Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 35. Соглашения, коллективные споры

Стр. 3

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

  те   организации,   предприниматели,  осуществляющие  свою   деятельность  без  образования юридического лица, которые заключают коллективные    договоры,   в  содержание своих коллективных   договоров   обязаны    включать     положения,  определяющие вид рабочей недели.         Суммированный    учет    рабочего     времени    вводится   на основании  коллективного договора, а  там,  где   он    не    заключается, - нанимателем.  Рекомендуется вводить суммированный учет рабочего   времени,  на    непрерывно  действующих предприятиях, в учреждениях,   организациях, а   также   там,  где  по условиям производства    (работы)    невозможно     или     нецелесообразно  соблюдение установленной для данной категории   работников   ежедневной    или  еженедельной продолжительности рабочего времени.        Возможность   разделения    рабочего   дня  на части определяется ТК РБ.  Предусматривается, что на тех  работах,   где   это   необходимо    вследствие  производственных или иных условий, на основании коллективного    договора   (а  там, где он не заключается, - нанимателем)   рабочий    день    может     быть  разделен на части. Таким образом   разделение   рабочего    дня   на     части  осуществляется на основании коллективного    договора, а   там, где    он   не  заключается, - нанимателем.  Следовательно,   наниматель  вправе   производить  разделение рабочего дня на части только тогда, когда    коллективный   договор  не заключается. Если же коллективный договор законом    предусмотрен,  но   он  не заключен или в него не включено условие о разделении   рабочего    дня   на  части, наниматель самостоятельно не вправе применить  этот   режим    рабочего  времени.        Привлечение работников без их согласия     к    сверхурочным     работам  возможно только в случаях, предусмотренных ТК РБ, а     также    в    случаях,  предусмотренных      коллективным      договором,     соглашением. Допускаются  сверхурочные работы без согласия  работника    в   следующих    исключительных  случаях:        1) при    производстве     работ   для  предотвращения общественного или  стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного    устранения   их  последствий, предотвращения    несчастных    случаев,   оказание    экстренной  медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;         2) при   производстве    общественно необходимых работ по водоснабжению,  газоснабжению, отоплению, освещению, канализации,    транспорта,   связи - для  устранения случайных или неожиданных  обстоятельств,  нарушающих    правильное  их функционирование.        С   учетом   специфики    деятельности    организации,  предпринимателя,  осуществляющего  свою  деятельность  без  образования  юридического  лица,   в  коллективном договоре можно предусмотреть (в дополнение к  указанным   выше  и  закрепленных ТК РБ) перечень случаев, когда возможно  привлечение работников к   сверхурочным  работам.  Но  такой  перечень  можно  и   не   устанавливать,  а   руководствоваться только нормами ТК РБ.        Регулируя   вопросы   времени  отдыха законодатель установил, что на тех  работах, где по условиям    производства   перерыв для  отдыха    и    питания  установить нельзя, работнику должна быть предоставлена   возможность    приема  пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок     и     место  приема пищи устанавливаются нанимателем либо    в    коллективном    договоре.  Время, необходимое для приема пищи на рабочем месте, включается   в    рабочее  время. Учитывая то обстоятельство, что наниматель     является     одной    из  сторон коллективного договора, необходимо иметь в виду, что если      перечень  работ, на которых по условиям     производства      невозможно      установить  обеденный перерыв и работнику предоставляется право   за     счет     рабочего  времени принять пищу на рабочем месте, он не определен       в    коллективном  договоре или он не заключен, этот перечень     устанавливается    нанимателем.        Законодатель установил один случай, когда работник может быть  привлечен   к работе в выходной день без его согласия:  для  предотвращения  общественного   или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения  их  последствий, предотвращения несчастных случаев.        Кроме   того,   законодатель    установил,  что  привлечение работника к  работе в выходные дни без его согласия допускается     также    на   основании  коллективного договора. В связи с   этим   в   коллективном   договоре   можно  предусмотреть привлечение   работника   к   работе   в   выходной   день   для  выполнения необходимых,    заранее   непредвиденных    работ,   от   срочности  выполнения которых   зависит   в   дальнейшем   нормальная работа организации,  предпринимателя, осуществляющего    свою    деятельность    без    образования  юридического лица. Можно  такой   перечень     и   не   определять,    а   при  привлечении работников к работе в выходной день руководствоваться ТК РБ.        В    ТК    РБ    закреплены    минимальные нормы компенсации за работу в  выходные и праздничные дни. В коллективном договоре    можно     предусмотреть  более высокие минимальные нормы. Можно предложить    следующую    формулировку  в коллективном договоре при решении вопроса о    компенсации   работникам   за  работу в выходные и праздничные дни: "За работу в   выходные   и   праздничные  дни производить оплату в денежной форме   не   ниже  чем в трехкратном размере  или предоставлением другого дня отдыха. Вопрос о  компенсации   за   работу  в  выходные и праздничные дни  предоставлением   другого  дня   отдыха   или    в  денежной форме решается по соглашению сторон".        Одним   из    тематических   разделов в коллективном договоре может быть  "Заработная плата".        В    настоящее    время минимальный размер заработной платы определяется  исходя     из     минимального     потребительского  бюджета Советом Министров  Республики Беларусь. В      коллективных     договорах,   соглашениях    может  предусматриваться более высокий  минимальный    размер    заработной    платы.  Оплата труда работников производится, как   правило,   на   основе    тарифных  ставок (должностных окладов), определяемых в   коллективном    договоре    или  нанимателем. Личные трудовые  доходы    каждого     работника    максимальными  размерами   не   ограничиваются. В    коллективном   договоре    стороны могут  предусмотреть тарифные ставки   (должностные    оклады)    выше   минимального  уровня, предусмотренного законодательством.        Нанимателем   на    основании    коллективного    договора,   соглашения  устанавливаются формы, системы и   размеры   оплаты   труда   работников.   На  практике используются две основные формы  заработной   платы - повременная   и  сдельная, которые подразделяются на системы.         При   разработке   проекта   коллективного   договора необходимо иметь в  виду, что определяя   формы,   системы    и    размеры    оплаты    труда    в  соответствующем разделе договора государственные  бюджетные    учреждения    и  организации определяют названные позиции в   порядке,   определяемом   Советом  Министров     Республики     Беларусь. В   иных    предприятиях,  учреждениях,  организациях, формы, системы и размеры  труда    работников    устанавливаются  нанимателем на основании коллективного договора, соглашения.        Нанимателю    предоставлено    право   за   счет   полученной им прибыли  устанавливать   работникам   вознаграждение    по   итогам   годовой   работы.  Вознаграждение   по    итогам    работы   за  год выплачивается за счет чистой  прибыли предприятия. Поэтому в коллективный   договор   правомерным    следует  признать включение нормы о выплате   вознаграждения     по   итогам    годовой  работы. Разработчики проекта коллективного договора должны   иметь   в   виду,  что размер вознаграждения по итогам годовой работы определяется    с    учетом  двух параметров:  1) результатов    труда   работников;   2) продолжительности  непрерывного стажа работы у данного нанимателя.        В    последнее    время    часто    встречаются  случаи, когда работники  выполняют   работу    различной   квалификации. При выполнении работ различной  квалификации труд рабочих-повременщиков, а также  служащих   оплачивается   по  работе более высокой  квалификации. Как    быть    в   тех    случаях,   когда  работники выполняют работу ниже присвоенных им разрядов? В    данном    случае  разработчики коллективного договора должны иметь   в   виду,   что   работники  будут иметь право на получение межразрядной разницы  при   выполнении   работ,  тарифицированным ниже присвоенных им разрядов, рабочим,   выполняющим    такие  работы,   если     это   предусмотрено    коллективным     договором.  Выплата  межразрядной разницы в рассматриваемом случае производится   при    выполнении  рабочим норм выработки и наличии разницы в разрядах  не   менее   чем  в   два  разряда. Таким образом работник    будет    вправе   получить     межразрядную  разницу   при   наличии   одновременно трех условий: 1) если это предусмотрено  коллективным договором; 2) при выполнении рабочим    норм   выработки; 3) если  разница в разрядах составляет не менее двух   разрядов. Отсутствие   хотя   бы  одного из названных  условий   лишает    работника    права    на    получение  межразрядной разницы.        В   период,   когда   на   предприятии,  в   учреждении,  организации, у  предпринимателя,  осуществляющего   свою    деятельность    без    образования  юридического лица, происходит   освоение   нового    производства  или   новой  продукции, размер оплаты труда определяется в  коллективном   договоре.   Если  в коллективном договоре этот вопрос не нашел  своего   закрепления,   то    он  регулируется общими положениями   законодательства,  относящегося   к   оплате  труда работников. Закреплять такую норму  в   коллективном   договоре   право,  но не обязанность сторон договора. Во многом   это   зависит   от   конкретных  условий деятельности предприятия и его возможностей.        За   общее   правило   принято,   что   заработная   плата выплачивается  работникам не реже  одного  раза   в    месяц.   