Помощь: Торги на приобретение сложного технологического оборудования:

Помощь: Торги на приобретение сложного технологического оборудования: отдельные особенности

      ТОРГИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СЛОЖНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ:                        ОТДЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ           Согласно  п.4  Положения  о  порядке  организации  и проведения  подрядных    торгов   на   строительство   объектов,   утвержденного  постановлением  Совета  Министров  РБ  от  03.03.2005 № 235 (далее -  Положение  № 235),  проведение  торгов  на приобретение строительных  материалов,   изделий,   конструкций,   инвентаря   и   оборудования  обязательно,  если  строительство  объекта  осуществляется  за  счет  средств   бюджета,   государственных  внебюджетных  фондов,  внешних  государственных  займов  и  кредитов  банков Республики Беларусь под  гарантии  Правительства  РБ  и  стоимость  указанного  строительства  составляет 3000 базовых величин и более.       В  соответствии  с абзацем четвертым п.23 Положения № 235 торги  по  размещению  заказа  на  строительство  объектов организуются при  обязательном   наличии   у   организатора   проектной  документации,  прошедшей государственную экспертизу, согласованной и утвержденной в  установленном   порядке,   кроме  случаев,  когда  условиями  торгов  обязанность   разработки   проектной   документации  возлагается  на  подрядчика.  Согласно абзацу третьему п.46 Положения № 235 решение о  проведении  торгов  на поставку товаров принимается при обязательном  наличии проектно-сметной документации, определяющей перечень и объем  необходимых товаров для строительства объекта.       Выполнение  указанных требований в отдельных случаях становится  практически невыполнимым. Рассмотрим это на конкретной ситуации.       Приобретение   отдельных  товаров,  например  крупногабаритного  сложного   технологического  оборудования,  сопровождается  работами  (услугами)  по  установке  данного оборудования, обеспечению условий  для    эксплуатации,   обслуживания,   которые   реализуются   через  строительную  деятельность  (строительство) при обязательном наличии  соответствующей    проектной   документации.   Указанная   проектная  документация  предопределяется  характеристиками (эксплуатационными,  монтажными)   технологического   оборудования,  которые  могут  быть  различными  (исходя  из  предложений  претендентов  на  поставку)  и  которые    должны    быть    точно    определены    до    разработки  архитектурно-строительной  документации, а не после такой разработки  и  государственной  экспертизы данной  документации. Иными  словами,   в этой ситуации:       приобретение  товара  (основного технологического оборудования)  является    основным    моментом,    представляющим   первостепенное  самостоятельное значение для заказчика;       заключение   договоров   подряда  (в  т.ч.  строительного),  на  оказание  услуг, приобретение иных товаров (строительных материалов,  изделий  и  конструкций),  необходимых  для выполнения именно данных  работ, услуг, является моментом второстепенным, дополнительным.       Получается,  что  в  отношении  данного  оборудования выполнить  норму  о  проведении торгов по закупке товаров для строительства при  обязательном наличии проектной строительной документации невозможно.  Очевидно, порядок выхода из сложившейся ситуации может быть таким:       1)  проведение   тендерных    процедур    по   закупке   товара  (крупногабаритного   сложного   технологического  оборудования,  чьи  эксплуатационные,  монтажные  характеристики предопределяют варианты  архитектурного    и   строительного   проектов,   которые   подлежат  разработке,  утверждению,  экспертизе и исполнению) в соответствии с  требованиями  Положения  о  порядке  осуществления  закупок товаров,  работ  и  услуг  на  тендерной  основе, утвержденного постановлением  Совета  Министров  РБ  от  19.05.2003  № 652  «О  некоторых вопросах  осуществления закупок товаров, работ и услуг»;       2)  заключение контракта на закупку оборудования по результатам  проведенных тендерных процедур;       3)  заключение   договоров   на   разработку   проектно-сметной  документации  и договоров подряда на строительные работы (разработка  документации  с  учетом  характеристик  и  размеров  уже  выбранного  оборудования);       4)  производство строительных работ с поставкой оборудования на  строительную площадку.     22.07.2005 г.     Владимир Хлабордов, юрист Министерства экономики   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 29, 2005 г.     Для более детального изучения см. Судебную практику     От редакции: Постановление  Совета Министров Республики Беларусь  от  19.05.2003 № 652 «О некоторых вопросах осуществления закупок товаров,  работ   и  услуг»  на  основании   постановления   Совета  Министров  Республики Беларусь от 07.12.2006 № 1632 утратило силу.       С 7  марта 2007 г. в постановление Совета  Министров Республики  Беларусь от 03.03.2005 № 235  «Об  утверждении положений  о  порядке  формирования   договорной  (контрактной)   цены  и   расчетов  между  заказчиком  и подрядчиком  при  строительстве объектов  и о  порядке  организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов,  о внесении изменений в  постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652» на основании постановления  Совета  Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 224  внесены изменения  и дополнения.