Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Глава 26. Особенности регулирования труда домашних работников

   см. Начало  см. Продолжение                КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.         ГЛАВА 26. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ДОМАШНИХ РАБОТНИКОВ                                26.1. Общие понятия           Иногда жизненные и семейные обстоятельства складываются таким   образом,  что многодетные матери, а также женщины, имеющие малолетних детей, либо  детей  младшего  школьного   возраста,    лишены   возможности    на   сколько-нибудь  продолжительное время отлучаться из дома и в связи с этим не могут   выполнять  работу вне дома. В таком случае наиболее эффективной формой сочетания  участия  в производстве с воспитанием детей, уходом за больными и престарелыми  членами  семьи является использование труда женщин в    домашних   условиях.  Специфика  надомной работы состоит в том,   что     работница    имеет   возможность   по  собственному усмотрению выбрать удобное время   для   выполнения    порученной  работы с учетом состояния здоровья и семейных обстоятельств, и,  кроме   того,  выполнять ее на дому, сама устанавливает для себя  режим   труда   и   отдыха,  выбирает наиболее подходящий ритм работы.        Работа   в   домашних  условиях не влечет для женщин-работниц каких-либо  ограничений продолжительности  ежегодного отпуска, исчисления трудового  стажа  и других трудовых прав.                       26.2. Понятие домашних работников (Ст.308)           Домашними работниками согласно ст.308 ТК РБ признаются лица, выполняющие   по трудовому договору работу в  домашнем   хозяйстве   граждан, оказывающие им   техническую помощь в литературной,  иной творческой деятельности и другие виды   услуг, предусмотренные законодательством.         Лица,   осуществляющие   уход   за    инвалидами    I группы  из   числа  военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии  или   увечья,  полученных при исполнении обязанностей воинской службы,     либо    вследствие  заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также осуществляющие   уход  за инвалидами I группы, за лицами,    достигшими   80-летнего    возраста,  за  ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет и ребенком  в   возрасте  до  восемнадцати лет, зараженным вирусом иммунодефицита или   больным  СПИДом,  не  являются домашними работниками. Особенности правового   регулирования    труда  указанных лиц определяются законодательством.                      26.3. Заключение трудового договора (Ст.309)           Особенности   заключения    трудового   договора с домашними работниками  определены в ст.309 ТК РБ, согласно которой  трудовой   договор   с   домашним  работником  не  заключается,  если работа носит краткосрочный   характер   (до  10 дней в общей сложности в течение месяца).         Заключенный   трудовой   договор   с    домашним  работником должен быть  зарегистрирован в местном исполнительном и распорядительном органе не  позднее  семи дней после подписания его сторонами.         Трудовой   договор  с домашним работником заключается в письменной форме  как на  неопределенный,  так и на определенный срок либо на  время  выполнения  определенной работы.        День подписания трудового договора считается днем его заключения. Жалобы  на отказ в регистрации  трудового    договора   рассматриваются   вышестоящими  профсоюзными органами. Для регистрации стороны обязаны предъявить паспорта,  а  поступающие на работу впервые - справку о последнем   занятии,   выданную   по  месту жительства.        О поступлении граждан на работу в     качестве    домашнего    работника  профсоюзный орган сообщает в финансовый отдел по месту его жительства.        На   домашних  работников профсоюзный орган, зарегистрировавший трудовой  договор, оформляет трудовые книжки в соответствии с  законодательством.  Время  работы по рассматриваемому трудовому    договору   засчитывается   в  общий  и  непрерывный трудовой стаж в порядке, установленном законодательством. На  лиц,  уже работающих у других нанимателей и, кроме того,  работающих  у  граждан  по  договорам, в свободное от основной работы время, трудовые книжки не ведутся  и  записи в имеющиеся у них трудовые книжки об этой работе не вносятся.        Законодательством установлена категория лиц, с которыми  рассматриваемый  трудовой договор не может быть заключен. Не допускается заключение    договора  гражданином с лицами, находящимися с ним в близком     родстве   или  свойстве  (родители супруга, братья, сестры, родители и дети супругов). Это правило   не  распространяется на лиц, осуществляющих уход за инвалидами I группы из   числа  военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии   или  увечья,  полученных при защите СССР или при исполнении    иных   обязанностей   военной  службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием  на   фронте,  а  также осуществляющих уход за инвалидами I группы вследствие  трудового  увечья  или профессионального заболевания и инвалидности по зрению (слепыми).        Установлен следующий порядок расторжения трудового договора с  домашними  работниками. Договор может быть расторгнут по инициативе каждой  из  сторон  с  предупреждением об этом за один месяц. В случае нарушения условий договора  он  может быть расторгнут в любое время. Трудовой договор с   внесенной   в   него  записью о прекращении его действия представляется сторонами в     орган,   его  зарегистрировавший.        Споры, возникающие из договора с домашними работниками   рассматриваются  районными судами. В таком же  порядке   рассматриваются   дела   о   признании  договора недействительным, если он был заключен,   например,   без   намерения  выполнять предусмотренные в нем обязательства (фиктивный договор).        Рабочее время и время отдыха домашних     работников   регулируются   по  соглашению сторон. При этом сторонам предоставляется право разделить   рабочий  день на части и установить суммированный учет рабочего времени,  но  не  более  чем на три месяца. Продолжительность рабочего времени не должна  превышать   в  среднем нормального числа рабочих часов  в  неделю (40 часов) в  этом периоде.  