В    коллективном    договоре  желательно определить дни (день)   выплаты   заработной   платы. В   последнее  время    на   многих    предприятиях,     учреждениях,     организациях,     у  предпринимателей, осуществляющих   свою    деятельность     без    образования  юридического лица, наблюдается нарушение сроков   выплаты  заработной   платы,  которые закреплены в коллективном договоре. В связи с этим    мы    предлагаем  в коллективном договоре    предусмотреть    ответственность   нанимателя    за  нарушение сроков выдачи работникам заработной   платы.   Это    может     быть  определенный процент от начисленной работнику заработной  платы   за    каждый  день просрочки в ее выплате.  Ответственность    нанимателя     может     быть  предусмотрена в твердой денежной  сумме     или    в    конкретном    проценте  минимальной заработной платы.         Типовым положением о резервном фонде    оплаты    труда,    утвержденным  постановлением    Совета    Министров    Республики    Беларусь    06.02.1992,  определяют порядок и условия создания резервного  фонда   заработной    платы.  Большая роль в регулировании названного вопроса   принадлежит    коллективному  договору, соглашению. Предусматривается, что   резервный    фонд    заработной  платы создается "на основаниях, в  размерах    и    порядке,   предусмотренных  коллективными договорами, соглашениями". Резервный  фонд   заработной    платы  создается для обеспечения  выплат    причитающейся    работникам    заработной  платы, а также предусмотренных законодательством,  коллективным   и   трудовым  договорами гарантийных и компенсационных выплат в случае    банкротства    или  неплатежеспособности   нанимателя,    ликвидации    предприятия,   прекращения  деятельности предпринимателя и в других   предусмотренных    законодательством  случаях. Использование этого фонда на другие цели   разрешается    только   по  согласованию с трудовым коллективом.        Резервный    фонд   заработной   платы   в   обязательном порядке должен  создаваться на предприятиях, на которые распространяется    действие    Закона  Республики Беларусь от 14.11.1990  "О предприятиях  в  Республике  Беларусь" с   последующими изменениями и дополнениями.        В   учреждениях   и   организациях,   финансируемых  из государственного  бюджета,   резервный    фонд   не   создается.   Следовательно, при заключении  коллективного договора названными организациями   в   их   договорах   вопросы  создания резервного фонда не отражаются.        Один   из   разделов  в коллективном договоре может быть посвящен нормам  труда и сдельным расценкам - "Нормы труда  и    сдельные    расценки".   ТК РБ  устанавливает,    что   нормы   труда   это  -   нормы   выработки,    времени  обслуживания, численности, нормированные задания. Они   устанавливаются    для  работников в  соответствии     с    достигнутым   уровнем техники, технологии,  организации производства и труда, а также   с   учетом    физиологических    и  половозрастных факторов для отдельных категорий    работников.   В    условиях  коллективных форм организации и оплаты труда    могут    применяться     также  укрупненные и комплексные нормы.        Установление,    замена    и    пересмотр   норм   труда    производится  нанимателем с участием профсоюзов. Об установлении,  замене    и    пересмотре  норм    труда   работники должны быть извещены не позднее чем за один месяц. В  ТК РБ закреплена возможность  устанавливать    в    коллективных     договорах  положения о   нормировании     труда.    Стороны     могут     воспользоваться  предоставленным им правом и закрепить в коллективном договоре    положения   о  нормировании труда.        Одним   из    тематических   разделов  коллективного договора может быть  раздел, посвященный гарантиям   и    компенсациям   работников.    Его   можно  назвать "Гарантии и компенсации".        Работникам    предприятий,   учреждений, организаций предоставлено право  на участие в рабочее время в коллективных переговорах    в   порядке    и   на  условиях, предусмотренных коллективными   договорами,  соглашениями,  а   если  коллективный договор, соглашение отсутствуют - по соглашению  между сторонами.   Таким образом законодатель предоставляет право сторонам коллективного договора   определить  для  работников  порядок   и   условия   участия   в  коллективных   переговорах.  Если  стороны  не  воспользовались  предоставленным  им  правом,   порядок и условия  участия  в  коллективных  переговорах  определяется  самими   участниками коллективных переговоров.        Законодательством    установлено,    что   при    участии в коллективных  переговорах в рабочее время за работниками сохраняется   средний    заработок.         Работникам предоставляется право участия в    качестве   делегатов    на  съездах, пленумах, конференциях, созываемых  государственными    органами.   В  коллективных договорах (соглашениях) может быть    предусмотрено    сохранение  среднего заработка за работниками, если    они    участвуют     в    указанных  мероприятиях, проводимых профсоюзами либо иными  общественными  организациями.   Итак, если коллективными договорами, соглашениями не  предусмотрено сохранение   

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |