Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 21. Особенности регулирования труда инвалидов

Стр. 2

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

        Средством   межличностного   общения  является   язык   жестов,  который  признается государством в качестве средства межличностного общения, обучения и   предоставления услуг перевода.         Лица  с  дефектами  зрения  обеспечиваются  обучением по системе Брайля,  доступом к аудиосредствам и крупному шрифту.         Для лиц с умственными недостатками организуется система обучения легкому   пониманию языка.         Лицам с дефектами речи предоставляются современные технические  средства   общения.         Гарантии  прав  инвалидов  в  сфере   труда   предусматривают,  что  для   обеспечения    трудоустройства   инвалидов   и   законодательное   закрепление   обязательств   по   оказанию   финансовой   помощи   и   предоставлению  льгот   предприятиям, учреждениям  и  организациям (независимо от форм собственности),   создающим специальные рабочие места и применяющим труд  инвалидов, принимаются   специальные  меры  по  трудоустройству  инвалидов,  включающие  в  себя  целый   комплекс мероприятий.         Реализация  инвалидами  права на  труд  гарантируется  Законом, согласно  которому  в  целях  реализации  творческих  и  производственных   способностей  инвалидов и  с  учетом индивидуальных программ реабилитации, им обеспечивается   право  работать  на  предприятиях, в  учреждениях  и  организациях с  обычными   условиями   труда, на  специализированных предприятиях, в цехах и на участках,   применяющих  труд  инвалидов, а  также  заниматься предпринимательской и  иной   трудовой деятельностью, не запрещенной законом.         Отказ  в  заключении  трудового  договора  либо в продвижении по службе,  увольнение  по  инициативе  администрации, перевод  инвалида  на другую работу  без  его  согласия  по  мотивам  инвалидности  не  допускается, за исключением  случаев, когда  по  заключению  медико-реабилитационной  экспертной   комиссии  состояние  его  здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей   либо угрожает здоровью и безопасности труда других лиц.         Hе  допускается  увольнение  с  работы по инициативе администрации лица,   проходящего   медицинскую, профессиональную   и   социальную   реабилитацию  в   соответствующих учреждениях независимо от срока пребывания в них.         Трудоустройство   инвалидов   обеспечивается   государственной   службой  занятости и обществами инвалидов.         Областные   (Минский  городской)   органы  по  трудоустройству  ежегодно  разрабатывают  программы  по  трудоустройству  инвалидов, взаимодействуя   при  этом  с  обществами  инвалидов, органами социального обеспечения, профсоюзами.   К  исключительному  ведению  государственных служб занятости населения на всех   уровнях относится создание рабочих мест для инвалидов.         Районные  органы   по   трудоустройству   непосредственно   обеспечивают  трудоустройство  инвалидов. Их  направление  о  приеме  на  работу инвалида на  специально  созданное  или   бронируемое   рабочее   место   обязательно   для  предприятий,  учреждений  и  организаций  независимо  от  форм собственности и  хозяйствования.         Государство  призвано  обеспечивать  занятость  инвалидов, в связи с чем   государственными   органами  с  участием  общественных  организаций  инвалидов   устанавливаются  нормативы  по  бронированию  на предприятиях, в учреждениях и   организациях  рабочих  мест для инвалидов в размере не менее пяти процентов от   численности работающих (если число работающих не менее 20 человек).         Порядок  установления  нормативов  по  бронированию  рабочих мест и меры  ответственности   предприятий, учреждений   и   организаций,  включая   органы  государственной власти  и  управления, за невыполнение заданий по бронированию   рабочих мест для инвалидов определяются законодательством Республики Беларусь.         Организации,  кооперативы, колхозы  и  частные  предприниматели  обязаны   выделять  или  организовывать  новые  рабочие  места  для  трудоустройства тех   работников, которые потеряли трудоспособность в результате несчастного  случая   на   данном   производстве  или  получили  профессиональное  заболевание  и  в   результате этого признаны инвалидами.         В  случае  невыполнения указанного требования они должны при расторжении   трудового договора (контракта) с этим работником внести в государственный фонд   содействия занятости взнос, равный 10-кратной годовой заработной плате данного   работника.         С  учетом  потребностей инвалидов и местных особенностей соответствующие   органы  по  трудоустройству, а также  предприятия  и организации независимо от   форм  собственности  и хозяйствования, создают специализированные предприятия,   цехи  и  участки  для  использования  труда  инвалидов. В  этом  случае  им из   государственного   фонда   содействия   занятости   возмещаются   затраты   на   приобретенное оборудование для приспособления рабочих мест инвалидов.         