Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 21. Особенности регулирования труда инвалидов

Стр. 6

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

  предоставлении  льгот  на  выделение  земельных  участков и помещений. Порядок   предоставления  этих  льгот  устанавливается  Советом   Министров   Республики   Беларусь.         Для   проведения  работ  по  стандартизации,  унификации  и  обеспечению   качества реабилитационной техники и средств механизации для облегчения труда и   быта  инвалидов, проведения  испытаний  образцов  реабилитационной  техники  в   системе Министерства социальной защиты Республики Беларусь создается постоянно   действующая    служба - Координационный   научно-технический   центр   средств   инватехники (реабилитационной техники и оборудования).         Медицинская   и   профессиональная   реабилитация   инвалидов, протезно-  ортопедическая      помощь,   предоставление   им   технических    или    иных  вспомогательных  средств, индивидуальной  помощи  и  услуг  на основании ст.35   Закона  от  17  октября  1994 г.  осуществляются   государственными   службами    министерств  и  ведомств. Общественные организации и  отдельные граждане имеют   право  заниматься  данным  видом  деятельности  при  наличии   соответствующей   лицензии (разрешения).          Лицензии   (разрешения)   выдаются   Координационным  научно-техническим   центром средств инватехники.         Специализированные   изделия   серийного  производства, выпускаемые  для  инвалидов  (коляски,  аппараты,  приспособления  и  др.),  на  основании ст.36  Закона от 17 октября 1994 г. подлежат обязательной сертификации в Национальной   системе   сертификации   в   соответствии  с  номенклатурой,  утверждаемой   в   установленном  порядке. Реализация  таких  изделий  без  сертификата  и знака,   которые  подтверждают  соответствие  изделий требованиям стандартов или других   нормативно-технических документов, запрещается.         В  случае реализации несертифицированных изделий изготовитель (продавец)   по предписанию органов, осуществляющих государственный контроль  за  качеством   изделий, уплачивает в доход государственного бюджета штраф в размере стоимости   реализованных   изделий,  если  законодательством  не  установлен   иной   вид   ответственности.         Государство  в  соответствии  со  ст.37  Закона  от  17  октября 1994 г.  призвано  обеспечивать   применение   экономических   мер   (ссуды,   льготное  налогообложение, льготные   тарифы, пошлины,  целевые   субсидии,  специальные  фонды и т.д.)  в  целях  стимулирования  и  оказания  поддержки  равноправного  участия инвалидов в жизни общества, производительном труде.         Совет   Министров   Республики   Беларусь   принимает  меры  по оказанию  повседневной   необходимой   помощи   лицам  с  высокой  степенью  ограничения  жизнедеятельности, а также помощи им в адаптации к окружающей среде и развитии   навыков, обеспечивающих возможность самообслуживания.         Управление  системой реабилитации в Республике Беларусь осуществляется в   соответствии  с  нормами  гл.6  Закона  от  17 октября  1994 г.  (ст.39-41)  в   соответствии  с  которой  управление  системой  предупреждения  инвалидности и   реабилитации  инвалидов  в  Республике   Беларусь   осуществляется   постоянно   действующим  органом  Республиканского  межведомственного  совета по проблемам   инвалидов.         В  Министерстве  труда,  Министерстве  социальной  защиты,  Министерстве  здравоохранения,  Министерстве   образования   Республики    Беларусь,  а  при  необходимости  и  в  других министерствах и ведомствах образуются (выделяются)   соответствующие  структурные  подразделения  по  предупреждению инвалидности и   реабилитации инвалидов.         Организацию    выполнения   индивидуальных   и   региональных   программ  реабилитации   инвалидов  и  мер  по  предупреждению   инвалидности, а   также  консультационное  и  справочное  обслуживание  инвалидов  осуществляют местные  исполнительные и распорядительные органы.         Постоянный    контроль   и   оценку  выполнения  национальных  программ,  направленных  на  обеспечение  равных возможностей для инвалидов, осуществляет   Совет Министров Республики Беларусь.         Контроль за реализацией индивидуальных программ реабилитации инвалидов и   качеством  реабилитации  осуществляют  органы  медицинской, профессиональной и   социальной реабилитации.         Международное сотрудничество по проблемам предупреждения  инвалидности и   реабилитации  инвалидов  в  соответствии со ст.42 Закона от 17 октября 1994 г.   