Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты

Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.12.2004 № 153 «О внесении дополнения и изменения в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47». Порядок исчисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях

        КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ        ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 03.12.2004 № 153 «О ВНЕСЕНИИ        ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА              РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 10 АПРЕЛЯ 2000 Г. № 47».            ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА, СОХРАНЯЕМОГО ЗА ВРЕМЯ         ОТПУСКА, ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЙ                    ТРУДОВОЙ ОТПУСК И В ДРУГИХ СЛУЧАЯХ          С   1   декабря   2004   г.   изменены   условия  оплаты  труда  государственных  служащих.  В связи с этим постановлением Минтруда и  соцзащиты  РБ  от  03.12.2004 № 153 внесены дополнение и изменение в  Порядок  корректировки  заработной  платы  с применением поправочных  коэффициентов, утвержденный постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000  № 47 (далее - Порядок).       Принятым  постановлением  предусматривается,  что при изменении  условий   оплаты   труда  государственных  служащих,  а  также  лиц,  приравненных   к  ним  по  оплате  труда,  поправочные  коэффициенты  исчисляются  как  отношение заработной платы, рассчитанной исходя из  должностного    оклада,   надбавок   за   классные   чины   (классы,  квалификационные    классы,   дипломатические   ранги,   оклады   по  персональным  званиям), за особые условия государственной службы, за  выслугу лет, к заработной плате, рассчитанной исходя из должностного  оклада,  надбавок за классные чины (классы, квалификационные классы,  дипломатические  ранги,  оклады  по персональным званиям), за особые  условия  государственной  службы,  за  выслугу  лет, а также размера  плановой  премии  по  ранее  действующим  условиям  оплаты  труда  в  месяцах,  принимаемых  для  исчисления  среднего  заработка  (35% от  расчетного оклада).       Пример 1       Служащему  государственного аппарата  предоставляется  отпуск с   5 января 2005 г.       Согласно   Порядку  средний  заработок,  сохраняемый  за  время  трудового   отпуска   и   для   выплаты   денежной   компенсации  за  неиспользованный  трудовой  отпуск, исчисляется исходя из заработной  платы,  начисленной за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу  начала отпуска.       В данном случае для расчета среднего заработка, сохраняемого за  время трудового отпуска, принимается январь-декабрь 2004 г.     |—————————————————–——————–—————–——————–———————–——————————–———————————–——————————–—————————–———————¬  |    Должность    |Долж- |Класс|Сумма |Расчет-| Надбавка | Надбавка  |  Премия  |Заработ- |Попра- |  |                 |ност- |     |надба-|ный    |за выслугу| за особые |          |ная плата|вочный |  |                 |ной   |     |вки за|долж-  |    лет   |  условия  |          |- всего, |коэф-  |  |                 |оклад,|     |класс,|ностной|          |гос. службы|          |тыс.руб. |фициент|  |                 |тыс.  |     |тыс.  |оклад, |———–——————+————–——————+———–——————|         |       |  |                 |руб.  |     |руб.  |тыс.   |%  |сумма,|%   |сумма,|%  |сумма,|         |       |  |                 |      |     |      |руб.   |   | тыс. |    |тыс.  |   |тыс.  |         |       |  |                 |      |     |      |       |   | руб. |    |руб.  |   |руб.  |         |       |  |—————————————————+——————+—————+——————+———————+———+——————+————+——————+———+——————+—————————+———————|  |Ведущий специалист                                                                               |  |—————————————————–——————–—————–——————–———————–———–——————–————–——————–———–——————–—————————–———————|  |Расчет заработной| 201  |  7  |  75  |  276  |30 | 82,8 |22,5| 45,2 | 35| 96,6 |  500,6  | 1,25  |  |платы согласно   |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |условиям оплаты, |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |действующим      |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |с 01.01.2004     |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |по 01.12.2004    |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |—————————————————+——————+—————+——————+———————+———+——————+————+——————+———+——————+—————————+———————|  |Расчет заработной| 359  |  7  |  75  |  434  |25 | 109  |22,5| 80,8 | - |  -   |  623,8  | 1,0   |  |платы согласно   |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |условиям оплаты, |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |действующим      |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |с 01.12.2004     |      |     |      |       |   |      |    |      |   |      |         |       |  |—————————————————+——————+—————+——————+———————+———+——————+————+——————+———+——————+—————————+———————|          Поправочные  коэффициенты  для корректировки заработной платы в  январе-ноябре  2004  г.  