможенного органа.       Следует  отметить,  что  копии представляемых документов должны  быть заверены плательщиком.       При   непредставлении   необходимых  документов,  а  также  при  необходимости  представления иных документов таможня запрашивает эти  документы  в  письменной  форме  с указанием срока их представления.  Данный срок не включается в установленный срок рассмотрения таможней  заявления  плательщика  на  возврат  (зачет)  излишне уплаченных или  взысканных сумм таможенных платежей. При непредставлении необходимых  документов  в установленный таможней срок таможня выносит письменное  решение  об  отказе  в  возврате  (зачете)  излишне  уплаченных  или  взысканных сумм таможенных платежей.       Обращаем   внимание,   что   зачету  по  письменному  заявлению  плательщика  в  счет  предстоящих платежей подлежат суммы таможенных  платежей, ранее излишне уплаченные либо взысканные, если такой зачет  производится: а) в отношении иных товаров, чем те, что поименованы в  поле  «Назначение  платежа»  платежного  документа,  б)  в отношении  товаров,    ввозимых    в    соответствии    с   иными   контрактом,  товаросопроводительным  документом,  чем  те, что поименованы в поле  «Назначение  платежа» платежного документа, в) в счет иного платежа,  чем  тот,  что поименован в поле «Назначение платежа» и код которого  указан  в  графе  «Код  платежа  в бюджет» поля «Назначение платежа»  платежного  документа. При этом в двух первых случаях при таможенном  оформлении   таких   товаров   в   качестве   письменного  заявления  плательщика  на  зачет  может  рассматриваться  грузовая  таможенная  декларация  при  условии  указания  в  ней сведений о сумме платежа,  номере  и  дате  платежного документа на его уплату. В таких случаях  представление вышеуказанных дополнительных документов не требуется.       В  соответствии  с  п.69  Инструкции срок рассмотрения таможней  поданного  заявления  на  возврат  либо зачет излишне уплаченных или  взысканных сумм таможенных платежей составляет 30 календарных дней с  момента его подачи, в течение которых она обязана вынести письменное  решение  о  возврате (зачете) или отказе в возврате (зачете) излишне  уплаченных  или  взысканных  сумм  таможенных  платежей  и направить  экземпляр  такого  решения  заявителю,  а  также  в  случае принятия  положительного решения произвести возврат (зачет) излишне уплаченных  или взысканных сумм таможенных платежей.       Необходимо  отметить,  что  согласно  п.67  Инструкции  возврат  (зачет)  излишне  уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей  может  быть  осуществлен  только  в  случае фактического поступления  уплаченных  или  взысканных  сумм  данных платежей на счета таможни.  Кроме   того,   возврат   излишне  уплаченных  или  взысканных  сумм  таможенных  платежей  может быть осуществлен только при отсутствии у  плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и  экономических  санкций.  Вместе  с  тем зачет излишне уплаченных или  взысканных  сумм  таможенных  платежей  может  быть  осуществлен при  наличии  задолженности  по  уплате  таможенных платежей, процентов и  экономических санкций, за исключением случаев проведения зачета сумм  таможенных   платежей,   ставших   излишне   уплаченными  вследствие  аннулирования  выданного  таможенного  разрешения  на  использование  товаров в таможенных режимах, условием установления которых является  уплата  таможенных платежей. Зачет сумм таможенных платежей, ставших  излишне  уплаченными  вследствие аннулирования выданного таможенного  разрешения  на  использование товаров в таможенных режимах, условием  установления   которых  является  уплата  таможенных  платежей,  при  наличии таможенной задолженности может быть произведен только в счет  погашения    задолженности    по    уплате    таможенных   платежей,  образовавшейся   в  связи  с  аннулированием  выданного  таможенного  разрешения.       Согласно  п.66  Инструкции  решение о возврате (зачете) излишне  уплаченных  или  взысканных  сумм  таможенных  платежей  принимается  начальником  или  заместителем  начальника таможни, на счета которой  была  произведена  уплата или взыскание, по представлению начальника  отдела  таможенных платежей. Исключение составляет проведение зачета  в  случаях,  когда  в  качестве письменного заявления плательщика на  зачет  используется  грузовая таможенная декларация. Тогда решение о  зачете  ранее  излишне  уплаченных  либо  взысканных сумм таможенных  платежей  в  счет предстоящих платежей принимается должностным лицом  таможни, производящим таможенное оформление товара.       