При разделении рабочего дня на части указывается продолжительность  каждой  из  частей и перерыва между ними (например, с 8.00 до 12.00  и  с 17.00 до 20.00).  Разделение рабочего дня на части возможно и  в   ходе   исполнения   трудового  договора по соглашению сторон.        Количество   выходных   дней    должно быть не менее числа воскресений и  праздничных дней в каждом месяце.   Конкретные    дни   отдыха   оговариваются  сторонами в трудовом договоре. По соглашению сторон конкретные  выходные   дни  могут изменяться, о чем они извещают друг друга не позднее   чем   за    день.  Работа   в   выходной   и    праздничные дни допускается с согласия работника.        Оплата труда по трудовому договору с домашним работником производится  в  размерах, определяемых соглашением сторон. Ежемесячно записи  о   расчете   по  заработной плате вносятся гражданином в расчетную книжку,   которая   выдается  работнику органом, зарегистрировавшим трудовой договор.        Домашние работники могут вступать в профсоюз, принимать участие в работе  профсоюзной   организации,   пользоваться   другими    правами   и   выполнять  обязанности, предусмотренные законодательством. На лиц, работающих у   граждан  по договорам, распространяется государственное социальное страхование.        Порядок  заключения договоров с домашними работниками регулируется также  постановлением   Госкомтруда   СССР  и   Секретариата  ВЦСПС   от   28.04.1987   № 275/13-76, которым утверждено Положение об условиях труда лиц,  работающих у  граждан по договорам (далее - Положение). Форму договора мы приводим ниже:                                           Приложение 2                                                              к постановлению Госкомтруда СССР                                          и Секретариата ВЦСПС                                                      28.04.1987 № 275/13-76                               ДОГОВОР № _____________      Мы,                                                               Фамилия _____________________________________________________________    Имя _________________________________________________________________    Отчество ____________________________________________________________    Год рождения ________________________________________________________    Место работы, должность _____________________________________________    _____________________________________________________________________    _____________________________________________________________________    Место жительства ____________________________________________________    _____________________________________________________________________    Паспорт: серия, номер, каким органом и когда выдан __________________    _____________________________________________________________________                    именуемый в дальнейшем Гражданин, и                          Фамилия _____________________________________________________________    Имя _________________________________________________________________   Отчество ____________________________________________________________    Год рождения ________________________________________________________    Род занятий (профессия, должность) __________________________________    Последнее место работы ______________________________________________    _____________________________________________________________________    Место жительства ____________________________________________________    Паспорт: серия, номер, каким органом и когда выдан __________________    _____________________________________________________________________    именуемый  в  дальнейшем  Работник,  заключили  между  собой  договор    на срок _____________________________________________________________                        (определенный, неопределенный)                о нижеследующем:                                                          1. Работник обязуется выполнять ________________________________                                            (подробное описание работ    _____________________________________________________________________        в качестве водителя  автомобиля,  секретаря, садовника,  няни,    _____________________________________________________________________                         уборщика помещений и т.п.)                       _____________________________________________________________________    _____________________________________________________________________            2. Гражданин обязуется: оплачивать труд работника в размере   ____________________________________________________________________,                            (руб. в месяц)                               создавать   надлежащие    условия для выполнения принятых  работником    обязательств,  предоставлять  ему    необходимые  инвентарь,  рабочую    одежду, обеспечивать безопасность труда.                         3. Время выполнения работы устанавливается с ___________________    _____________________________________________________________________                 (указывается начало и окончание рабочего дня)                  (При   разделении   рабочего   дня    на    части    указывается   продолжительность каждой из частей и перерыва между  ними.  Например,    с  8.00  до  12.00 и с 17.00 до 20.00.  Разделение  рабочего  дня  на   части возможно и в ходе исполнения договора по соглашению сторон.)                                                              4. Выходные дни предоставляются ________________________________                                          (указывается любой день недели)          По соглашению  сторон конкретные выходные  дни могут изменяться.    Об изменении стороны извещают  друг друга  не  позднее   чем за день.   Работа   в   выходной день  и  праздничные дни допускается с согласия   работника.                                                