Помощь: Упрощенный порядок определения таможенной стоимости товаров,

Помощь: Упрощенный порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых торговыми представителями товаропроизводителей

       УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,         ВВОЗИМЫХ ТОРГОВЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ                   Условия применения упрощенного порядка          С   целью  упрощения  системы  таможенного  контроля,  а  также  ускорения  процесса  таможенного  оформления  товаров,  ввозимых  на  таможенную   территорию   Республики   Беларусь   по  внешнеторговым  договорам,  заключенным  резидентами  Республики Беларусь напрямую с  товаропроизводителями,    ГТК    РБ    разработана    и   утверждена  постановлением   от  20.12.2004  №  93  Инструкция  об  особенностях  контроля   таможенной  стоимости  товаров,  ввозимых  на  таможенную  территорию     Республики     Беларусь     официальными    торговыми  представителями  товаропроизводителей  (далее  -  Инструкция), нормы  которой действуют с 11 января 2005 г.       Упрощенный  контроль таможенной стоимости товаров, ввезенных на  территорию    Республики    Беларусь    торговыми   представителями,  заключается   в  выпуске  таких  товаров  по  таможенной  стоимости,  заявленной  декларантом  с  применением  метода  по  цене  сделки  с  ввозимыми  товарами  (метод  1),  установленного  ст.14 Закона РБ от  03.02.1993 № 2151-XII «О Таможенном тарифе».     От редакции журнала: В соответствии со ст.14 Закона РБ «О Таможенном  тарифе»   таможенной  стоимостью  товара,  ввозимого  на  таможенную  территорию  Республики  Беларусь,  является  цена сделки, т.е. цена,  фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый в Республику  Беларусь  товар  и откорректированная в соответствии с частью второй  настоящей статьи.       При определении таможенной стоимости товара к цене сделки, если  ранее в нее не были включены, должны быть добавлены:       а)  стоимость  доставки  товара  до  аэропорта, порта или иного  места  ввоза  товара  на  таможенную территорию Республики Беларусь,  т.е.  стоимость  транспортировки,  расходы  по  погрузке, разгрузке,  перегрузке и перевалке товара;       б) плата за страхование (страховой взнос);       в) расходы, понесенные покупателем:       -  комиссионные  и  брокерские  вознаграждения,  за исключением  комиссионных по закупке товара;       -  стоимость контейнеров или другой многооборотной тары, если в  соответствии    с    Товарной    номенклатурой   внешнеэкономической  деятельности  Республики  Беларусь  они  рассматриваются  как единое  целое с оцениваемым товаром;       -  стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов  и работ по упаковке;       г)   соответствующая   часть   стоимости   прямо  или  косвенно  предоставленных продавцу покупателем бесплатно или по сниженной цене  для  использования  в  связи с производством и продажей оцениваемого  товара на экспорт в Республику Беларусь следующих товаров и услуг:       сырья,    материалов,    деталей,   полуфабрикатов   и   других  комплектующих  изделий,  являющихся  составной  частью  оцениваемого  товара;       инструментов,   штампов,  форм  и  других  подобных  предметов,  использованных при производстве оцениваемого товара;       материалов,   израсходованных   при  производстве  оцениваемого  товара (смазочных материалов, топлива и др.);       инженерной  проработки,  опытно-конструкторских работ, дизайна,  художественного  оформления,  эскизов  и  чертежей,  выполненных вне  территории  Республики  Беларусь  и  непосредственно необходимых для  производства оцениваемого товара;       д)  роялти  и  лицензионные  платежи  за использование объектов  интеллектуальной  собственности,  связанных  с  оцениваемым товаром,  подлежащие уплате покупателем прямо или косвенно как условие продажи  оцениваемого  товара,  если  такие роялти и платежи за использование  объектов  интеллектуальной  собственности не включены в цену сделки,  фактически  уплаченную  или  подлежащую уплате за оцениваемый товар.  Такие роялти и платежи уплачиваются за пользование правами:       на изготовление ввозимого товара;       на продажу на экспорт ввозимого товара;       на использование или перепродажу ввозимого товара;       иными   правами   на  использование  объектов  интеллектуальной  собственности, связанных с оцениваемым товаром.       Платежи  за  право  копирования  (воспроизводства) оцениваемого  товара   в   Республике  Беларусь  не  добавляются  к  цене  сделки,  фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемый товар;       е)  величина части прямого или косвенного дохода, причитающаяся  продавцу  от  последующих  перепродаж,  передачи  или  использования  оцениваемого товара.       Добавления  к  цене  сделки производятся на основе достоверной,  документально подтвержденной и количественно определимой информации.       При  определении  таможенной  стоимости  товара  не допускаются  добавления  к  цене сделки, за исключением добавлений, перечисленных  выше.       При   поставке   одной   партии   товаров  разных  наименований  определение  расходов,  подлежащих  включению в таможенную стоимость  каждого  из  наименований  ввезенного товара и определенных для всей  партии    товаров,    осуществляется    пропорционально    величине,  определяемой  отношением стоимости каждого товара к стоимости партии  товаров.  Стоимость доставки товара, т.е. стоимость транспортировки,  расходы  по  погрузке,  разгрузке,  перегрузке  и  перевалке товара,  распределяется  пропорционально  величине,  определяемой  отношением  веса каждого товара к весу партии товаров.       Таможенная стоимость товара не должна включать в себя следующие  платежи  и расходы при условии, что они выделены из цены, фактически  уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый товар:       -   расходы   на   строительство,   монтаж,   сборку,   наладку  оборудования  или  оказание  технической  помощи  после ввоза такого  оборудования на таможенную территорию Республики Беларусь;       -  расходы  по  доставке  товара  после его ввоза на таможенную  территорию Республики Беларусь;       -   налоги,   сборы   (пошлины),  взимаемые  в  соответствии  с  законодательством Республики Беларусь.          Должностные  лица  таможни,  производящие таможенное оформление  товаров  по  упрощенному  порядку, не имеют права в ходе таможенного  оформления требовать представления дополнительных документов и (или)  сведений   для   подтверждения   заявленной  декларантом  таможенной  стоимости,  информации  по  условиям  продажи оформляемых товаров, о  физических  характеристиках,  качестве и репутации данных товаров на  рынке при одновременном выполнении следующих условий:       1)   товаропроизводитель  не  совершал  с  партией  оцениваемых  товаров  каких-либо  сделок  до  их  продажи в Республику Беларусь с  территории  страны  происхождения  товаров  (или страны, оговоренной  товаропроизводителем)    от   собственного   имени   непосредственно  торговому представителю;       2)  декларант  для  определения  таможенной  стоимости  товаров  выбрал  и применил в соответствии с Законом РБ «О Таможенном тарифе»  метод  определения  таможенной  стоимости по цене сделки с ввозимыми  товарами (метод 1);       3)  декларант  представил в подтверждение заявленной таможенной  стоимости  следующие  документы  (за  исключением  иных  документов,  необходимых для таможенных целей):       -   счет-фактуру   (инвойс),   отвечающий   общим  требованиям,  предъявляемым  к  финансовым,  платежно-расчетным  документам,  т.е.  имеющий идентификационные признаки (номер, дату, реквизиты контракта  (договора),   к   которому   он   относится,   реквизиты   продавца,  отправителя, покупателя), содержащий названия марок, моделей товаров  и  их  идентификационные  (заводские)  номера  (если  они  имеются у  данного   вида   товаров),   цену,   количество  и  базис  поставки,  оформленный на оригинальном бланке, подписанный, заверенный печатями  либо    штампами    и   соответствующий   образцу,   представленному  товаропроизводителем в ГТК РБ;       -  оригинал  либо копию экспортной таможенной декларации страны  вывоза,  экспортной  лицензии  или  официального документа (вместе с  заверенным переводом на русский либо белорусский язык), на основании  которого  при  экспорте в стране вывоза предоставляется освобождение  от уплаты налога на добавленную стоимость или других налогов в связи  с экспортом товара или производится возврат этих налогов (если такой  документ имеется).       При  отсутствии  возможности представления указанных документов  на   момент  таможенного  оформления  они  могут  быть  представлены  декларантом   в  течение  10  дней  со  дня  помещения  товаров  под  таможенный  режим  выпуска  для свободного обращения. Указанный срок  может быть продлен до 30 дней по согласованию с таможней при условии  представления  мотивированного  письменного  заявления декларанта. В  случае  невозможности  представления  указанных документов декларант  обязан  представить  таможенному органу Республики Беларусь оригинал  письменного     подтверждения    товаропроизводителя,    содержащего  информацию  о  номере счета-фактуры (инвойса), количестве, названиях  марок,  моделей  и  стоимости  товаров.  Подтверждение  должно  быть  подписано  руководителем  товаропроизводителя  или уполномоченным им  лицом и заверено печатью либо штампом.       