составят  1,25 (623,8 / 500,6),  в  декабре   2004 г. - 1,0.       В  дальнейшем  в  случае  изменения  размера надбавки за особые  условия  государственной службы, а также надбавки за выслугу лет для  расчета  среднего  заработка заработная плата, начисленная в месяцах  до  1  декабря  2004  г., корректируется на поправочный коэффициент,  рассчитанный  в  соответствии  с  данным  постановлением,  исходя из  условий  оплаты  данного  работника,  сложившихся  по  состоянию  на  1   декабря  2004 г.  В   последующих   месяцах для расчета среднего   заработка принимается фактически начисленная заработная плата.       В  случае  изменения  в последующих месяцах должностных окладов  государственных  служащих  или  надбавки  за класс заработная плата,  начисленная  в  декабре  2004  г.  и  во  всех  последующих месяцах,  корректируется  на  поправочный  коэффициент,  исчисленный  согласно  данному постановлению.       Пример 2       В  январе  2005  г.  ведущий  специалист  Минпрома  РБ уходит в  отпуск.       В  период  с  января  по  ноябрь  2004 г. его должностной оклад  составлял  216  тыс.руб.  Размер  надбавки  за  8-й  класс служащего  государственного  аппарата  в  период  с  января  по  ноябрь 2004 г.  составлял 65 тыс.руб.       Надбавка  за особые условия госслужбы  в  течение января-ноября  2004 г. составляла 20% - 43,2 тыс.руб.       Надбавка  за  выслугу  лет  у  него  составляет  15% расчетного  должностного оклада, т.е. в январе-ноябре 2004 г. - 42,2 тыс.руб.       Плановый   размер   премии  за  период  январь-ноябрь  2004  г.  составлял 35% (98,4 тыс.руб.).       С  1  декабря  2004 г. произошло изменение условий оплаты труда  руководителей  и специалистов органов государственного управления. В  результате  этого  изменения  в  декабре  2004  г.  и январе 2005 г.  должностной  оклад данного работника составил 386 тыс.руб., надбавка  за  8-й  класс  служащего  государственного  аппарата - 65 тыс.руб.,  надбавка за выслугу лет - 67,7 тыс.руб.       Надбавка  за  особые  условия  государственной службы в декабре  2004  г.  составила  77,2  тыс.руб. (20%), в январе 2005 г. она была  установлена в размере 15% и составила 57,9 тыс.руб.       Премия  начиная  с декабря 2004 г. в связи с изменением условий  оплаты труда госслужащих отсутствует.       Указанному  работнику  предоставляется трудовой отпуск в январе  2005 г.       В  месяцах, принимаемых для определения среднего заработка, его  заработная плата по штатному расписанию составила:       в  январе-ноябре  2004  г.  -  464,7 тыс.руб. ((216,0 + 65,0) +  + (216,0 + 65,0) х 0,15 + 216,0 х 0,2 + (216,0 + 65,0) х 0,35);       в  декабре  2004 г. - 595,9 тыс.руб. ((386,0 + 65,0) + (386,0 +  + 65,0) х 0,15 + 386,0 х 0,2);       в  январе  2005  г. - 576,6 тыс.руб. ((386,0 + 65,0) + (386,0 +  + 65,0) х 0,15 + 386,0 х 0,15).       Поправочные  коэффициенты для исчисления среднего заработка при  расчете отпускных составят:       в январе-ноябре 2004 г. - 1,2823 (595,9 / 464,7);       в декабре 2004 г. - 1,0.       Пример 3       Ведущему  специалисту  в  феврале присвоили 7-й класс служащего  государственного аппарата, и в феврале он уходит в отпуск.       До  февраля  2005  г.  у  него  был  8-й класс государственного  служащего.       Размер надбавки за выслугу лет составляет 15%.       Надбавка  за  особые   условия   госслужбы с февраля по декабрь  2004 г. составляла 20%, в январе-феврале 2005 г. - 15%.       В  месяцах,  принимаемых для исчисления среднего заработка, его  заработная плата по штатному расписанию составила:       в  феврале-ноябре 2004 г. - 464,7 тыс.руб. ((216,0  +  65,0)  +  + (216,0 + 65,0) х 0,15 + 216,0 х 0,2 + (216,0 + 65,0) х 0,35);       в  декабре  2004 г. - 595,9 тыс.руб. ((386,0 + 65,0) + (386,0 +  + 65,0) х 0,15 + 386,0 х 0,2);       в  январе  2005  г. - 576,6 тыс.руб. ((386,0 + 65,0) + (386,0 +  + 65,0) х 0,15 + 386,0 х 0,15);       в  феврале  2005 г. - 588,1 тыс.руб. ((386,0 + 75,0) + (386,0 +  + 75,0) х 0,15 + 386,0 х 0,15).       