5. Продолжительность отпуска и время его предоставления ________       _____________________________________________________________________        (указывается продолжительность, начало и окончание отпуска)             6. При решении вопросов, не предусмотренных настоящим договором,    стороны руководствуются общими  нормами    законодательства о труде и   настоящим Положением, которое составляет неотъемлемую  часть договора    и вручается сторонами при его регистрации.                                                                      7. Договор составлен в 3 экземплярах.                                        Гражданин ____________________          «_______»  ___________ 19 _______ года          ______________________________________                                           (подпись)                                                     Работник______________________           «_______» ___________ 19 ________ года          ______________________________________                                           (подпись)                                             8. Договор зарегистрирован в присутствии сторон в ______________    _____________________________________________________________________            (наименование профсоюзного органа, дата регистрации)      _____________________________________________________________________          Подпись    председателя  или  секретаря   профсоюзного   органа,    скрепленного   печатью   органа.  Один    экземпляр (первый) договора    остается   в   профсоюзном   органе,  два  других вместе с Положением    выдаются сторонам под расписку.                                        Договору  присваивается номер,  соответствующий  его  номеру   в   регистрационной книге.                                                  9. Права  и  обязанности сторон по договору наступают со дня его   подписания  при  условии  регистрации договора  в  установленный срок   (п.3 Положения).                                             10. Настоящий договор расторгнут сторонами                   «_______»   ______________ 19 ______ года                           _____________________________________________________________________                       (основание расторжения)                        _____________________________________________________________________                                         Подписи сторон                                                    и ответственного работника                                        профсоюзного органа                   11. Договор признан недействительным по решению народного    (городского) суда от «_____» _________ 19 ____ года.                 ______________________________________________________________              (Причины. Прилагается копия решения суда)                              26.4. Ограничения заключения трудового договора с домашними                 работниками, состоящими в близком родстве (Ст.310)           При  заключении  трудового  договора  с  домашними работниками   следует  руководствоваться  ограничениями,  установленными  в  ст.310 ТК  РБ,  согласно  которой   не  допускается  заключение  трудового  договора  о  работе на  дому  гражданами с лицами, состоящими с ними в близком    родстве    или    свойстве  (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а  также  братья, сестры,  родители и дети супругов).                        26.5. Расторжение трудового договора(Ст.311)           Порядок расторжения трудового договора с домашними работниками определен  в ст.311 ТК РБ, согласно  которой  трудовой договор  с  домашними  работниками  может быть расторгнут по соглашению сторон с предупреждением об этом   стороны  по договору за три дня.         В случае нарушения условий трудового договора он может быть расторгнут в  любое  время  по основаниям, предусмотренным  настоящим  кодексом,    трудовым  договором.         Трудовой договор с внесенной в него записью о прекращении его   действия  представляется сторонами в местный исполнительный и  распорядительный   орган,  зарегистрировавший данный договор.                       26.6. Рабочее время и время отдыха (Ст.312)           Рабочее время  и  время отдыха домашних работников  в   соответствии  со   ст.312 ТК РБ  регулируются по договоренности   между   сторонами,   при   этом  продолжительность рабочей недели не может быть больше   установленной   общими  правилами (ст.112 ТК  РБ  «Полная норма продолжительности  рабочего времени»).         Конкретные дни отдыха оговариваются сторонами в трудовом договоре.         Домашние  работники имеют право на трудовой отпуск продолжительностью не  менее  21   календарного   дня  (ст.155  ТК  РБ  «Продолжительность  основного  минимального отпуска») в порядке и  на  условиях, установленных ТК РБ.                               26.7. Оплата труда (Ст.313)           В соответствии  со  ст.313 ТК РБ  оплата   труда   домашних   работников  производится в порядке и размерах, определяемых в трудовом договоре.         Записи   о  расчетах по заработной плате ежемесячно вносятся в расчетную  книжку. Форма   расчетной    книжки   и   порядок   ее ведения устанавливаются  Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.         Заработная   плата   домашнего   работника подлежит обложению налогами в  соответствии с законодательством.                      26.8. Государственное  социальное страхование                              домашних работников (Ст.314)           На домашних работников, работающих у граждан по трудовым    договорам, в  соответствии  со  ст.314  ТК  РБ  распространяется  государственное социальное  страхование.      25.05.2001 г.     В.Г.Гавриленко, главный редактор издательства «Право и экономика»  Н.И.Ядевич, кандидат юридических наук           Примечание.   Данный   материал   опубликован   в   книге   «Комментарий   законодательства  о  труде  с  образцами  документов  по  работе  с  кадрами».   Мн.: Право и экономика. 2001.         Справки по приобретению печатного издания: (017) 284-27-27, 284-18-66.