Копии представляемых документов должны быть заверены подписью и  печатью декларанта.       Таможенные   органы   Республики   Беларусь   вправе  требовать  заверенный декларантом перевод документов на белорусский или русский  язык;       4)  торговый  представитель  не  имел в течение последнего года  нарушений   таможенного  и  налогового  законодательства  Республики  Беларусь,  связанных  с  неверным  определением таможенной стоимости  товаров  и  повлекших  возникновение  таможенной  задолженности либо  конфискацию товаров.     От редакции журнала:  Для определения таможенной стоимости товара не  применяется метод по цене сделки с ввозимым товаром, если:       а)  существуют  ограничения  в  отношении  прав  покупателя  на  распоряжение  оцениваемым  товаром  или  на  его  использование,  за  исключением:       ограничений,    установленных    законодательством   Республики  Беларусь;       ограничений географического региона, в котором товар может быть  перепродан;       ограничений, существенно не влияющих на стоимость товара;       б)  в  Республику  Беларусь по сделкам, не содержащим признаков  купли-продажи, осуществляется поставка товара:       безвозмездно;       на  условиях  комиссии,  предусматривающей  поставку товара для  продажи  в  Республике  Беларусь  без перехода права собственности к  импортеру;       иностранным     юридическим     лицом     в     свои    филиалы  (представительства), находящиеся на территории Республики Беларусь;       по договорам аренды (имущественного найма), в т.ч. лизинга;       в целях временного нахождения;       в  целях  замены  товара  (комплектующих изделий) ненадлежащего  качества, на который установлен гарантийный срок;       в  качестве  отходов  производства, ввозимых в целях утилизации  (уничтожения) в Республике Беларусь с оплатой работ по их утилизации  (уничтожению);       по иным сделкам, не содержащим признаков купли-продажи;       в)  продажа  или  цена  сделки  зависят  от соблюдения условий,  влияние  которых  невозможно  исчислить,  в силу чего цена сделки не  является  приемлемой  для  определения  таможенной  стоимости товара  путем применения:       договора мены;       договоров,  предусматривающих  переработку  давальческого сырья  (толлинговые операции);       договоров контрактации;       иных видов договоров;       г)  участники  сделки  являются  взаимосвязанными лицами и цена  сделки  не  является  приемлемой  в  качестве основы для определения  таможенной  стоимости  товара  согласно  требованиям ст.14 Закона РБ  «О  Таможенном  тарифе».  При  этом  для  целей  данного  Закона под  взаимосвязанными  лицами  понимаются лица, соответствующие одному из  следующих признаков:       один из участников сделки является работником или руководителем  другого участника сделки;       участники  сделки  совместно  осуществляют  предпринимательскую  деятельность   и   распределяют   прибыли   и   убытки   в  порядке,  установленном законодательством и (или) заключенным ими соглашением;       участники сделки связаны трудовыми отношениями;       какое-либо   третье   лицо  прямо  или  косвенно  владеет  либо  контролирует  пять  или  более процентов простых акций, выпущенных в  обращение  каждым  из  участников  сделки,  или  прямо  или косвенно  владеет   либо   контролирует  долю  в  уставном  фонде  каждого  из  участников сделки, составляющую пять или более процентов;       участники  сделки  находятся под прямым или косвенным контролем  третьего лица;       участники  сделки  совместно  контролируют  прямо  или косвенно  третье лицо;       один  из  участников  сделки находится под прямым или косвенным  контролем другого участника сделки;       участники  сделки  или  их  должностные  лица являются близкими  родственниками или членами одной семьи.       Факт    взаимосвязанности   участников   сделки   не   является  достаточным   основанием   для   того,  чтобы  считать  цену  сделки  неприемлемой.  В  этом  случае  таможенный орган Республики Беларусь  должен изучить обстоятельства, сопутствующие сделке, и ее цена может  быть  использована для определения таможенной стоимости товара, если  взаимосвязанность не повлияла на цену сделки.       В случае возникновения у таможенного органа Республики Беларусь  основания полагать, что взаимосвязанность участников сделки повлияла  на  ее цену, декларанту дается рекомендация (по желанию декларанта -  в   письменной  форме)  о  возможности  представления дополнительной  информации,  необходимой для подтверждения, что взаимосвязанность не  повлияла на цену сделки.       При  продаже товара между взаимосвязанными лицами по инициативе  декларанта  за  основу определения таможенной стоимости товара может  быть  принята  цена сделки, если декларант докажет, что она близка к  одной    из    следующих   проверочных   стоимостей,   установленных  приблизительно в то же время:       -  цене сделки с идентичным или однородным товаром при экспорте  в Республику Беларусь, заключенной между участниками, не являющимися  взаимосвязанными;       -  таможенной  стоимости  идентичного  или  однородного товара,  определенной   путем   применения   метода   определения  таможенной  стоимости товара на основе вычитания стоимости;       -  таможенной  стоимости  идентичного  или  однородного товара,  определенной   путем   применения   метода   определения  таможенной  стоимости товара на основе сложения стоимости.       Проверочные    стоимости,    представленные   декларантом   для  сравнения, должны быть откорректированы с учетом различий в:       коммерческом уровне (оптом, в розницу);       количестве;       добавлениях,  предусмотренных  частью второй ст.14  Закона   РБ  «О Таможенном тарифе»;       иных  затратах  продавца,  возникающих  при сделке, заключенной  между лицами, не являющимися взаимосвязанными, если такие затраты не  производятся  продавцом  при  сделке,  заключенной с взаимосвязанным  лицом.       Цена   идентичного   или   однородного  товара,  представленная  декларантом  для  сравнения,  не  может  использоваться  вместо цены  сделки для определения таможенной стоимости товара.                   Определение статуса товаропроизводителя                      и торгового представителя          Под     товаропроизводителем     понимается    непосредственный  производитель  оцениваемого  товара  или организация, уполномоченная  производителем  на  реализацию  от  собственного  имени оцениваемого  товара.   В   подтверждение   своего   статуса   товаропроизводитель  представляет в ГТК РБ следующие документы:       -   справку,   в   которой   указаны  наименование организации-  производителя,  дата регистрации, страна, в которой зарегистрирована  иностранная  организация-производитель. Если товары, предназначенные  для  экспорта  в Республику Беларусь, будут произведены и поставлены  не  из  страны,  в которой зарегистрирована иностранная организация-  производитель, то дополнительно в справке должна быть указана страна  отправления товаров;       -  документ (копию), подтверждающий право представлять интересы  иностранной  организации-производителя.  Документ  представляется  в  случае,     если    товаропроизводителем    является    обособленное  подразделение    иностранной   организации-производителя,   дочерняя  организация  или иностранная организация, уполномоченная иностранной  организацией-производителем  осуществлять  первую  продажу товаров в  Республику  Беларусь  от  собственного  имени  (т.е.  дистрибьюторы,  дилеры, торговые дома и т.д.);       -  справку,  в  которой  должны  быть указаны дата регистрации,  страна, в которой зарегистрирован товаропроизводитель.       Под  торговым  представителем  понимается  официальный торговый  представитель    товаропроизводителя,    который   должен   являться  резидентом     Республики    Беларусь,    в    отношении    которого  товаропроизводитель  направил  в  Государственный таможенный комитет  Республики Беларусь следующие документы:       -  сведения  о  торговом  представителе  товаропроизводителя  в  Республике Беларусь - учетный номер плательщика, наименование, место  нахождения,  фамилия,  имя, отчество руководителя, номер телефона, а  также  перечень  товаров,  включенных  товаропроизводителем  в  свой  ассортимент   для  продажи  на  экспорт  в  Республику  Беларусь,  с  указанием  марок,  моделей  и  цен, а также срока действия этих цен,  величины и условий предоставления товаропроизводителем скидок к цене  товара по форме, определенной Инструкцией;       -  образцы  счетов-фактур  (инвойсов)  на оригинальных бланках,  которые  выставляются непосредственно товаропроизводителем торговому  представителю;       -  копию  соглашения,  которое заключено товаропроизводителем с  его  торговым  представителем и в котором определены условия продажи  товаров  на  экспорт  в  Республику  Беларусь  и их реализации на ее  территории (например, порядок гарантийного, сервисного обслуживания,  права  и  обязанности сторон). Соглашение должно быть представлено с  заверенным переводом на русский или белорусский язык;       - копии учредительных документов торгового представителя;       -    копии    договора   (контракта)   купли-продажи   товаров,  заключенного   товаропроизводителем   с   торговым   представителем,  действующих приложений, дополнений и изменений к нему.       В  случае  изменения  сведений,  указанных  в вышеперечисленных  документах,  товаропроизводителем  не  позднее  чем  за  10  дней до  предполагаемого  ввоза  товаров  на таможенную территорию Республики  Беларусь  должны  быть  представлены  в  ГТК  РБ  новые сведения или  изменения   к  ранее  представленным  сведениям  по  соответствующим  маркам,  моделям с указанием срока действия новых цен, новые образцы  инвойсов.       После     предоставления     товаропроизводителем     сведений,  подтверждающих  его  статус,  а также перечисленных выше документов,  относящихся  к  своему  торговому  представителю,  ГТК  РБ в течение  15  рабочих  дней   рассматривает  вопрос  о  возможности  включения  торгового  представителя  в  перечень  организаций, ввозящих товары,  контроль  таможенной  стоимости  которых осуществляется в упрощенном  порядке   в  соответствии  с  Инструкцией.  Информацию  о  включении  (невключении),  внесении  изменений  в  указанный  перечень  ГТК  РБ  направляет  торговому  представителю,  а  также  в  таможню,  в зоне  деятельности которой будет производиться таможенное оформление таких  товаров.       Таким  образом,  применение  такой  формы  контроля на практике  приведет  к  сокращению  времени  таможенного  оформления,  а  также  расходов  торговых  представителей, связанных с хранением товаров на  складе  временного  хранения  (цех),  так  как  для  целей  контроля  таможенной  стоимости  не предусмотрено представление дополнительных  документов и (или) сведений для подтверждения заявленной декларантом  таможенной    стоимости.    Следовательно,    применение   процедуры  корректировки   таможенной   стоимости  и  таможенных  платежей  для  торговых   представителей,   внесенных   в  вышеуказанный  перечень,  недопустимо.       Надо    сказать,    что   таможенное   оформление   товаров   в  рассматриваемой ситуации будет производиться без учета распределения  полномочий   по  контролю  и  принятию  таможенной  стоимости  между  структурными подразделениями таможен, установленного приказом ГТК РБ  от  12.11.2005  №  446-ОД  «О  мерах по усилению контроля таможенной  стоимости».     От редакции журнала:  То  есть в отношении товаров, на которые будет  распространена  упрощенная  процедура, решение о принятии таможенной  стоимости    будет    приниматься    непосредственно    инспектором,  осуществляющим таможенное оформление.          Одним  из  условий  применения метода по цене сделки с ввозимым  товаром  для  товаров,  страна  происхождения  и  страна отправления  которых  различны,  является  предоставление  таможенных  деклараций  страны   происхождения,   страны   отправления   и  стран  транзита,  заполненных  в  соответствии  с  национальным законодательством этих  стран.  В случае если контроль таможенной стоимости осуществляется в  соответствии   с   Инструкцией,   то  для  подтверждения  таможенной  стоимости  не  требуется  представления таможенных деклараций страны  происхождения и стран транзита.     От  редакции  журнала:   Упрощенный   порядок  таможенной  стоимости  товаров, учитывая вышеизложенное, заключается в следующем:       1)  до  таможенного  оформления  товаров  в  ГТК  РБ необходимо  представить  ряд  документов  (см.  статью), позволяющих таможенному  органу  принять  решение  о  возможности таможенного оформления этих  товаров по заявленной таможенной стоимости;       2)   на   основании   решения,  принятого  таможенным  органом,  осуществляется   таможенное   оформление   товаров   путем  проверки  соответствия представляемых документов с ранее направленными в адрес  ГТК РБ.       Все   иные   проверочные  мероприятия  по  контролю  таможенной  стоимости товаров будут проводиться таможней после выпуска товаров в  соответствии с заявленным таможенным режимом.       Такой   принцип   «постаудита»,   или   последующий   контроль,  распространен в странах Европейского сообщества.     14.09.2005 г.     Людмила Битус, главный инспектор управления тарифного регулирования  и таможенных платежей Государственного таможенного комитета  Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 9, 2005 г.     От редакции: В Закон Республики Беларусь от 03.02.1993 № 2151-ХII «О  Таможенном тарифе» на основании Закона от 29.21.2006 № 190-З внесены  изменения и дополнения.       С 16 февраля  2007 г. в  Инструкцию  об  особенностях  контроля  таможенной   стоимости  товаров,  ввозимых на  таможенную территорию  Республики    Беларусь    официальными     торговыми представителями  товаропроизводителей,  утвержденную  постановлением Государственного  таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от 20.12.2004  № 93, на  основании   постановления   Государственного  таможенного   комитета  Республики Беларусь от 19.01.2007 № 7 внесены изменения и дополнения.       В  Закон  Республики  Беларусь  от  03.02.1993  №  2151-ХII  «О  Таможенном тарифе» на основании Закона от 04.01.2007 № 205-З внесены  изменения и дополнение.