Поправочные  коэффициенты для исчисления среднего заработка при  расчете отпускных составят:       в феврале-ноябре 2004 г. - 1,2823 (595,9 / 464,7);       в декабре 2004 г. принимается фактически начисленная заработная  плата,  так  как  поправочный  коэффициент  составит менее 1 (0,9869  (588,1 / 595,9));       в январе 2005 г. - 1,0199 (588,1 / 576,6).       Кроме  того,  данным  постановлением  внесены  изменения в п.32  постановления  Минтруда  РБ  от  10.04.2000  №  47  в  части расчета  поправочных   коэффициентов   для   корректировки  заработной  платы  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета  и пользующихся  государственными дотациями.       Пункт   32   предусматривает,   что   если  в  учитываемом  для  определения  среднего  заработка  периоде  или в периоде, за который  производятся  выплаты,  в  организации  произошло повышение тарифных  ставок   и   окладов,   то   исчисление   средней  заработной  платы  производится   в   установленном  порядке  за  предыдущий  период  с  применением  поправочных  коэффициентов, исчисленных пропорционально  росту тарифной ставки (оклада), установленной работнику в месяце, за  который    осуществляются    такие    выплаты   по   соответствующей  профессионально-квалификационной группе (для работников организаций,  финансируемых  из бюджета и пользующихся государственными дотациями,  с  учетом  корректирующих  коэффициентов,  установленных до 1 ноября  2004 г. к их тарифным ставкам (окладам)).       Постановлением  Минтруда  и соцзащиты PБ  от  09.09.2002  № 120  «О введении   корректирующих   коэффициентов   к   тарифным  ставкам  (окладам)   работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета   и  пользующихся   государственными  дотациями»  введены  корректирующие  коэффициенты   для  работников,  тарифицируемых  1-27-м   разрядами.  При этом для   указанных  работников,  тарифицируемых с 1-го до 4-го  разряда,   были  установлены  корректирующие коэффициенты к тарифным  ставкам (окладам) в следующих  размерах:  с  1-го  до 2-го разряда -  1,8; со 2-го до 3-го разряда - 1,73;  с   3-го  до  4-го  разряда  -  1,52.  Данное  постановление действовало до 1 ноября 2004 г.       Начиная  с  1  ноября постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от  25.10.2004 № 112 «О введении корректирующих коэффициентов к тарифным  ставкам (окладам) работников организаций, финансируемых из бюджета и  пользующихся  государственными  дотациями» для указанных работников,  тарифицируемых  с  1-го  до  4-го  разряда,  были  установлены более  высокие   размеры   корректирующих   коэффициентов  (2,05-1,55).  По  остальным   разрядам   (4-27-й)   корректирующие   коэффициенты   не  изменились.       Принятым постановлением   Минтруда и соцзащиты РБ от 03.12.2004  №  153   предусматривается,    что   для   работников   организаций,  финансируемых из бюджета и  пользующихся государственными дотациями,  поправочные   коэффициенты  для  корректировки  их  заработной платы   должны рассчитываться исходя из тарифных ставок (окладов), с  учетом  корректирующих  коэффициентов,  размер  которых  по всем разрядам (с  1-го  по  27-й) был определен постановлением Минтруда и соцзащиты РБ  от 09.09.2002 № 120.     28.01.2005 г.     Елена Секержицкая, заместитель начальника отдела систем развития   оплаты труда Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 5, 2005 г.     Для более детального изучения см.: 1. Пособие                                     2. Пособие     От  редакции:  Постановление   Министерства   труда   и   социальной  защиты   Республики   Беларусь  от  25.10.2004  №  112  «О  введении  корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) работников  организаций,     финансируемых    из    бюджета    и    пользующихся  государственными  дотациями» на основании постановления Министерства  труда и социальной защиты от 14.02.2006 № 23 утратило силу.       С 1 мая 2006 г. в  постановление  Министерства труда Республики  Беларусь от  10.04.2000  №  47 «Об  утверждении  условий  и  порядка  исчисления  среднего   заработка,  сохраняемого  за  время трудового  (основного  и дополнительного) и социального (в  связи  с обучением)  отпусков,   выплаты   денежной    компенсации   за  неиспользованный  трудовой    отпуск   и    в    других    случаях,    предусмотренных  законодательством,   а   также   перечня   выплат,  учитываемых  при  исчислении   среднего   заработка»    на   основании   постановления  Министерства труда  и социальной защиты  от 27.03.2006 №  37 внесены

изменения и дополнения.