03.06.2016
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 07.06.2001 № 851 «Об упорядочении использования служебных и специальных легковых автомобилей»
КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 07.06.2001 № 851 «ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ» С 20 июня 2001 г. - даты вступления в силу постановления Совета Министров РБ от 07.06.2001 № 851 «Об упорядочении использования служебных и специальных легковых автомобилей» (далее - Постановление № 851) было введено ограничение на отнесение на себестоимость определенных затрат, связанных с содержанием специальных легковых автомобилей. Оно заключалось в том, что юридические лица, в т.ч. имеющие обособленные подразделения, и индивидуальные предприниматели с учетом специфики производственного процесса, выполнения работ, оказания услуг должны были определять количество специальных легковых автомобилей с лимитом пробега не более 2 тыс. километров в месяц, затраты по которым разрешалось относить на себестоимость товаров (работ и услуг). Затраты свыше установленного лимита пробега следовало осуществлять за счет прибыли, остающейся в распоряжении юридических лиц, и доходов индивидуальных предпринимателей. В такой редакции документ действовал до 21 сентября 2004 г. - даты вступления в силу постановления Совета Министров от 15.09.2004 № 1142. С 21 сентября 2004 г. приведенный порядок включения затрат в себестоимость применяется только при ценообразовании и налогообложении. Напомним, что в соответствии с Постановлением № 851 к специальным легковым автомобилям относятся автомобили, укомплектованные специальным технологическим оборудованием, имеющие специальные световые и (или) звуковые сигналы, надписи и (или) цветографическую окраску, а также легковые автомобили оперативного назначения. В момент выхода Постановления № 851 перечень специальных легковых автомобилей содержался в постановлении Кабинета Министров РБ от 14.11.1996 № 724 «Об упорядочении использования специальных легковых автомобилей» (с учетом изменений и дополнений). К специальным относились автомобили пожарной охраны, милиции, ГАИ, скорой медицинской помощи, аварийной службы, инкассации, безопасности движения, фельдсвязи, спецсвязи, учебные, медицинской помощи, ветеринарной помощи, технологические, гостехнадзора, таможенных органов, охраны труда. При этом самим Постановлением № 851 из перечня специальных легковых автомобилей была исключена позиция «технологические». В настоящее время действует перечень специальных легковых автомобилей, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 21.09 2001 № 1398, а постановление Кабинета Министров РБ от 14.11.1996 № 724 признано утратившим силу. При изучении порядка отнесения на себестоимость расходов, связанных с содержанием специальных легковых автомобилей, в целях ценообразования следует учитывать норму постановления Совета Министров РБ от 22.08.2001 № 1268 «О некоторых вопросах использования служебных и специальных легковых автомобилей» (с изменениями и дополнениями), которой предусмотрено, что лимит пробега, определенный Постановлением № 851, не распространяется на специальные легковые автомобили, указанные в перечне согласно приложению, а также на служебные легковые автомобили, используемые оперативными подразделениями органов внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Для правильного применения норм Постановления № 851 предлагаем следующую таблицу. |————————————–———————————————————————————–————————————————–————————————————¬ |Наименование| Функциональное назначение | Отличительные | Необходимость | |автомобилей | автомобилей | особенности | соблюдения | | | | | лимита пробега | | | | | в соответствии | | | | |с постановлением| | | | | № 851: | | | | | да - «+»; | | | | | нет - «-» | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |МЧС |реализация мер по защите |Цветографическая| + | | |населения и территорий от |окраска и (или) | | | |чрезвычайных ситуаций |световые и | | | |природного и техногенного |звуковые сигналы| | | |характера |согласно СТБ | | | | |11.13.01-2001 | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Милиция, ГАИ|обеспечение |Цветографическая| - | | |профилактических |окраска, | | | |мероприятий и оперативных |световые и | | | |нужд |звуковые сигналы| | | | |согласно ГОСТ | | | | |21392-75 | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Скорая |оказание неотложной | -»- | - | |медицинская |медицинской помощи | | | |помощь | | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Аварийная |осуществление аварийно- | -»- | + | |служба |спасательных работ, | | | | |ликвидация аварий | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Криминалис- |выполнение неотложных |надпись | + | |тическая |следственных действий по |«Криминалис- | | |лаборатория |предварительному |тическая | | | |исследованию вещественных |лаборатория». | | | |доказательств, доставка |По согласованию | | | |следственно-оперативных |с ГАИ маячок | | | |групп |синего цвета, | | | | |сирена | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Инкассация |перевозка ценностей и |надпись | - | | |инкассация |«Инкассация», | | | | |контрастирующая | | | | |полоса зеленого | | | | |цвета. | | | | |Проблесковый | | | | |маячок | | | | |оранжевого цвета| | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Безопасность|контроль за соблюдением |надпись | + | |движения |правил дорожного движения |«Безопасность | | | |и использованием |движения», | | | |транспорта. Выезд на места |контрастирующая | | | |дорожно-транспортных |полоса синего | | | |происшествий, |цвета. | | | |сопровождение колонн |Проблесковый | | | | |маячок | | | | |оранжевого цвета| | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Органы |обеспечение |надпись | + | |гостех- |государственного надзора |«Гостехнадзор», | | |надзора |за техническим состоянием |контрастирующая | | | |тракторов, мелиоративных, |полоса желтого | | | |дорожно-строительных и |цвета. | | | |сельскохозяйственных машин |Проблесковый | | | |и оборудования |маячок | | | | |оранжевого цвета| | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Фельдсвязь, |перевозка спецпочты |по согласованию | + | |спецсвязь | |с ГАИ маячок | | | | |синего цвета, | | | | |сирена | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Учебная |обучение навыкам вождения |двусторонний | - | | |(по правилам дорожного |светящийся знак | | | |движения) |«У» на крыше | | | | |автомобиля | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Медицинская |оказание медицинской |надпись | + | |помощь |помощи населению и |«Медпомощь» | | | |осуществление санитарно- | | | | |эпидемиологических | | | | |мероприятий | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Ветеринарная|оказание ветеринарной |надпись | + | |помощь |помощи и проведение |«Ветпомощь» | | | |профилактических | | | | |ветеринарно-санитарных | | | | |мероприятий | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Агрозоо- |обследование |надпись | + | |лаборатория |сельскохозяйственных |«Агрозоо- | | | |посевов и угодий, отбор и |лаборатория» | | | |анализ воды, почв и | | | | |растений, контроль за | | | | |применением биологических | | | | |средств защиты растений | | | | |и т.п.* | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Таможенные |патрулирование зон |надпись | + | |органы |таможенного контроля |«Таможня», | | | | |«Customs», | | | | |контрастирующая | | | | |полоса зелено- | | | | |желтого цвета. | | | | |Маячок синего | | | | |цвета, сирена | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Охрана труда|обеспечение |надпись «Охрана | + | | |государственного надзора |труда» | | | |за безопасностью труда* | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Газотехни- |обеспечение эксплуатации |надпись | - | |ческая |газопроводов и объектов |«Газотехни- | | | |газотранспортной системы |ческая» | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Гидрометео- |проведение |надпись | + | |рологическая|гидрометеорологических и |«Гидрометео- | | | |агрометеорологических |рологическая» | | | |наблюдений и работ и т.п.* | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Радиотранс- |радиообслуживание |надпись | + | |ляционная |средствами звукоусиления |«Радиотрансля- | | | |массовых мероприятий |ционная», звуко-| | | | |усилительное | | | | |оборудование | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Изыска- |выполнение выездных научно-|надпись | + | |тельская |исследовательских, опытно- |«Изыскательская»| | | |конструкторских, | | | | |топографических и | | | | |геодезических работ | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Дорожная |обеспечение выполнения |надпись | + | |служба |внутреннего инспекционного |«Дорожная | | | |контроля за качеством |служба». | | | |строительно-монтажных работ|Проблесковый | | | | |маячок | | | | |оранжевого цвета| | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Госстандарт |ремонт, техническое |надпись | + | | |обслуживание и проверка |«Госстандарт» | | | |средств измерений, отбор | | | | |проб и образцов продукции | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Аэродромная |организация работ по |надпись | + | | |содержанию аэродромов, |«Аэродромная». | | | |технологических осмотров |Проблесковый | | | |взлетно-посадочных полос, |маячок | | | |сопровождению |оранжевого цвета| | | |автотранспортных средств | | | | |по летному полю аэродрома | | | | |и т.п.* | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Страховые |осуществление деятельности |надпись | + | |услуги |по оказанию страховых |«Страховые | | | |услуг гражданам и |услуги» | | | |юридическим лицам | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Охрана |обеспечение |надпись «Охрана | + | |природы |производственного процесса |природы» | | | |ведения инспекторской | | | | |деятельности | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Пресса |проведение журналистских |надпись «Пресса»| + | | |расследований, обеспечение | | | | |рекламно-хозяйственной | | | | |деятельности | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Транспортный|обеспечение контроля за |надпись | | |контроль |процессом перевозки |«Транспортный | | | |пассажиров и грузов |контроль» | | | |автомобильным транспортом | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Авиационно- |организация работ по |надпись | + | |техническая |эксплуатации отдельно |«Авиационная» | | | |стоящих объектов | | | | |радионавигации, связи и | | | | |аэропортового комплекса, | | | | |воздушных судов на | | | | |посадочных площадках, | | | | |предназначенных для | | | | |авиационно-химических | | | | |работ, организация работы | | | | |служб по подготовке | | | | |воздушных судов к вылету | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Социальная |предоставление различных |надпись | + | |служба |видов социальной помощи |«Социальная | | | |нетрудоспособным, одиноким |служба» | | | |гражданам и инвалидам | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Обеспечение |выполнение функций по |надпись | + | |госнадзора |обеспечению |«Госнадзор» | | | |государственного надзора за| | | | |безопасным ведением работ, | | | | |соблюдением стандартов и | | | | |технических условий | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Ремонтно- |ремонт и техническое |надпись | + | |техническая |обслуживание машин и |«Ремонтно- | | | |оборудования, оргтехники, |техническая» | | | |транспортных средств | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Связь |обеспечение почтового |надпись «Связь» | + | | |процесса и ремонтно- | | | | |профилактических работ на | | | | |линиях и объектах связи | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Спортивная |обеспечение учебно- |надпись | + | | |тренировочного процесса и |«Спортивная» | | | |безопасности при | | | | |сопровождении групп | | | | |спортсменов, проведение | | | | |спортивных мероприятий | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Фото-, |доставка фотоматериалов, |надпись «Фото-, | + | |кино- и |кино- и видеофильмов, |кино- и | | |видеообслу- |фото- и кинооборудования, |видеообслужи- | | |живание |техническое обслуживание |вание» | | | |фото-, кино- и | | | | |видеоустановок | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Учебно- |доставка в учреждения |надпись | + | |методическая|образования учебно- |«Учебно- | | | |методических материалов |методическая» | | | |для организации учебно- | | | | |воспитательного процесса | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Культурно- |обеспечение и обслуживание |надпись | + | |просвети- |филиалов библиотечной |«Культурно- | | |тельская |системы книжным фондом, |просвети- | | | |оказание методической |тельская» | | | |помощи учреждениям культуры| | | | |по организации культурно- | | | | |массовой работы, для | | | | |фольклорно-этнографических | | | | |работ и сбора экспонатуры | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Испыта- |проведение эксплуатационных|надпись | - | |тельная |и лабораторно-дорожных |«Испытательная» | | | |испытаний шин | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| |Государст- |судебно-медицинское |надпись | - | |венная |обеспечение неотложных |«Госслужба | | |служба |следственных действий |медсудэкспертиз»| | |медицинских | | | | |судебных | | | | |экспертиз | | | | |————————————+———————————————————————————+————————————————+————————————————| * Более подробное описание функционального назначения автомобилей см. в постановлении Совета Министров РБ от 21.09.2001 № 1398. Согласно разъяснению порядка включения в себестоимость продукции (работ, услуг) затрат по специальным и служебным легковым автомобилям, подготовленному Минэкономики 05.09.2001 и Минфином РБ 05.09.2001 № 15-9/700/13-13/4898, к затратам по специальным легковым автомобилям, подлежащим нормированию организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Постановлением № 851, относится стоимость горюче-смазочных материалов. Если у организации и (или) индивидуального предпринимателя имеется в наличии несколько единиц специальных легковых автомобилей, то затраты по их содержанию, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) (учитываемые в составе расходов), учитываются в пределах общего лимита пробега по этим специальным легковым автомобилям с учетом имеющегося у них в наличии количества специальных легковых автомобилей. Следует отметить, что расходы по содержанию специальных легковых автомобилей согласно указанному перечню, в частности стоимость горюче-смазочных материалов, предприятия при формировании цен относят на общепроизводственные или общехозяйственные расходы. Как известно, порядок определения величины накладных расходов при формировании цен на новые товары (работы, услуги) законодательством не определен. В случае если предприятие только начинает свою производственную деятельность, накладные расходы должны определяться исходя из плановых расчетов. При этом, определяя размер расходов по содержанию специальных легковых автомобилей, которые предприятие включит в соответствующий вид косвенных расходов, следует учитывать нормы комментируемого постановления. Если же предприятие уже работает и при этом начинает выпуск нового вида продукции, уровень накладных расходов по которой будет определять исходя из сложившегося, то ему можно посоветовать следующее. При определении размера накладных расходов наряду с другими корректировками из фактического размера накладных расходов по данным бухгалтерского учета следует исключить стоимость горюче-смазочных материалов, израсходованных при эксплуатации специальных легковых автомобилей, списанную сверх установленного лимита, с учетом имеющегося в наличии количества специальных легковых автомобилей. 19.01.2005 г. Галина Сафонова, экономист Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 1, 2005 г. Для более детального изучения см. Пособие От редакции: С 7 августа 2006 г. в перечень специальных легковых автомобилей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.09.2001 № 1398, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 953 внесено дополнение. С 9 августа 2006 г. в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2001 № 1268 «О некоторых вопросах использования служебных и специальных легковых автомобилей» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 975 внесены дополнения.
About The Author
