Об утверждении Методических рекомендаций о порядке формирования тарифов на услуги гостиниц

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 22 февраля 2006 г. № 32

           ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА                          РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       22 февраля 2006 г. № 32     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ  О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ГОСТИНИЦ          В целях обеспечения единых в республике подходов к формированию  тарифов на услуги гостиниц ПРИКАЗЫВАЮ:       1.  Утвердить  прилагаемые  Методические рекомендации о порядке  формирования тарифов на услуги гостиниц.       2.   Признать   утратившими   силу   Методические  указания  об  особенностях  формирования  цен  на  услуги  гостиниц,  утвержденные  Министром   жилищно-коммунального   хозяйства   Республики  Беларусь  13 апреля 1998 г. № 06/02-166.       3.  Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа возложить на  заместителя Министра Липеня Н.С.     Министр                                              В.М.Белохвостов     СОГЛАСОВАНО   Заместитель Министра   экономики Республики Беларусь   В.К.Адашкевич  20 февраля 2006 г.                                          УТВЕРЖДЕНО                                       Приказ Министерства                                        жилищно-коммунального хозяйства                                       Республики Беларусь                                        22.02.2006 № 32                          МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ           о порядке формирования тарифов на услуги гостиниц                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          Настоящие  Методические  рекомендации разработаны Министерством  жилищно-коммунального   хозяйства   Республики   Беларусь   в  целях  обеспечения   экономического   обоснования  и  установления  единого  порядка  формирования  тарифов  на  услуги  гостиниц  (за проживание  граждан) и применяются юридическими лицами всех форм собственности и  индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами гостиниц.              2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ГОСТИНИЦ          2.1.  Тарифы  на  услуги  гостиниц формируются в соответствии с  Положением  о  порядке  формирования  и  применения  цен  и тарифов,  утвержденным   постановлением   Министерства   экономики  Республики  Беларусь  от  22  апреля  1999 г. № 43 (Национальный реестр правовых  актов Республики Беларусь, 1999 г., № 39, 8/316), на основе плановой  себестоимости   всех   видов  установленных  налогов  и  неналоговых  платежей в соответствии с налоговым и с бюджетным законодательством,  прибыли,   необходимой  для  нормальной  хозрасчетной  деятельности,  учетом качества предоставляемых услуг и конъюнктуры рынка.       2.2.   Включение   затрат   в   себестоимость   услуг  гостиниц  производится  в соответствии с действующими Основными положениями по  составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),  утвержденными   Министерством   экономики   Республики  Беларусь  от  26  января  1998 г.  № 19-12/397, Министерством статистики и анализа  Республики  Беларусь  от  31 января 1998 г. № 01-21/8, Министерством  финансов Республики Беларусь от 30 января 1998 г. № 3, Министерством  труда  Республики  Беларусь  от  30  января  1998 г.  № 03-02-07/300  (Бюллетень   нормативно-правовой   информации,   1998  г.,   №   5),  Методическими  рекомендациями  по  учету  производственных  затрат и  калькулированию      себестоимости     услуг     на     предприятиях  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Беларусь  от 12 ноября  1999  г.  №  160  (зарегистрированы  в Национальном реестре правовых  актов   Республики  Беларусь  1  декабря  1999  г.,  регистрационный  № 8/1575).       2.3.  Примерная  номенклатура  статей  калькуляции  для расчета  тарифов на услуги гостиниц указана в приложении.       2.4. В состав расходов на оплату труда обслуживающего персонала  гостиниц  включаются выплаты по заработной плате, исчисленные исходя  из   сдельных  расценок,  тарифных  ставок  и  должностных  окладов,  устанавливаемых  в зависимости от результатов труда, его количества,  стимулирующих    и   компенсирующих   выплат,   действующих   систем  премирования,  иных  условий  труда  в соответствии с применяемыми в  гостиничном хозяйстве формами и системами оплаты труда.       2.5.  Плановые  расходы  гостиниц,  связанные  с  отоплением  и  горячим    водоснабжением,    определяются    исходя    из   расчета  среднемесячного  потребления теплоэнергии за предыдущий год и тарифа  на  отпуск  1 Гкал теплоэнергии, действующего на момент формирования  цен на услуги гостиниц.       2.6.  Плановые  расходы  гостиницы  по оплате за электроэнергию  определяются исходя из среднемесячного потребления электроэнергии за  предыдущий  год  и  действующего  тарифа на электроэнергию на момент  формирования цены.       2.7.  Расходы  гостиницы  по оплате водоснабжения и канализации  определяются   при   наличии  водомеров  по  среднемесячному  объему  водопотребления  за  предыдущий год, а при отсутствии водомеров - по  нормам водопотребления, утвержденным в установленном порядке.       2.8. Расходы гостиницы по стирке белья исчисляются по формуле:                    Рст.б. = 3 м (к/с) / 2,5 x Мкб х Цст,          где: 3 м - плановая месячная загрузка гостиницы (койко-сутки);       2,5  дн. - средняя продолжительность нахождения комплекта белья  в эксплуатации;       Мкб - вес одного комплекта белья (кг);       Цст - действующая цена на стирку 1 кг белья.       2.9. Плановые расходы на услуги телефонной связи и радиовещания  определяются  исходя  из количества телефонных номеров, радиоточек и  действующих тарифов.       2.10.    При    формировании   тарифов   за   услуги   гостиниц  рентабельность   исчисляется   как   отношение   прибыли   к  полной  себестоимости услуг.       2.11.  Тарифы  на услуги гостиниц формируются с учетом плановой  загрузки гостиницы.       Плановая  загрузка гостиницы исчисляется исходя из максимальной  ее  загрузки  по  техпаспорту  (без  номерного  фонда,  сдаваемого в  аренду) и коэффициента плановой загрузки.       Коэффициент  плановой  загрузки гостиницы принимается на уровне  фактически сложившегося за предыдущий год, но не менее:       0,7  -  для  гостиниц,  расположенных  в  г.Минске  и областных  центрах;       0,5 - в других городах и городских поселках.       2.12.  Тарифы  на  услуги  гостиниц  должны  быть  подтверждены  соответствующими    экономическими    расчетами    (калькуляцией   с  расшифровкой   статей  затрат  на  бумажных  носителях,  заверенными  руководителями  и  главными  бухгалтерами  субъектов хозяйствования,  которые несут ответственность за правильность обоснования цен).       2.13. Тарифы за услуги гостиниц устанавливаются за одно место в  сутки    и    утверждаются    руководителями   юридических   лиц   и  индивидуальными предпринимателями, являющимися владельцами гостиниц,  дифференцированно в зависимости от категории гостиницы и разрядности  номеров.       Коэффициенты   разрядности  номеров  рассчитываются  исходя  из  затрат   на   содержание   номеров   и  утверждаются  руководителями  юридических  лиц  и  индивидуальными  предпринимателями, являющимися  владельцами гостиниц.       2.14. Округление тарифов производится в соответствии с порядком  округления, установленным законодательством.       2.15.  Плата  за услуги гостиниц с граждан Российской Федерации  взимается по тарифам, утвержденным для граждан Республики Беларусь.       2.16.  Плата  за  услуги  гостиниц  с граждан стран, входящих в  состав  СНГ (за исключением граждан Российской Федерации), взимается  по   тарифам,   утвержденным   для  граждан  Республики  Беларусь  с  применением   повышающих   коэффициентов,  устанавливаемых  местными  исполнительными и распорядительными органами.       2.17.  Плата  за  услуги  гостиниц с иностранных граждан других  государств   взимается   по   тарифам,  утвержденным  руководителями  юридических   лиц   и   индивидуальными   предпринимателями  (как  в  иностранной   валюте,   так   и  в  белорусских  рублях),  с  учетом  конъюнктуры рынка гостиничных услуг.       2.18.  Для обеспечения максимальной загрузки гостиниц повышения  эффективности     их    финансово-хозяйственной    деятельности    и  стимулирования  развития  туризма организации гостиничного хозяйства  имеют  право  предоставлять скидки с установленных тарифов за услуги  гостиниц,  в  соответствии с Положением о порядке формирования цен и  тарифов,    утвержденным   постановлением   Министерства   экономики  Республики Беларусь от 24 апреля 1999 г. № 43.       2.19.   При   определении  тарифов  на  дополнительные  услуги,  предоставляемые гостиницами (услуги бань, бассейнов, парикмахерских,  автостоянок   и  др.),  следует  руководствоваться  соответствующими  законодательными и нормативными актами по ценообразованию.                                                             Приложение 1                  Примерная номенклатура статей калькуляции                для расчета тарифов на услуги гостиниц     |—————————————————————————————————————————————————–————————–————————¬  |               Статья калькуляции                |Ед.изм. |Средне- |  |                                                 |        |месячн. |  |                                                 |        |показат.|  |                                                 |        |  для   |  |                                                 |        |расчета |  |                                                 |        |  цен   |  |——–——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |1 |Расходы на содержание аппарата управления гостиничного хозяйства|  |——+———–——————————————————————————————————————————–————————–————————|  |  | 1 |Расходы на оплату труда                   |млн.руб.|        |  |  | 2 |Начисления на оплату труда:               |млн.руб.|        |  |  |   |- отчисления в фонд социальной защиты     |        |        |  |  |   |населения;                                |млн.руб.|        |  |  |   |- чрезвычайный налог и отчисления в       |        |        |  |  |   |государственный фонд содействия занятости |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |2 |Расходы на содержание зданий и территорий                       |  |——+———–——————————————————————————————————————————–————————–————————|  |  | 1 |Затраты на оплату труда                   |млн.руб.|        |  |  | 2 |Начисления на оплату труда:               |млн.руб.|        |  |  |   |- отчисления в фонд социальной защиты     |        |        |  |  |   |населения;                                |млн.руб.|        |  |  |   |- чрезвычайный налог и отчисления в       |        |        |  |  |   |государственный фонд содействия занятости |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  | 3 |Амортизация (износ) основных средств      |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  | 4 |Износ малоценных и быстроизнашивающихся   |        |        |  |  |   |предметов                                 |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  | 5 |Резерв на ремонт основных фондов          |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  | 6 |Текущий ремонт и техническое обслуживание |        |        |  |  |   |основных фондов                           |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  | 7 |Капитальный ремонт основных фондов        |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  | 8 |Электроэнергия                            |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  | 9 |Водоснабжение и канализация               |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  |10 |Отопление                                 |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  |11 |Стирка белья                              |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  |12 |Телефонизация, радиовещание и часофикация |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  |13 |Прочие расходы по содержанию зданий и     |        |        |  |  |   |территорий:                               |млн.руб.|        |  |  |   |- эксплуатационные материалы;             |млн.руб.|        |  |  |   |- оплата услуг по вывозу мусора;          |млн.руб.|        |  |  |   |- дезинфекция и дезинсекция;              |млн.руб.|        |  |  |   |- технадзор за лифтовым хозяйством;       |млн.руб.|        |  |  |   |- охрана труда;                           |млн.руб.|        |  |  |   |- транспортные расходы                    |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  |14 |Экологический налог                       |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  |15 |Налог на землю                            |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |  |16 |Отчисления в инновационный фонд           |млн.руб.|        |  |——+———+——————————————————————————————————————————+————————+————————|  |3 |Итого себестоимость                           |млн.руб.|        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |4 |Прибыль                                       |млн.руб.|        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |5 |Итого                                         |млн.руб.|        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |6 |Сбор в республиканский фонд поддержки         |        |        |  |  |производителей сельскохозяйственной продукции,|        |        |  |  |продовольствия и аграрной науки и налог       |        |        |  |  |с пользователей автомобильных дорог           |млн.руб.|        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |7 |Итого расходов                                |млн.руб.|        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |8 |Местные налоги и сборы                        |млн.руб.|        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |9 |Утвержденный коэффициент загрузки гостиницы   |   К    |        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |10|Плановая загрузка гостиницы в соответствии    |  тыс.  |        |  |  |с принятым коэффициентом загрузки             | койко- |        |  |  |                                              | суток  |        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |11|Средний отпускной тариф                       | руб./  |        |  |  |                                              | койко- |        |  |  |                                              | сутки  |        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |12|Налог на добавленную стоимость                |  руб.  |        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|  |13|Всего средний тариф за проживание в гостинице | руб./  |        |  |  |                                              | койко- |        |  |  |                                              | сутки  |        |  |——+——————————————————————————————————————————————+————————+————————|          Подпись руководителя