Возврат   (зачет)   излишне   уплаченных  или  взысканных  сумм  таможенных платежей осуществляет таможня, на счета которой эти суммы  уплачивались  либо которая производила их взыскание. Возврат излишне  уплаченных  или  взысканных  сумм таможенных платежей осуществляется  таможней  в безналичном порядке по платежному поручению. Если уплата  произведена  наличными  денежными  средствами  в  кассу  таможни,  в  исключительных  случаях  возврат может быть осуществлен по заявлению  плательщика  наличными  денежными средствами в установленном порядке  по расходному кассовому ордеру.       Возврат  излишне  уплаченных  или  взысканных  сумм  таможенных  платежей осуществляется в той валюте, в которой производились уплата  либо взыскание.                            Начисление процентов          Общей   частью   Налогового   кодекса   РБ  установлены  случаи  начисления   процентов   на  возвращаемые  излишне  уплаченные  либо  взысканные   суммы   таможенных   платежей.   Так,   такие  проценты  начисляются:       -  во-первых,  в случае нарушения таможней установленного срока  возврата   излишне  уплаченных  сумм  таможенных  платежей,  который  составляет  30  календарных дней с даты подачи заявления на возврат.  Проценты  в  таком случае начисляются за каждый день нарушения срока  возврата  (то есть  со  дня,  следующего  за  днем  истечения  срока   возврата,  по  день   направления  платежного   поручения  банку)  в   размере 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка РБ,  действовавшей на    день направления  платежного  поручения банку на возврат плательщику   этих сумм, а при наличной форме  возврата  -  по  указанной  ставке,  действовавшей  на  день  направления  платежного  поручения банку на  перечисление  денежных  средств с транзитного на текущий (расчетный)  счет таможни;       -   во-вторых,   в  случае  возврата  излишне  взысканных  сумм  таможенных  платежей.  Проценты в таком случае начисляются в размере  1/360  ставки  рефинансирования  Нацбанка  РБ, действовавшей на день  направления  платежного  поручения банку на возврат плательщику этих  сумм,   а  при  наличной  форме  возврата  -  по  указанной  ставке,  действовавшей  на  день  направления  платежного  поручения банку на  перечисление  денежных  средств с транзитного на текущий (расчетный)  счет  таможни. При этом срок, за который исчисляются такие проценты,  рассчитывается  со  дня,  следующего  за  днем  взыскания,  по  день  направления указанного платежного поручения банку.       Возврат  процентов  с  сумм  излишне  уплаченных или взысканных  таможенных платежей осуществляется в белорусских рублях.       Следует  отметить, что вышеизложенный порядок возврата и зачета  излишне   уплаченных   и   взысканных   сумм   таможенных   платежей  распространяется   также   на   случаи  возврата  и  зачета  излишне  уплаченных  либо  взысканных сумм процентов и экономических санкций.  Исключение  составляет отсутствие требования о начислении процентов,  связанных  с нарушением сроков возврата либо излишним взысканием, на  возвращаемые суммы процентов и экономических санкций (кроме пеней).     29.12.2004 г.     Андрей Аброскин, главный инспектор Государственного   таможенного комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 1, 2005 г.     Для более детального изучения см. Комментарий     От  редакции:  С  1  июля  2005  г.  постановление  Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  16.08.2001 № 45 «Об  утверждении  Инструкции  о  порядке исчисления, уплаты и контроля за  уплатой  таможенных  сборов  за  таможенное  оформление,  таможенной  пошлины,  акцизов  и  налога  на  добавленную  стоимость  и внесении  изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления отсрочки  уплаты  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость в  отношении   комплектующих,  запасных  частей,  материалов  и  сырья,  ввозимых   в   Республику   Беларусь   для  изготовления  экспортной  продукции,  и  Инструкцию  о  порядке заполнения грузовой таможенной  декларации   для   целей   таможенного  декларирования  товаров»  на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от  11.05.2005 № 27 утратило силу.       С  1  июля  2005  г. постановление Государственного таможенного  комитета   Республики  Беларусь  от  06.02.2004  №  13  «О  внесении  изменений  и дополнений в постановление Государственного таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  16  августа  2001  г.  №  45» на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от  11.05.2005 № 27 утратило силу.