Строительство   специализированных  предприятий, цехов  и  участков  для  трудоустройства   инвалидов, которые   предусмотрены   программами   областных  (Минского городского) органов по трудоустройству, обязательно для предприятий,   организаций и кооперативов.         Предприятия, в  которых занято  не менее тридцати процентов инвалидов от   общей  численности  работающих, пользуются правом на льготное налогообложение,   финансирование и материально-техническое обеспечение.         Если   инвалиды  составляют  не  менее  пятидесяти  процентов  от  общей  численности   работающих   (без   учета   работающих   по   совместительству),  предприятия, учреждения  и  организации  освобождаются  от  налога на прибыль.         Порядок   и   условия   льготного   налогообложения,  финансирования   и  материально-технического  обеспечения  предприятий,  учреждений и организаций,   применяющих     и    обеспечивающих     труд     инвалидов,    устанавливаются   законодательством Республики Беларусь.         Условия  труда  инвалидов  должны  соответствовать установленным нормам.   Так,  инвалидам,  занятым  на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях,   создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой   реабилитации.         Условия   труда, в  том  числе оплата  труда, режим  рабочего  времени и   времени  отдыха, продолжительность  ежегодного  и   дополнительного  отпусков,  устанавливаемые  в  коллективном  или  индивидуальном  трудовом  договоре,  не  могут  ухудшать  положение  или  ограничивать  права  инвалидов по сравнению с  другими работниками.         Администрация  предприятий, организаций  имеет право уменьшать инвалидам   нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.         Привлечение  инвалидов  к  сверхурочным  работам, работе в выходные  дни  и  ночное  время  допускается  только с их согласия и при условии, если  такие  работы не запрещены им медицинскими рекомендациями.         Инвалидам  предоставляется ежегодный отпуск не менее одного календарного   месяца.         Для   инвалидов   1-й   и   2-й   групп    устанавливается   сокращенная  продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.  Инвалидам  при   приеме  на  работу  не  устанавливается  испытательный  срок. При   сокращении   численности или штата  работников инвалиды при равной производительности труда   и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе.         Советы  депутатов  обязаны создавать необходимые условия для организации   надомного   труда   и   предпринимательской   деятельности   инвалидов   путем   предоставления  нежилых  помещений  для  указанной  деятельности,  а  также  в   приобретении сырья и сбыте продукции.         Законом   определен  порядок  создания  условий  для  беспрепятственного   доступа   инвалидов   к   социальной   инфраструктуре,  которым    установлена  государственная  политика  в  отношении  объектов  социальной  инфраструктуры,  согласно  которой  органы  государственной  власти  и  управления   Республики  Беларусь,  предприятия   и   организации   независимо  от  форм  собственности  обеспечивают  инвалидам  необходимые   условия   для   свободного   доступа  к  объектам  социальной  инфраструктуры,  жилым,  общественным,  производственным  зданиям   и   сооружениям,   беспрепятственного    пользования    общественным  транспортом  и  транспортными  коммуникациями, средствами  связи и информации,   местами отдыха и досуга.         Контроль   за    реализацией    указанных    мероприятий    осуществляет  Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов.         Проектирование  и  застройка   населенных   пунктов, формирование  жилых  районов, разработка  проектных  решений, строительство и реконструкция зданий,   сооружений,  включая   аэропорты,  железнодорожные   вокзалы,  речные   порты,   комплексы  и  коммуникации, а  также  разработка  и  производство транспортных   средств,  в  том   числе  индивидуальных,  средств   связи  и  информации  без   приспособлений этих объектов и средств для доступа и использования  инвалидами   не допускаются.         Действующие  средства  транспорта, связи  и  информации и другие объекты   социальной   инфраструктуры   должны   быть   приспособлены   для   доступа  и   использования    инвалидами    в    порядке  и   на   условиях,   определяемых   соответствующими  органами  государственной  власти  и  управления  с участием   общественных организаций инвалидов.         В  тех  случаях, когда  указанные  объекты  невозможно  приспособить для  доступа     инвалидов,   соответствующими    предприятиями,   учреждениями   и  организациями   должны  быть  разработаны  и  осуществлены  необходимые  меры,  обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов.         Жилые  помещения, занимаемые инвалидами или их семьями, имеющими в своем   составе   инвалида,  должны   быть  оборудованы   специальными   средствами  и   приспособлениями  в  соответствии  с  индивидуальной  программой  реабилитации  инвалидов.         Оборудование указанных жилых помещений, осуществляется местными Советами   депутатов,  предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  в ведении которых   находится жилищный фонд. Оборудование индивидуальных жилых домов  производится   в  порядке,  определяемом   соответствующими  Советами  депутатов, с  участием   общественных организаций инвалидов.         Финансирование  указанных  мероприятий  осуществляется  за счет средств,   выделяемых на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда. Hа эти  цели также   могут направляться средства общественных благотворительных организаций.         Соответствующие   министерства  и  ведомства   разрабатывают    основные  принципы  и  дополнительные  требования по реализации  программы  изготовления  и переоборудования транспортных средств для пользования инвалидами.         В программах должны быть предусмотрены:         - сроки  для  переоборудования   ключевых   железнодорожных,  автобусных  станций,  речных  портов,  аэропортов,  которые   должны   быть  доступны  для  инвалидов;         - специальные приспособления для транспортных средств, которые перевозят   инвалидов, в том числе и с инвалидными колясками;         - специальные маршруты с заданным графиком движения;         - остановки транспортных средств по требованию инвалидов.         Местные  органы государственной власти и управления обязаны обеспечивать   инвалидам  необходимые  условия   для   свободного   доступа   и   пользования   культурно-зрелищными  учреждениями  и  спортивными  сооружениями  для  занятий    физической  культурой  и  спортом, а   также    обеспечивать    предоставление   специального спортивного инвентаря.         Инвалиды  пользуются  перечисленными  услугами бесплатно или на льготных   условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь.         Министерство связи и информатики Республики Беларусь должно обеспечивать   необходимые  условия  для  внедрения специальных средств телекоммуникационного   обслуживания  инвалидов и специальными  телефонными аппаратами для абонентов с   дефектами слуха, переговорные пункты коллективного пользования.         Инвалиды  1-й  и  2-й  групп  имеют  право  на  бесплатную  или льготную   установку вне очереди телефонов, включая специальные, на условиях и в порядке,   установленных законодательством Республики Беларусь.         Законом предусмотрен порядок предоставления социальной помощи инвалидам.   Инвалидам гарантирована социальная помощь со стороны государства в виде:         денежных выплат (пенсии, пособия, единовременные выплаты);        обеспечение   техническими  и  иными  средствами,  включая   автомобили,  кресла-коляски,  протезно-ортопедические    изделия,   печатные   издания   со  специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру и сигнализаторы;        оказание услуг по медицинской, социальной, профессиональной реабилитации   и бытовому обслуживанию.         Порядок  обеспечения  инвалидов  пенсиями   и   пособиями   определяется  законодательством о пенсионном и социальном обеспечении.         Лица,  ставшие   инвалидами   в   результате   последствий   аварии   на  Чернобыльской  АЭС, наряду с правами, предоставленными вышеуказанным  Законом,   пользуются   льготами  и  компенсациями, установленными   Законом   Республики   Беларусь   «О  социальной  защите  граждан, пострадавших   от   катастрофы  на   Чернобыльской АЭС».         Техническое или иное  средство предоставляется инвалиду в соответствии с   индивидуальной программой реабилитации бесплатно или на льготных условиях.         В  случае  непредоставления  инвалиду  технического или других  средств,  предусмотренных  программой  реабилитации,  ему  выплачивается  компенсация  в  порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.         Инвалидам,  получившим  в  соответствии  с   индивидуальной   программой  реабилитации  транспортные   средства  бесплатно  или  на  льготных  условиях,  выплачивается  компенсация на техническое обслуживание и ремонт этих средств в   порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.         Инвалиды  пользуются  в  республике  правом  бесплатного проезда на всех   видах  городского  и  пригородного  пассажирского  транспорта, кроме  такси, а  проживающие  в  сельской  местности  и  на  автобусах международного сообщения  в пределах административного района места проживания.         Инвалидам   предоставляется  пятидесятипроцентная  скидка  от  стоимости  проезда  на  внутренних   линиях   воздушного,  железнодорожного,  речного   и  автомобильного  транспорта с 1 октября  по 15 мая и один раз в остальное время   года.         Указанные  льготы  распространяются  на  лицо, сопровождающее   инвалида  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |