Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 21. Особенности регулирования труда инвалидов

Стр. 5

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

        Индивидуальная программа медицинской  реабилитации определяет конкретные   объемы,  методы  и  сроки   проведения  реабилитационных  мер.  Индивидуальная   программа  медицинской  реабилитации  является  документом,  обязательным  для   исполнения соответствующими лечебно-профилактическими учреждениями.         В  ст.20  Закона  от  17 октября 1994 г. установлены отчетные показатели   учреждений  здравоохранения  по  медицинской  реабилитации, в  соответствии  с   которой   Министерство   здравоохранения   Республики   Беларусь  совместно  с   Министерством статистики  и  анализа  Республики Беларусь, утверждают отчетные   показатели    деятельности    учреждений    здравоохранения   по   медицинской   реабилитации.         Санаторный   этап  медицинской  реабилитации  осуществляется  санаторно-  курортными учреждениями Республики Беларусь.         Учреждения, занимающиеся  реабилитацией, имеют  приоритетное  право   на  обеспечение помещениями для этих целей.         Субъектам    хозяйствования    независимо   от     форм   собственности,  осуществляющим  выпуск  реабилитационного оборудования и обеспечивающим сырьем   отделения  трудотерапии, лечебно-трудовые  мастерские лечебно-профилактических   учреждений    и   учреждения  социальной   защиты,  предоставляется   льготное   налогообложение.         Больным  с  инвалидизирующей  патологией  при  наличии реабилитационного  потенциала на время активной реализации индивидуальной программы  реабилитации   выплачивается  пособие  из  Фонда  социальной  защиты   населения   Республики   Беларусь. Размер пособия определяется законодательством Республики Беларусь.         Порядок  осуществления  профессиональной  реабилитации и трудоустройства   инвалидов   установлен  в   гл.4  (ст.24-31).  В  этих  целях в  ст.24  Закона   от   17  октября   1994 г.   предусматривается   экспертиза   профессиональной   пригодности   инвалидов,  которая    осуществляется    медико-реабилитационной   экспертной комиссией (МРЭК).         К  работе  медико-реабилитационных   экспертных   комиссий  привлекаются  специалисты   по   инженерной  психологии  (психологии труда),  педагогические  работники, занимающиеся  обучением  и  профессиональной подготовкой инвалидов,   специалисты   государственной   службы   занятости,  а   также   представители   общественных организаций инвалидов.         Заключение     медико-реабилитационной     экспертной     комиссии    по  профессиональной    пригодности    включается   в   профессиональный    раздел  индивидуальной  программы  реабилитации  инвалида  и  является  основанием для  осуществления  профессиональной  ориентации,  профессионального  образования и   последующего трудоустройства.         Инвалидам  при  наличии  реабилитационного  потенциала на время активной   реализации индивидуальной программы реабилитации вместо назначенной пенсии  из   Фонда  социальной  защиты населения Республики Беларусь выплачивается пособие,   размер которого превышает пенсию на 50 процентов.         За  реабилитируемым  на  время  реабилитации  сохраняется  прежнее место   работы  либо приоритетное право занятия другой должности на том же предприятии   по приобретенной специальности в процессе реабилитации.         Профессиональная ориентация детей-инвалидов (ст.25) включает:         - профессиональное образование и просвещение;         - профессиональную диагностику;         - профессиональное воспитание;         - профессиональную консультацию;         - профессиональный подбор.         Профессиональная    ориентация    детей-инвалидов    осуществляется    в  общеобразовательных,   специальных    общеобразовательных    школах-интернатах   (школах)  при  участии   центров   профессиональной   ориентации   молодежи  и  педагогических работников учебных заведений профессионального образования.         Профессиональное просвещение осуществляется общеобразовательными школами   в  процессе  изучения  гуманитарных  и  естественно-математических  предметов,   предмета «Основы выбора профессии». В  профессиональном просвещении  принимают   участие   государственные   службы   занятости, медицинские   реабилитационные   экспертные комиссии, а также учебные заведения профессионального образования.         Профессиональная  диагностика  и  профессиональный  подбор  обеспечивают   выбор     профессии,   соответствующей   интересам,   склонностям,    задаткам  профессиональных  способностей,  состоянию  здоровья, конъюнктуре рынка труда.   Профессиональная    диагностика    осуществляется    лечебно-профилактическими   учреждениями  Министерства  здравоохранения  Республики  Беларусь  и  центрами   профессиональной ориентации молодежи.         Профессиональный    подбор    осуществляется  центрами  профессиональной  ориентации молодежи.         Профессиональное      воспитание      предусматривает       формирование   профессиональных   интересов,  склонностей,  профессиональной   пригодности  и  осуществляется   поэтапно   дошкольными   учреждениями,   общеобразовательными   школами, учебными заведениями профессионального образования.         Профессиональная   консультация   осуществляется   штатным   психологом,  медицинским   работником   учебного  заведения  с  привлечением   специалистов  медико-реабилитационной    экспертной    комиссии, центров    профессиональной  ориентации    молодежи   и   педагогических   работников   учебных   заведений  профессионального образования.         Органы  образования  несут  ответственность  за  организацию  работы  по  профессиональной ориентации детей-инвалидов.         Профессиональная  ориентация инвалидов в трудоспособном возрасте (ст.26)   включает:         - профессиональную информацию и консультацию;         - профессиональный отбор;         - индивидуальную адаптацию на производстве.         Государственная   служба   занятости   в   соответствии с индивидуальной  программой  реабилитации  обеспечивает оказание профессионально-ориентационных   услуг инвалидам в трудоспособном возрасте с целью  определения их возможностей   к профессиональной подготовке, переподготовке и последующей занятости.         Профессиональная   ориентация   инвалидов   осуществляется   на   основе  разрабатываемых республиканских и региональных программ занятости, учитывающих   конкретные условия, потребности рынка труда республики и отдельных  регионов и   утверждаемых  Советом  Министров  Республики  Беларусь  и  местными   Советами   депутатов.         Государство    обеспечивает    подготовку    специалистов    в   области  профессиональной ориентации инвалидов.         Государство  в  соответствии  со  ст.27  Закона  от  17  октября 1994 г.  гарантирует    профессиональную   подготовку,   переподготовку   и   повышение  квалификации  инвалидов  и  связанное  с  этим  обслуживание  в соответствии с  индивидуальной программой реабилитации.         Профессиональная  подготовка, повышение  квалификации  и  переподготовка   инвалидов, зарегистрированных в государственной службе  занятости  в  качестве   безработных, осуществляются в учебных центрах государственной службы занятости   или  в  иных  учебных  заведениях, а  также  на  предприятиях, в  учреждениях,   организациях.         Профессиональная  переподготовка  и  повышение  квалификации   инвалидов  осуществляются  на  специальных   отделениях  по  переподготовке  и  повышению  квалификации  профессионально-технических  и   средних   специальных   учебных  заведений  (специальных  и  общего  типа), институтов  и факультетов повышения  квалификации,  перечень   которых   определяется   Министерством   образования  Республики  Беларусь, а   также  в  сети   учебно-курсовых   комбинатов  и  на  производстве.         Профессиональная  переподготовка инвалидов осуществляется в соответствии   с  индивидуальной  программой  реабилитации   по   договорам  с предприятиями,   организациями, объединениями всех форм собственности.         Местные   Советы   депутатов  совместно  с  общественными  организациями  инвалидов   в   соответствии   с   действующим   законодательством   за   счет  собственных  средств, предоставления  налоговых  льгот  и  других   источников  устанавливают  предприятиям, учреждениям и организациям минимальное количество   специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов.         Государственная   служба   занятости   при   необходимости  имеет  право  потребовать  от  предприятий,  учреждений,  организаций   и   предпринимателей  разработать  и  представить  план  организации  рабочих мест и трудоустройства  инвалидов в счет квоты.         Отраслевые  министерства  и  ведомства  в  соответствии  со ст.28 Закона   от  17 октября 1994 г. должны  разрабатывать  и   утверждать  в  установленном   порядке  республиканские  стандарты на  специализированные  рабочие места  для   трудоустройства инвалидов.         Субъекты хозяйствования  согласно  ст.29  Закона  от  17 октября 1994 г.   несут  ответственность  за  непринятие  мер  по  трудоустройству  инвалидов  в   соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.         Профессиональное образование инвалидов предусматривается в  ст.30 Закона   от  17 октября 1994 г., согласно  которой  государство  гарантирует  инвалидам    доступ к бесплатному  профессиональному  образованию  всех уровней и связанное   с этим обслуживание в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.         Профессиональное  образование  инвалидов  является  неотъемлемой  частью  национальной системы образования и включает:         - профессионально-техническое образование;         - среднее специальное образование;         - высшее образование;         - подготовку научных и научно-педагогических кадров;         - повышение квалификации и переподготовку кадров.         В  целях  интеграции  в  общество профессиональное образование инвалидов   осуществляется в учебных заведениях общего типа.         Профессиональное образование  инвалидов с тяжелыми  или  многочисленными   формами  инвалидности   (устанавливается  медико-реабилитационной   экспертной   комиссией) осуществляется  в  специальных учебных заведениях (профессионально-  технических     училищах,   техникумах,   центрах      медико-профессиональной   реабилитации).         Профессиональное  обучение лиц с поражением органов зрения и слуха может   осуществляться в специальных группах учебных заведений общего типа.         При  отсутствии  возможности  осуществлять  профессиональное образование   инвалидов в общих и специальных учебных заведениях их обучение организуется на   дому  по  индивидуальным  учебным  планам, если эта форма обучения допускается   содержанием профессионального обучения по определенной специальности.         Профессиональное   образование   осуществляется    в    соответствии   с  индивидуальной  программой  реабилитации, перечнем профессий и специальностей,   по которым могут обучаться инвалиды, утверждаемыми  Министерством  образования   Республики Беларусь по согласованию с Министерством труда Республики  Беларусь   и Министерством  здравоохранения Республики Беларусь при  участии общественных   организаций инвалидов.         Профессиональное  обучение  инвалидов  осуществляется  в  соответствии с  действующими государственными стандартами образования.         Организацию  обучения  и  профессионально-техническое образование детей-  инвалидов  и  детей  с  недостаточным  умственным  и  физическим  развитием, в   соответствии  со  ст.31  Закона  от  17  октября  1994 г. осуществляют  органы   образования, а  профессиональная  ориентация  осуществляется  ими  совместно с   центром профессиональной ориентации молодежи.         Возможность   получения   среднего,  среднего   специального  и  высшего  образования, подготовку научных и научно-педагогических кадров, переподготовку   и  повышение  квалификации  инвалидов  обеспечивают  Министерство  образования   Республики   Беларусь, а   также   учебные  заведения. Оказание  профессионально-  ориентационных  услуг, профессиональную  подготовку  и  трудоустройство инвалидов в   трудоспособном возрасте, зарегистрированных в качестве безработных, организует   государственная служба занятости.         Порядок   осуществления   социальной  реабилитации  установлен  в   гл.5  Закона от 17 октября 1994 г. (ст.32-38), в соответствии с  которой государство  обеспечивает    разработку,   производство,   распределение   и   обслуживание   технических и иных средств для облегчения  труда  и  быта инвалидов,  а  также   распространение о них информации.         Совет    Министров    Республики    Беларусь   утверждает   и   уточняет   Государственный  реестр (перечень) технических и иных вспомогательных средств,   выделяемых  инвалидам  органами  социальной  защиты  бесплатно или на льготных   условиях.         В  городах  и  районных  центрах при органах социальной защиты создаются   комплексные   пункты   сервисного  обслуживания  по  предоставлению  с  учетом   потребностей  инвалидов  вспомогательных  услуг, включая  технические  и  иные   вспомогательные средства.         Государство  принимает  особые  меры  по  обеспечению инвалидов сельских  районов  услугами  в  области  профессиональной  реабилитации. Развитие  таких  услуг  должно  быть  составной  частью национальной политики развития сельских   районов.         Основными  задачами  предприятий   реабилитационной   индустрии  (ст.33)  являются:         - разработка, освоение, производство  и  реализация изделий, облегчающих   труд  и  быт  инвалидов, компенсирующих или восстанавливающих  нарушенные  или   утраченные функции организма;         - оказание  различных  услуг  по  обслуживанию  и  ремонту   выпускаемых  изделий;         - обеспечение  инвалидов  средствами  реабилитации  в  соответствии с их   потребностями;         - содействие  трудовой  занятости инвалидов в соответствии с требованием   индивидуальных программ реабилитации.         Предприятия  реабилитационной  индустрии  пользуются режимом наибольшего   благоприятствования, который заключается в предоставлении финансовых льгот, во   включении   выпускаемой  продукции  в   состав   государственного   заказа,  в   

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |