Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 № 312 «О мерах по увеличению экспорта товаров и услуг юридическими лицами, входящими в состав Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности»

                  КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                                  ОТ 13.06.2001 № 312         «О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ И УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,    ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНЦЕРНА ПО ПРОИЗВОДСТВУ                        И РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»           Одним из важнейших  источников  валютных  поступлений   в   республику  является  реализация  за  свободно   конвертируемую   валюту     иностранным  юридическим лицам отечественных товаров в целях их дальнейшей переработки на  отечественных   предприятиях  легкой   промышленности.   Однако   постоянное  ужесточение   условий   работы  с иностранными субъектами  хозяйствования  -       введение    таможенными    органами    режима лицензирования  контрактов  по     переработке  товаров иностранных заказчиков, взимание налога  на добавленную    стоимость  при  многоступенчатых операциях по переработке товаров и в случае   экспорта услуг и товаров в Россию - приводит к потере иностранных заказчиков   и  уходу их  с  белорусского  рынка в другие страны  СНГ. Для решения данных   проблем и принят Указ Президента Республики Беларусь № 312.        Как правило, большинство предприятий концерна «Беллегпром»  используют  простую схему переработки товаров: ввоз  нерезидентом  Республики   Беларусь  товаров - переработка - вывоз  готовых  изделий  за пределы республики. Но в  ряде случаев сырье для  производства  готовой  продукции  иностранная  фирма  закупает непосредственно  на  предприятиях  концерна «Беллегпром». Затем это  сырье передается на другие предприятия  концерна  для  производства  готовой  продукции, которая экспортируется согласно  условиям контракта с иностранной  фирмой-заказчиком. Тем  самым  швейные,  трикотажные,  обувные   предприятия  получают дополнительно  производственную  занятость и гарантированную оплату  своей  работы.  В   рассмотренной   ситуации   очевидна   макроэкономическая  целесообразность  такой  производственной кооперации предприятий, входящих в  состав концерна «Беллегпром»,   хотя    и   осуществляется  она  посредством  иностранной фирмы.         С   введением   в   2000  году   нового   порядка исчисления налога на    добавленную стоимость предприятия концерна, поставляющие свою  продукцию  по     поручению иностранного    покупателя    (заказчика)   швейным,  трикотажным,    обувным  предприятиям  республики,  вынуждены  уплачивать  в бюджет налог на   добавленную  стоимость,  так  как   формально  на  этой  стадии  переработки     отсутствует   факт экспорта.         Также в соответствии со  ст.18 Таможенного кодекса РБ  такие  продукты  переработки рассматриваются в  качестве  отечественных  товаров,  вследствие  чего не могут быть  помещены  в  таможенный режим переработки под таможенным  контролем. Таким  образом,  многоступенчатая переработка товаров резидентами  Республики  Беларусь  с  последовательным  помещением товаров, получаемых на  каждом этапе переработки, в таможенный  режим  переработки  под   таможенным  контролем в рамках действующего законодательства была невозможна.         Указ   № 312   позволит    устранить   данное    противоречие    между  законодательной   базой   и  реально   существующей   практикой   применения  многоступенчатых   операций  по  переработке давальческого сырья и увеличить  экспорт товаров и  услуг. В  соответствии  с  принятым  документом   товары,  получаемые  на   первой  стадии переработки, рассматриваются как иностранные  товары, что позволяет производить  их  таможенное оформление, контролировать  всю   цепочку   прохождения   товаров   с   одного  предприятия на другое до  подтверждения экспорта согласно условиям контракта  с иностранным заказчиком  и применять предприятиям нулевую ставку налога на добавленную стоимость.      10.09.2001 г.     Елена  Андреева,  начальник  управления  внешнеэкономических связей концерна  «Беллегпром»     Журнал «Промышленность» № 3,2001 г. Приложение к журналу «Главный Бухгалтер»