осуществляется  соответствующими  государственными  органами  и  общественными   организациями инвалидов  по  договорам, а также в форме организации совместных   предприятий  или  других видов совместной деятельности в порядке, определяемом   законодательством Республики Беларусь и международными соглашениями.         Направление   инвалидов   на   реабилитацию  за  границу  осуществляется   комиссией  Министерства  здравоохранения  Республики  Беларусь   при   условии  невозможности  их  реабилитации  в  Республике Беларусь и при наличии валютных   средств.                   21.2. Реализация инвалидами права на труд (Ст.283)           Инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации  в  соответствии   со  ст.283  ТК РБ  обеспечивается  право  работать  у нанимателей  с  обычными   условиями  труда, а  также  в  специализированных  организациях,  цехах  и  на   участках.         Отказ  в  заключении  трудового  договора  либо в продвижении по работе,  увольнение  по  инициативе  нанимателя, перевод  инвалида  на  другую   работу  без  его  согласия  по  мотивам  инвалидности  не  допускаются, за исключением  случаев, когда в соответствии с медицинским заключением состояние его здоровья   препятствует  выполнению  трудовых  обязанностей  либо угрожает его здоровью и   безопасности труда.         Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с   инвалидами,      проходящими        медицинскую,      медико-профессиональную,   профессиональную,  трудовую   и  социальную   реабилитацию  в  соответствующих   учреждениях независимо от срока пребывания в них.                     21.3. Преимущества и гарантии для нанимателей,                        применяющих труд инвалидов (Ст.284)           Наниматели,  применяющие   труд   инвалидов,   согласно   ст.284  ТК  РБ  пользуются преимуществами и гарантиями, предусмотренными законодательством.        21.4. Обязанности нанимателей по трудоустройству работников, получивших                    инвалидность на данном производстве (Ст.285)           В  ст.285  ТК РБ  установлены обязанности нанимателей по трудоустройству   работников, получивших инвалидность на данном производстве, в  соответствии  с   которой  наниматели  обязаны  выделять  или  создавать новые рабочие места для   трудоустройства  работников,  получивших  инвалидность   вследствие  трудового   увечья или профессионального заболевания на данном производстве.             21.5. Создание специализированных организаций, цехов и участков                     для использования труда инвалидов (Ст.286)           С целью трудоустройства инвалидов и с учетом местных особенностей органы   государственной  службы занятости, наниматели  в соответствии со  ст.286 ТК РБ   создают  дополнительные  рабочие  места   (в  том  числе  специализированные),   специализированные  организации, цеха  и  участки  для   использования   труда   инвалидов.         Наниматели    обязаны    создавать    рабочие    места    (в  том  числе  специализированные)   для   трудоустройства   инвалидов   в   соответствии   с  законодательством.                     21.6. Условия труда и отдыха инвалидов (Ст.287)           В ст.287 ТК РБ определены условия труда и отдыха инвалидов, где указано,   что инвалидам при приеме на работу не устанавливается испытание.         Работающим  инвалидам  наниматель  обязан  создавать  условия   труда  в  соответствии  с  индивидуальной  программой  реабилитации, в  том  числе путем  организации их профессионального обучения на производстве, надомного труда.         Условия  труда, в  том  числе  оплата, режим  рабочего времени и времени  отдыха,  продолжительность   трудового   отпуска,  устанавливаются    трудовым  договором, коллективным  договором, соглашением и  не могут ухудшать положение   или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.         Для    инвалидов   I   и   II    группы    устанавливается   сокращенная  продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.        Привлечение  инвалидов  к  сверхурочной  работе, работе в  ночное время,  в  государственные  праздники  и  праздничные  дни,  работе  в  выходные   дни  допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена   в соответствии с медицинским заключением.         Направление  инвалидов  в  служебную  командировку  допускается только с   их согласия.         Наниматель  вправе  уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от   состояния их здоровья.         Инвалидам  предоставляется  трудовой  отпуск продолжительностью не менее   30 календарных дней.         При  сокращении  численности  или  штата работников инвалидам при равной  производительности  труда и квалификации отдается предпочтение в оставлении на   работе.         Инвалиды,  работающие  в  специализированных   организациях,  цехах,  на  участках  для  использования  труда инвалидов, имеют преимущественное право на   оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации.                   21.7. Права и обязанности нанимателей по социальному                          обеспечению инвалидов (Ст.288)           Инвалиды, работавшие  до  ухода  на  пенсию  у  нанимателя  на основании  ст.288 ТК РБ   сохраняют  наравне  с  его  работниками  право  на  медицинское  обслуживание,   обеспечение    жильем,   путевками    в    оздоровительные   и  профилактические  учреждения, а  также на другие социальные услуги и гарантии,   предусмотренные коллективными договорами, соглашениями.  Наниматели вправе  за   счет собственных средств устанавливать надбавки и доплаты к пенсиям инвалидов,   прежде  всего  одиноким, нуждающимся  в  посторонней  помощи и  уходе, а также   предоставлять   другие   гарантии,  предусмотренные   указанным   Кодексом   и   коллективными договорами, соглашениями.                             21.8. Прием на работу инвалидов           Основными  нормативными  актами,  регламентирующими  порядок  приема  на   работу инвалидов, являются: общие  положения ТК  РБ, Закон Республики Беларусь   от 11.11.1991 «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь»; Положение    о порядке установления  предприятиям,  учреждениям  и  организациям  норматива   бронирования рабочих  мест  для  инвалидов, утвержденное постановлением Совета   Министров Республики Беларусь от 16.04.1992.        Закон  Республики  Беларусь от 11.11.1991 «О социальной защите инвалидов   в  Республике  Беларусь»  дает  следующее   определение   понятия   «инвалид».   Инвалидом признается лицо, которое в связи  с  ограничением  жизнедеятельности   вследствие  наличия  физических  или   умственных   недостатков   нуждается  в   социальной  помощи  и  защите. Ограничение жизнедеятельности лица выражается в   полной  или   частичной   утрате  способности  или  возможности   осуществлять   самообслуживание,   передвижение,  ориентацию,  общение, контроль   за   своим   поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.        Предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности   и  хозяйствования  устанавливается  норматив  бронирования  рабочих  мест  для   инвалидов.        Местные Советы  депутатов в соответствии с действующим законодательством   устанавливают     предприятиям,  учреждениям,  организациям   с   численностью   работающих свыше 20 человек норматив бронирования рабочих мест для инвалидов в   размере  не  менее  пяти  процентов от численности работающих. При этом в счет   этого  норматива  допускается  предоставление  работы  на  условиях  неполного   рабочего дня (недели).        Трудоустройство   инвалидов   осуществляется   государственной   службой  занятости  и  обществами  инвалидов. Прием  на  работу инвалида по направлению  на  специально  созданное  или  бронируемое  для  этих  целей  рабочее   место  обязателен  для  предприятий,  учреждений,  организаций  независимо  от   форм  собственности и хозяйствования.        Организации  независимо  от  форм хозяйствования и собственности обязаны   создавать в счет установленной местными Советами депутатов брони рабочие места   для трудоустройства инвалидов, обеспечивать их социальную и правовую защиту.        Строительство  специализированных  цехов и участков для  трудоустройства   инвалидов,  предусмотренных    программами    центров   занятости   населения,   обязательно для предприятий, учреждений, организаций.        Предприятия, учреждения, организации  обязаны  своевременно  и  в полном   объеме  представлять  центрам  занятости  населения данные о наличии свободных   рабочих мест (вакансий), об условиях труда и его оплаты.        В  случае  невыполнения  решения  местных  Советов  по  созданию рабочих  мест  для  инвалидов, а  также  при  невозможности  по  производственным   или  иным причинам  создавать такие рабочие места, государственная служба занятости   взыскивает  с  предприятия, учреждения, организации  за  каждое  не  созданное   рабочее место сумму в размере среднегодовой заработной платы работника данного   предприятия.        Ликвидация   рабочих   мест   для   инвалидов   производится  только  по  согласованию с местными Советами депутатов.  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |