Помощь: Государственное регулирование заработной платы в производственных

Помощь: Государственное регулирование заработной платы в производственных отраслях экономики

               ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ                  В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ                            Гарантии оплаты труда          * Декрет  Президента Республики  Беларусь  от   07.10.1999 № 39  «О некоторых вопросах оплаты труда  работников, нанимателями которых  являются  коммерческие организации и индивидуальные предприниматели»  («НРПА РБ», 1999, № 77; «СУиП РБ», 1999, № 28).       Согласно   декрету   руководители  коммерческих  организаций  и  индивидуальные  предприниматели,  использующие наемный труд, обязаны  применять  республиканские  тарифы  для  дифференциации оплаты труда  работников как минимальные гарантии размеров оплаты труда (п.1).       С   1  января  2000  г.  республиканские  тарифы  оплаты  труда  определяются   по   тарифным  коэффициентам  Единой  тарифной  сетки  работников  Республики  Беларусь  и  устанавливаемой  Правительством  Республики Беларусь тарифной ставке первого разряда (ст.60 Трудового  кодекса Республики Беларусь (ТК)).       * Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от  18.07.2002 № 17  «О некоторых  вопросах  регулирования   оплаты   труда   работников»  («НРПА РБ», 2002, № 83).       Оплата   труда   работников,   нанимателями   которых  являются  коммерческие    организации    и   индивидуальные   предприниматели,  осуществляется   в  порядке,  определяемом  коллективным  договором,  соглашением  или  нанимателем,  в зависимости от сложности и условий  труда  этих  работников,  их  квалификации на основе Единой тарифной  сетки работников Республики Беларусь (п.1).       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  23.08.2002   №  1144  «О  мерах  по  реализации  Декрета  Президента  Республики   Беларусь   от  18  июля 2002 г. № 17» («НРПА РБ», 2002,  № 97).       Установлено,  что осуществлять перевод работников, нанимателями  которых   являются   коммерческие  организации,  кроме  коммерческих  организаций    с   иностранными   инвестициями,   и   индивидуальные  предприниматели,    на   условия   оплаты   труда,   соответствующие  требованиям  Декрета  Президента   Республики Беларусь от 18.07.2002   № 17 «О некоторых  вопросах  регулирования оплаты труда работников»,  необходимо   путем  совершенствования  состава  заработной  платы  в  пределах   средств  на  оплату  труда,  включаемых  в  себестоимость  продукции (работ, услуг) на момент его проведения (п.1).       Постановлением  предоставлено право организациям, в которых при  переходе  на оплату труда на основе Единой тарифной сетки работников  Республики Беларусь происходит снижение тарифных ставок (должностных  окладов)  и  (или)  выплаты  по  системам премирования, включаемые в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  превышают 30% заработной  платы,  рассчитанной  по  сдельным  расценкам,  тарифным  ставкам  и  должностным   окладам   в  расчете  на  одного  работника  в  месяц,  единовременно   пересмотреть  состав  заработной  платы  и  включить  разницу  в размерах превышения тарифных ставок (должностных окладов)  и (или) премий, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),  в   тарифные   ставки  и  оклады работников  путем  соответствующего  повышения тарифной ставки первого разряда, действующей в организации  (п.3).       Указанное  постановление  вступило  в силу с 1 сентября 2002 г.  При  переводе  работников  на оплату труда на основе Единой тарифной  сетки  работников  Республики Беларусь за базовый период принимается  июль 2002 г.       С  18  ноября  2002  г. коммерческие организации с иностранными  инвестициями  самостоятельно определяют механизм перехода на условия  оплаты  труда  на  основе  Единой тарифной сетки Республики Беларусь  (постановление  Совета  Министров  от  11.11.2002 № 1556 «О внесении  дополнения  в  постановление Совета Министров Республики Беларусь от  23 августа 2002 г. № 1144» («НРПА РБ», 2002, № 127)).       * Постановление   Министерства   труда   и   социальной  защиты  Республики Беларусь от 20.09.2002 № 123 «Об утверждении Инструкции о  порядке  применения  Единой  тарифной  сетки  работников  Республики  Беларусь».       Вступило в силу с 1 января 2003 г.           Вопросы повышения заработной платы и меры материального                         стимулирования труда          **  Указ  Президента  Республики  Беларусь от  27.02.1995  № 92  «О мерах по социальной поддержке  населения»  (с  учетом дополнения,  внесенного  Указом   Президента   Республики  Беларусь от 23.12.1998  № 617) («СУиПКМ РБ», 1995, № 6).       Установлено,  что субъекты хозяйствования государственной формы  собственности  и  с  долей собственности государства в их имуществе,  уровень   тарифной   ставки   первого   разряда   которых  превышает  установленный  уровень  этой  ставки для работников бюджетной сферы,  дальнейшее  повышение  заработной платы осуществляют только в прямой  зависимости  от  роста  объемов производства и реализации продукции,  повышения эффективности хозяйствования (п.2).       **  Постановление-приказ    Министерства    труда    Республики  Беларусь,  Министерства  финансов  Республики Беларусь, Министерства  экономики  Республики  Беларусь,  Министерства  статистики и анализа  Республики  Беларусь  от  29.01.1999  №  10/18/8/29  «Об утверждении  Порядка  повышения  тарифной ставки первого разряда в зависимости от  роста  объемов  производства,  реализации  продукции и эффективности  хозяйствования   субъектами   хозяйствования  государственной  формы  собственности  и  субъектами  с долей собственности государства в их  имуществе»   (в   редакции   постановления   Минтруда  и  соцзащиты,  Минэкономики,  Минфина  и  Минстата  от  21.05.2002  № 74/105/76/35)  («НРПА РБ», 1999, № 11).       В  новой  редакции  постановления  определен  порядок повышения  тарифной  ставки  первого  разряда  в  зависимости  от роста объемов  производства, реализации продукции и эффективности хозяйствования. С  вступлением  в  силу  этой  редакции  (с  1  июля  2002 г.) механизм  корректировки    тарифной   ставки   первого   разряда   на   индекс  потребительских цен отменен.       * Декрет  Президента  Республики  Беларусь от 26.07.1999  №  29  «О дополнительных мерах  по  совершенствованию  трудовых  отношений,  укреплению  трудовой и исполнительской дисциплины» («НРПА РБ», 1999,  № 58).       Декретом  установлено,  что контракт, заключенный с работником,  должен  предусматривать  дополнительные меры стимулирования труда, в  том числе:       -   предоставление  дополнительного  поощрительного  отпуска  с  сохранением заработной платы до пяти календарных дней;       -  повышение тарифной ставки (не более чем на 50%, если больший  размер не предусмотрен законодательством) (подп.2.5 п.2).       * Постановление   Совета  Министров   Республики  Беларусь   от  09.11.1999    №   1748   «О   дополнительных   мерах   материального  стимулирования высокопроизводительного и качественного труда».       Предусмотрены  показатели  и  размеры  премирования,  иные меры  материального   стимулирования   рабочих,   специалистов,  служащих,  руководителей за высокопроизводительный и качественный труд.       *  Постановление  Министерства  экономики  Республики Беларусь,  Министерства  труда  Республики   Беларусь  от  15.03.2000   № 46/35  «Об  утверждении  Типового  положения  о   стимулировании   снижения  себестоимости  продукции  (работ,  услуг)»  («НРПА  РБ», 2000, № 37;  «Рэспублiка», 2000, № 74-75).       Отражены    принципы    организации    премирования    рабочих,  руководителей,  специалистов  и  служащих  организаций  за  экономию  материальных,  трудовых  и  прочих  ресурсов,  снижение (соблюдение)  экономически и технически обоснованных норм их расхода.       *  Постановление  Министерства  труда  Республики  Беларусь  от  26.03.2001  №  31 «О принятии Рекомендаций по повышению материальной  заинтересованности   работников   в  соблюдении  норм  и  нормативов  материальных и трудовых затрат, их экономии».       Рекомендации  приняты  с  целью  оказания  методической  помощи  руководителям и специалистам коммерческих организаций в разработке и  обеспечении  функционирования  системы  материального стимулирования  работников  в  соблюдении  норм и нормативов материальных и трудовых  затрат, их экономии.       ** Постановление  Министерства  труда  Республики  Беларусь  от  30.03.2001  № 39 «О принятии Рекомендаций по премированию работников  государственных  предприятий  и  предприятий  с  долей собственности  государства  в  их  имуществе по результатам финансово-хозяйственной  деятельности».       Рекомендации  применяются при организации премирования рабочих,  руководителей    (кроме    генерального    директора,    директора),  специалистов,  служащих  государственных предприятий и предприятий с  долей собственности государства в их имуществе.            Ограничения расходов по оплате труда при включении их                  в себестоимость продукции (работ, услуг)            * Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от 27.03.1997  № 10  «О   дополнительных   мерах   по   совершенствованию   оплаты  труда  работников отраслей экономики» («СУиП РБ», 1997, № 11).       Пунктом  1.5  декрета  установлено,  что  выплаты  по  системам  премирования  рабочих,  руководителей,  специалистов  и  служащих за  производственные  результаты свыше 30% процентов заработной платы по  сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете  на  одного  работника  осуществляются  за счет прибыли, остающейся в  распоряжении предприятия.       Расчет  суммы  премии,  включаемой  в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  производится  в целом по организации от заработной  платы,   исчисленной   по   сдельным   расценкам,  тарифным  ставкам  (должностным   окладам)   за   фактически   отработанное   время   в  соответствующем  периоде.  При  этом  конкретному  работнику  размер  премии не ограничен.       *  Постановление   Совета  Министров   Республики  Беларусь  от  23.08.2002   №  1144  «О  мерах  по  реализации  Декрета  Президента  Республики  Беларусь    от  18  июля 2002 г. № 17» («НРПА РБ», 2002,   № 97).       Установлен   размер   премий   за  производственные  результаты  (текущее   премирование),  выплачиваемых  работникам  организаций  и  включаемых  в себестоимость продукции (работ, услуг), - не более 30%  заработной   платы   по   сдельным   расценкам,   тарифным   ставкам  (должностным  окладам)  в  расчете  на  одного  работника в месяц. В  расчет  принимаются  премии,  выплаченные за фактически отработанное  время (выполненную работу) за месяц (квартал) в целом по организации  (п.2).       При   этом   организации,   в   которых   выплаты  по  системам  премирования,  включаемые  в себестоимость, превышают 30% заработной  платы,  рассчитанной  по  сдельным  расценкам,  тарифным  ставкам  и  должностным  окладам  в  расчете на одного работника в месяц, вправе  единовременно   пересмотреть  состав  заработной  платы  и  включить  разницу  в  размере  превышения  премий,  включаемых в себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  в  тарифные  ставки и оклады работников  путем  соответствующего  повышения  тарифной ставки первого разряда,  действующей в организации.       Дата  вступления  постановления в силу - 1 сентября 2002 г. При  изменении  размера  премий, включаемых в себестоимость продукции, за  базовый период принимается июль 2002 года (п.3).       * Постановление   Совета   Министров   Республики  Беларусь  от  16.06.1998  №  937  «О мерах по совершенствованию организации оплаты  труда в отраслях экономики» («СуиП РБ», 1998, № 17).       Установлено,   что   размер   надбавок   за   продолжительность  непрерывной  работы  (вознаграждений  за  выслугу лет, стаж работы),  выплачиваемых   рабочим,   руководителям,   специалистам,   служащим  хозрасчетных  предприятий  и  организаций  всех форм собственности и  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  не должен  превышать 20% тарифной ставки (должностного оклада) (п.6).       Выплата указанных надбавок производится на основании положения,  разработанного  в  организации,  в  котором  определяются  условия и  размеры  выплаты  надбавок,  дифференцируемые  по группам стажа. При  включении  в  себестоимость расчет производится по каждому работнику  отдельно.       * Постановление   Совета   Министров  Республики   Беларусь  от  24.12.1998  №  1972  «О  дополнительных  мерах  по совершенствованию  оплаты  труда  работников   отраслей экономики» («Рэспублiка», 1998,   № 309; «СУиП РБ», 1998, № 36).       Установлено,  что  общая сумма средств, направляемых на выплату  надбавок  за  высокие  достижения  в  труде, выполнение особо важной  (срочной)  работы  и другие показатели, выплачиваемых руководителям,  специалистам  и служащим организаций, кроме финансируемых из бюджета  и    пользующихся   государственными дотациями,   и   включаемых   в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  не  должна превышать 20%  суммы должностных окладов этих категорий работников (п.5).       Расчет  суммы  надбавок при включении в себестоимость продукции  (работ,   услуг)  производится  в  целом  по  организации  от  суммы  должностных   окладов   руководителей,   специалистов,  служащих  за  фактически отработанное время. Конкретному работнику размер надбавок  не ограничен.       * Постановление  Министерства  экономики  Республики  Беларусь,  Министерства   труда   Республики  Беларусь,  Министерства  финансов  Республики  Беларусь от 24.05.2000 № 105/77/54 «О размерах доплат за  работу  в ночное время, включаемых в себестоимость продукции (работ,  услуг)» («НРПА РБ», 2000, № 79; «Рэспублiка», 2000, №№ 182-183).       Согласно  постановлению  доплаты  за  работу  в  ночное время в  размерах,  предусмотренных  ст.70  ТК, но не превышающие 40% часовой  тарифной  ставки  (оклада)  работника  за каждый час работы в ночное  время или в ночную смену и (или) 20% за работу в вечернюю смену (при  многосменном  режиме  работы),  включаются в себестоимость продукции  (работ, услуг) (подп.1.1 п.1).       При  включении  в  себестоимость расчет производится по каждому  работнику отдельно.       * Постановление  Министерства  труда  Республики   Беларусь  от  26.05.2000  №  80  «О  внесении  изменений  и  дополнений в Методику  проведения  аттестации  рабочих  мест по условиям труда» («НРПА РБ»,  2000, № 65).       Доплаты   за   работу  во  вредных  и  тяжелых  условиях  труда  устанавливаются  в  процентах  от тарифной ставки первого разряда за  каждый  час  работы  во  вредных и тяжелых условиях согласно шкале в  зависимости от количественной оценки условий труда (в баллах).       При  определении минимально гарантированных доплат за работу во  вредных и тяжелых условиях труда применяется тарифная ставка первого  разряда,  устанавливаемая  Советом  Министров  Республики  Беларусь.  Наниматель   не   имеет   права  устанавливать  размер  доплат  ниже  минимально гарантированных.       В   случае   применения  нанимателем  тарифной  ставки  первого  разряда,  превышающей  установленную  Советом  Министров  Республики  Беларусь, расчет сумм доплат производится от применяемой нанимателем  тарифной  ставки  первого  разряда  с  отнесением  на  себестоимость  продукции  (работ,  услуг)  выплаченных  сумм доплат в полном объеме  (п.32).       Расчет производится по каждому работнику отдельно.                    Условия, ограничивающие возможность повышения                                 заработной платы          * Постановление   Совета  Министров   Республики   Беларусь  от  24.12.1998  №  1972  «О  дополнительных  мерах  по совершенствованию  оплаты  труда  работников   отраслей экономики» («Рэспублiка», 1998,   № 309; «СУиП РБ», 1998, № 36).       Пунктом  3     постановления    установлено,    что    субъекты  хозяйствования  всех  форм  собственности,  имеющие задолженность по  заработной  плате,  не  могут  повышать тарифные ставки, должностные  оклады,  действующие  размеры премий, надбавки и доплаты в период до  погашения задолженности.       * Постановление   Совета   Министров  Республики   Беларусь  от  28.04.2001  №  623  «Об  оплате  труда  работников юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей  при  получении  от  государства  в  индивидуальном    порядке    государственной    поддержки   и   иных  преференций».       Согласно  п.1  постановления  юридические лица и индивидуальные  предприниматели   не   могут   повышать   применяемую  при  расчетах  заработной  платы  работников  тарифную ставку первого разряда, если  уровень среднемесячной заработной платы работников таких юридических  лиц   и  индивидуальных  предпринимателей,  исчисленной  нарастающим  итогом  с начала года, превышает 180% от среднедушевого минимального  потребительского бюджета семьи из четырех человек за период действия  получаемых  ими  от  государства  в индивидуальном порядке налоговых  льгот и преференций (далее приводится перечень таких льгот).       Справочно.  За  январь-апрель 2003 г. среднедушевой минимальный  потребительский   бюджет   семьи  из  четырех  человек,  исчисленный  нарастающим   итогом   с   начала   года,   составил   155 834  руб.  Соответственно норматив среднемесячной заработной платы, при котором  не  может  повышаться  размер  тарифной  ставки первого разряда,   -  280 501 руб.       *  Постановление  Совета  Министров   Республики   Беларусь  от  12.12.2001  №  1794  «О  некоторых мерах по выплате заработной платы  работникам    отраслей    экономики»    (документ   для   служебного  пользования).       Согласно п.3 постановления организации всех форм собственности,  кроме   организаций,   финансируемых   из   бюджета  и  пользующихся  государственными  дотациями, при наличии задолженности по платежам в  бюджет  и  государственные целевые бюджетные фонды не могут повышать  тарифную   ставку   первого   разряда   до  полного  погашения  этой  задолженности.       Постановление    Совета   Министров  Республики   Беларусь   от  14.11.2002 № 1578 (документ для служебного пользования).       Пунктом 1.3 постановления запрещена выплата всех видов премий и  надбавок   к   должностным   окладам  руководителям  и  специалистам  организаций,    допустивших    задолженность    по    платежам    за  энергоносители.               Вопросы оплаты труда отдельных категорий работников          **  Постановление  Совета   Министров  Республики  Беларусь  от  25.07.2002   №   1003   «Об   усилении   зависимости   оплаты  труда  руководителей  организаций  от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности» («Рэспублiка», 2002, № 171; «НРПА РБ», 2002, № 87).       Утверждено  Положение  об  условиях  оплаты труда руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с  долей собственности  государства в их имуществе (п.1).       Пунктом  2   постановления   установлено,    что    коэффициент  соотношения   средней  заработной  платы  руководителя  организации,  независимо  от  формы  собственности,  и средней заработной платы по  организации в целом не может превышать 3,5. Конкретный коэффициент в  зависимости  от  значимости  и  масштабов  производства, численности  работников  устанавливается  органом,  заключившим  контракт,  а для  руководителей  организаций  с  долей  собственности государства в их  имуществе   -   органом,  уполномоченным  управлять  государственным  имуществом;   для  руководителей  стабильно  работающих  организаций  государственной   формы   собственности   и  с  долей  собственности  государства   в   их  имуществе,  имеющих  высокую  эффективность  и  приоритетное  значение  в  развитии отрасли, коэффициент соотношения  средней  заработной платы руководителя и средней заработной платы по  организации  в  целом  может  быть  установлен  до  4,5. Коэффициент  соотношения  свыше  3,5  до  4,5  устанавливается  по согласованию с  Советом Министров Республики Беларусь.       ** Постановление  Министерства   труда  и   социальной   защиты  Республики Беларусь от 20.09.2002 № 122 «Об утверждении Инструкции о  применении   Положения   об   условиях  оплаты  труда  руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с  долей собственности  государства  в  их имуществе» («Рэспублiка», 2002, № 223; «НРПА РБ»,  2002, № 111).       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  31.12.2002 № 1852 «О внесении изменений и дополнений в постановление  Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 1003».       Постановлением  предусмотрено  дополнительное  (с  50  до  75%)  увеличение  оклада  руководителей  на  процент  роста рентабельности  (подп.1.1 п.1), изменен порядок премирования руководителей убыточных  организаций (дифференцированно за каждый процент снижения убытков до  40%,  ранее  -  до  30%)  (подп.1.2  п.1),  увеличен  размер премий,  выплачиваемых  руководителям   за   счет   прибыли  (с  50  до  75%)  (подп.1.3 п.1).       **  Постановление  Совета  Министров   Республики  Беларусь  от  18.06.2001   №  903  «Об  упорядочении  финансирования  расходов  на  содержание    аппарата    объединений,   подчиненных   Правительству  Республики Беларусь» («НРПА РБ», 2001, № 61).       Постановлением  утверждено  Положение по определению нормативов  отчислений  средств  организаций,  входящих  в  состав  объединений,  подчиненных   Правительству   Республики   Беларусь,  на  содержание  аппарата этих объединений.       **  Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь   от  18.09.2002   №   1279  «О  совершенствовании  условий  оплаты  труда  руководителей   (их   заместителей)   государственных   организаций,  подчиненных  Правительству  Республики   Беларусь» («НРПА РБ», 2002,   № 107).       Утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей (их  заместителей)      государственных      организаций,     подчиненных  Правительству.       **  Постановление  Министерства  труда   и  социальной   защиты  Республики  Беларусь от 28.03.2002 № 37 «Об утверждении Рекомендаций  по   организации   оплаты  труда  работников  аппарата  объединений,  подчиненных Правительству Республики Беларусь.       **  Постановление  Министерства  труда  и   социальной   защиты  Республики  Беларусь от 28.03.2002 № 38 «Об утверждении Рекомендаций  по   организации   оплаты  труда  работников  аппаратов  объединений  (концернов), подчиненных министерствам Республики Беларусь».       **  Постановление  Министерства   труда   и  социальной  защиты  Республики  Беларусь от 28.03.2002 № 39 «Об утверждении Рекомендаций  по   организации   оплаты  труда  работников  аппаратов  объединений  (концернов), подчиненных облисполкомам и Минскому горисполкому».                  Отдельные ограничения по выплате заработной платы                               должностным лицам          *  Указ  Президента  Республики  Беларусь  от 13.08.1996  № 292  «О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности  по налогам и пени» («СУиПКМ РБ»,1996, № 23).       В целях нормализации расчетов юридических лиц с республиканским  бюджетом  и  их финансовой стабилизации указом предусмотрен запрет с  13   августа   1996  г.  начисления  и  выплаты  всех  видов  премий  руководителям  и  главным специалистам (их заместителям) юридических  лиц,   имеющих  задолженность  по  платежам  в  бюджет,  до  полного  погашения  этими  юридическими  лицами  задолженности перед бюджетом  (п.2).       Начисление  и выплата всех видов премий руководителям и главным  специалистам   (их   заместителям)   юридических   лиц  при  наличии  задолженности  по  платежам  в  бюджет  влечет  наложение  штрафа на  руководителя,  главного  бухгалтера  (их  заместителей) юридического  лица  в  размере до 100 базовых величин. Те же действия, совершенные  повторно  в  течение  года  после  применения  мер административного  взыскания  за  такое  же  правонарушение,  влекут наложение штрафа в  размере от 100 до 200 базовых величин (п.2-1).       **  Постановление  Кабинета  Министров  Республики  Беларусь от  08.08.1996  №  521  «О  состоянии  работы  в  отраслях  экономики по  государственному  регулированию заработной платы» («СУиПКМ РБ»,1996,  № 22).       Установлено,   что   премии   и   вознаграждения  руководителям  предприятий  и  организаций  за  основные  результаты  хозяйственной  деятельности   выплачиваются   в   полном   размере  при  выполнении  показателей,   установленных  для  премирования,  и  при  отсутствии  задолженности  по  заработной плате на предприятиях и в организациях  за соответствующий период (п.2).       **  Постановление  Совета   Министров  Республики  Беларусь  от  21.07.1997  №  922  «О  погашении  задолженности  за природный газ и  энергию» («Рэспублiка», 1997, № 189; «СУиП РБ», 1997, № 21).       В  подп.3.3  п.3  постановления  дано  указание  министерствам,  другим    республиканским   органам   государственного   управления,  государственным  объединениям, облисполкомам и Минскому горисполкому  не    допускать    использования   государственными   объединениями,  предприятиями    и    организациями,   имеющими   задолженность   за  потребленные  энергоресурсы, средств фондов потребления, формируемых  из  прибыли,  для  премирования  аппарата объединений, предприятий и  организаций,  обеспечивая  направление  этих  средств  на увеличение  оборотных средств.       **  Постановление  Совета   Министров  Республики  Беларусь  от  26.05.1998  №  834 «О дополнительных мерах по повышению собираемости  налогов, увеличению доходов бюджета и экономии бюджетных средств».       Установлено,  что министерствам, другим республиканским органам  государственного  управления,  облисполкомам и Минскому горисполкому  необходимо  разработать  и  утвердить расчетный норматив собственных  оборотных     средств,    обеспечивающий    устойчивое    финансовое  функционирование   субъекта   хозяйствования,  а  также  задания  по  снижению  ежеквартального объема товарообменных (бартерных) операций  в  выручке  от  реализации  продукции (работ, услуг) и по сокращению  размеров дебиторской и кредиторской задолженности.       В  случае  невыполнения  данных  показателей  все  виды  премий  руководителям   (их   заместителям)   и   главным   специалистам  не  выплачиваются (подп.1.2 п.1).       **  Постановление  Совета  Министров   Республики  Беларусь  от  30.12.2001  № 1906 «Об условиях оплаты труда работников коммерческих  организаций   государственной   формы  собственности  либо  с  долей  собственности  государства в их уставном фонде, имеющих просроченную  задолженность  по  иностранным  кредитам»  («НРПА  РБ»,  2002,  № 6;  «Рэспублiка», 2002, № 5).       Согласно    п.1    постановления    коммерческие    организации  государственной  формы  собственности  либо  с  долей  собственности  государства  в  их  уставном фонде, получившие иностранные кредиты и  имеющие   по   ним   просроченную   задолженность  или  просроченную  задолженность  по  обязательствам,  возникшим  в  случае  выполнения  Правительством  Республики Беларусь в соответствии с государственной  гарантией платежей по погашению и обслуживанию указанных кредитов, с  месяца  образования  данной  задолженности  начисляют  и резервируют  премии  руководителям,  их  заместителям и главным специалистам этих  организаций  со  снижением  до  50%.  Зарезервированные суммы премии  выплачиваются  с  разрешения  руководителей  вышестоящего  органа  с  учетом  принятия мер по ликвидации просроченной задолженности и хода  расчетов  по  текущим  платежам.  В организациях, не ликвидировавших  просроченную   задолженность  в  течение  трех  месяцев  со  дня  ее  образования,    зарезервированные   премии   названным   руководящим  работникам не выплачиваются.       Указанные    организации,   не   ликвидировавшие   просроченную  задолженность  по  иностранным  кредитам,  полученным  под  гарантию  Правительства  Республики Беларусь, в течение трех месяцев со дня ее  образования  не  могут  повышать  руководителям,  их  заместителям и  главным  специалистам  этих  организаций  применяемую  при  расчетах  заработной платы работников тарифную ставку первого разряда, если их  уровень  среднемесячной  заработной  платы,  исчисленной нарастающим  итогом  с начала года, превышает 140% от среднедушевого минимального  потребительского бюджета семьи из четырех человек за соответствующий  период до ликвидации этой задолженности.          Принятые  сокращения: «НРПА РБ» - «Национальный реестр правовых  актов  Республики  Беларусь»; «СУиП РБ» - «Собрание декретов, указов  Президента  и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь»;  «СУиПКМ  РБ»  - «Собрание указов Президента и постановлений Кабинета  Министров Республики Беларусь».     28.04.2003 г.     Сергей Большаков, главный специалист управления финансовых  отношений главного экономического управления  Аппарата Совета Министров Республики Беларусь          Примечание:  *  -  распространяется  на  организации  всех форм  собственности и индивидуальных предпринимателей, применяющих наемный  труд;  **  -  распространяется  на организации государственной формы  собственности и с долей собственности государства в их имуществе.     От  редакции: Дополнительно  к  приведенным  в  перечне  нормативным  документам рекомендуются к изучению:                    *  Методика проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда,  утвержденная  постановлением  Министерства  труда Республики  Беларусь  от 04.09.1995 № 74 (в  редакции постановления Министерства   труда  Республики  Беларусь  от  26.05.2000  № 80) («НРПА РБ», 2000,   № 65).       Доплаты   за   работу  во  вредных  и  тяжелых  условиях  труда  устанавливаются  в  процентах  от  тарифной  ставки  1-го разряда за  каждый  час  работы  во  вредных и тяжелых условиях согласно шкале в  зависимости  от  количественной  оценки  условий  труда  (в  баллах)  (п.32).         При  определении  минимально  гарантированных  доплат за работу  во вредных и  тяжелых условиях  труда  применяется  тарифная  ставка   1-го разряда, устанавливаемая Советом Министров Республики Беларусь.       В  случае  применения нанимателем тарифной ставки 1-го разряда,  превышающей  установленную  Советом  Министров  Республики Беларусь,  расчет  сумм доплат производится от применяемой нанимателем тарифной  ставки  1-го разряда с отнесением на себестоимость продукции (работ,  услуг) выплаченных сумм доплат в полном объеме.       Расчет производится по каждому работнику отдельно.       *  Постановление   Министерства   труда   и  социальной  защиты  Республики   Беларусь   от  13.03.2003  №  28/33  «Об  оплате  труда  работников   контрольно-ревизионных   служб,   создаваемых  в  форме  унитарных предприятий» (с учетом изменений от 19.05.2003 № 62/78).  Утверждено,   что   размеры   тарифных   ставок  1-го  разряда,  установленные  на  предприятиях  для расчета должностных окладов, не  должны  превышать  более  чем  в  2,5  раза  размер тарифной ставки,  установленной  Правительством  Республики  Беларусь для оплаты труда  работников  организаций,  которые  финансируются из республиканского  бюджета.  При  превышении  данного  норматива на момент вступления в  силу  настоящего  постановления  тарифная  ставка  1-го  разряда  на  предприятии  не  повышается  на  период до восстановления указанного  соотношения.  Тарифный разряд главного контролера-ревизора устанавливается на  один разряд выше ведущего специалиста.                  **  Постановление  Совета   Министров  Республики  Беларусь  от  30.10.2002   №   1506   «О   формировании   фонда   оплаты  труда  в  сельскохозяйственных  организациях, имеющих задолженность по выплате  заработной платы» («НРПА РБ», 2002, № 125).       С  31 октября 2002 г. сельскохозяйственные организации, имеющие  задолженность  по  выплате  заработной  платы, формируют фонд оплаты  труда,  из  которого  начисляют  заработную  плату,   в  размере  не   более 25% от объема реализованной продукции, полученной за расчетный  месяц.       **  Постановление  Министерства  труда   и   социальной  защиты  Республики  Беларусь и Министерства  жилищно-коммунального хозяйства  Республики Беларусь от 16.12.2002 № 155/32 «Об утверждении Положения  об   оплате   труда   работников  организаций  системы  Министерства  жилищно-коммунального хозяйства» (с учетом изменений  от  12.05.2003   № 51/11) («НРПА РБ», 2003, № 1).  Данным постановлением:       1) систематизированы все нормативно-правовые акты, регулирующие  размер    надтарифной   части   заработной   платы,   относимой   на  себестоимость продукции (работ, услуг);  2) ограничен размер тарифной ставки 1-го разряда, действующей в  организациях  системы  жилищно-коммунального  хозяйства,  получающих  субсидии   из  бюджета  на  покрытие  убытков  и  (или)  реализующих  коммунальные   услуги   юридическим   лицам   по  тарифам  с  учетом  перекрестного  субсидирования. Ее размер не может превышать тарифную  ставку  1-го   разряда,   установленную  Правительством,  более  чем   в два раза;  3)   с   учетом  отраслевой  специфики  установлены  конкретные  показатели,    при    выполнении   которых   происходят   увеличение  должностного  оклада и выплата специальных видов премий руководителю  организации;  4)    определены    показатели    премирования    руководителей  организаций.    При    этом    конкретные   условия   оплаты   труда  устанавливаются   по  согласованию  с  собственниками  имущества  на  основании коллективного договора.       **  Постановление  Министерства  труда   и   социальной  защиты  Республики  Беларусь от 20.02.2003 № 24 «Об установлении должностных  окладов руководителям организаций торфяной промышленности, у которых  произошло  их  снижение  при переходе на новые условия оплаты труда»  («НРПА РБ», 2003, № 31).  Постановление  предусматривает,  что  руководителям организаций  торфяной  промышленности,  у  которых  при переходе на новые условия  оплаты  труда  произошло  снижение  сохраняемого до 1 января 2003 г.  должностного  оклада,  по  решению органа, заключающего контракт, на  2003 г. могут устанавливаться должностные оклады исходя из расчетной  тарифной ставки 1-го разряда.       **  Постановление  Министерства  труда   и   социальной  защиты  Республики  Беларусь,  Министерства  финансов  Республики  Беларусь,  Министерства экономики  Республики Беларусь, Министерства статистики  и   анализа   Республики   Беларусь  от  30.04.2003  №  50/70/104/53   «О внесении изменений и дополнений в  Инструкцию о порядке повышения   тарифной ставки первого разряда организациями государственной  формы  собственности  и  с  долей собственности государства в их имуществе»  («НРПА РБ», 2003, № 57).  В   организациях,   где   невозможно  подсчитать  рост  объемов  производства   в  сопоставимых  ценах  или  отсутствуют  возможности  дальнейшего  увеличения  мощностей или особенностей технологического  процесса,    по    решению    органа,    уполномоченного   управлять  государственным     имуществом,    могут    использоваться    другие  экономические   показатели   (производительность   труда  и  другие,  характеризующие эффективность работы организаций).  Организации,  проводящие  совершенствование  состава заработной  платы  в  пределах  средств,  относимых  на  себестоимость продукции  (работ,  услуг), с целью увеличения доли тарифа в средней заработной  плате,  в  последующем  должны  сохранять  полученную  долю тарифа в  средней  заработной  плате  до  очередного совершенствования состава  заработной платы. Таким образом, премии, надбавки не могут приводить  к  уменьшению  полученной  в  результате  совершенствования  состава  заработной платы доли тарифа в средней заработной плате работников в  целом по организации.  Предоставлена     возможность    повышения    тарифной   ставки  1-го разряда организациям, задолженность которых по налогам  и  иным  обязательным  платежам в бюджет и в Фонд социальной защиты населения  Министерства труда и социальной защиты  по  состоянию  на  1  января    2003  г.  реструктуризована  в  соответствии   с  Указом  Президента   Республики Беларусь от 23.01.2003 № 36, при условии соблюдения этими  организациями   графиков   погашения   задолженности   по   налогам,  экономическим санкциям и пени.                В   постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  28.04.2001  №  623  «Об  оплате  труда  работников юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей  при  получении  от  государства  в  индивидуальном  порядке  налоговых  льгот  и  иных  преференций»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  28.07.2003 № 994 внесены изменения и дополнения.       В  постановление-приказ Министерства труда Республики Беларусь,  Министерства  финансов  Республики  Беларусь, Министерства экономики  Республики  Беларусь,  Министерства  статистики и анализа Республики  Беларусь   от   29.01.1999  №  10/18/8/29  «Об  утверждении  Порядка  повышения  тарифной  ставки  первого  разряда в зависимости от роста  объемов   производства,   реализации   продукции   и   эффективности  хозяйствования   субъектами   хозяйствования  государственной  формы  собственности  и  субъектами  с долей собственности государства в их  имуществе»   на   основании   постановления   Министерства  труда  и  социальной  защиты,  Министерства финансов, Министерства экономики и  Министерства  статистики  и  анализа  от 12.08.2003 № 93/114/169/101  внесены изменения и дополнения.       С  12  ноября  2003  г.  пункт 6 постановления Совета Министров  Республики  Беларусь от 24.12.1998 № 1972 «О дополнительных мерах по  совершенствованию  оплаты  труда  работников  отраслей экономики» на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  30.10.2003 № 1443 утратил силу.       С  12  ноября  2003  г.  Положение  об  условиях  оплаты  труда  руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с долей  собственности    государства    в    их    имуществе,   утвержденное  постановлением  Совета Министров Республики Беларусь  от  25.07.2002  №  1003  «Об  усилении   зависимости  оплаты   труда   руководителей  организаций от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности»,  на основании постановления  Совета  Министров Республики Беларусь от   30.10.2003 № 1443 внесены измененияи дополнения.       С   17   февраля  2004  г.  в  постановление  Совета  Министров  Республики   Беларусь   от   18.06.2001   №   903  «Об  упорядочении  финансирования   расходов   на   содержание   аппарата  объединений,  подчиненных   Правительству   Республики   Беларусь»   на  основании  постановления  Совета  Министров Республики Беларусь  от  17.03.2004  № 303 внесены изменения.        С   26   февраля  2004  г.  в  постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости  оплаты    труда    руководителей    организаций    от    результатов  финансово-хозяйственной  деятельности»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 19.02.2004 № 185 внесены  дополнения.       В   постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  25.07.2002   №   1003   «Об   усилении   зависимости   оплаты  труда  руководителей  организаций  от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики  Беларусь от 30.04.2004 № 495 внесены изменения и дополнения.       С  27 мая 2004 г. постановления Министерства труда и социальной  защиты  Республики  Беларусь  от  28.03.2002  №  37  «Об утверждении  Рекомендаций   по   организации  оплаты  труда  работников  аппарата  объединений,   подчиненных  Правительству  Республики  Беларусь,  от  28.03.2002  №  38 «Об утверждении Рекомендаций по организации оплаты  труда  работников  аппаратов  объединений  (концернов),  подчиненных  министерствам   Республики  Беларусь»  и  от  28.03.2002  №  39  «Об  утверждении  Рекомендаций  по  организации  оплаты  труда работников  аппаратов   объединений  (концернов),  подчиненных  облисполкомам  и  Минскому горисполкому» на основании постановления Министерства труда  и социальной защиты от 27.05.2004 № 65 утратили силу.       С 1 июля 2004 г. Инструкция о порядке повышения тарифной ставки  первого  разряда организациями государственной формы собственности и  с  долей  собственности  государства  в  их  имуществе, утвержденная  постановлением-приказом   Министерства  труда  Республики  Беларусь,  Министерства  финансов  Республики  Беларусь, Министерства экономики  Республики  Беларусь  и Министерства статистики и анализа Республики  Беларусь  от  29.01.1999  №  10/18/8/29,  на основании постановления  Министерства  труда  и  социальной  защиты,  Министерства  финансов,  Министерства  экономики  и  Министерства  статистики  и  анализа  от  28.06.2004 № 81/98/168/105 изложена в новой редакции.       С  4  августа  2004 г. Декрет Президента Республики Беларусь от  07.10.1999  №  39  «О  некоторых  вопросах  оплаты труда работников,  нанимателями    которых    являются   коммерческие   организации   и  индивидуальные   предприниматели»   на  основании  Указа  Президента  Республики Беларусь от 26.07.2004 № 358 утратил силу.       В  п.5  постановления  Совета  Министров Республики Беларусь от  24.12.1998  №  1972  «О  дополнительных  мерах  по совершенствованию  оплаты   труда   работников   отраслей   экономики»   на   основании  постановления  Совета  Министров Республики Беларусь  от  15.09.2004  №  1142  слова  «себестоимость  продукции  (работ, услуг)»  заменить  словами «затраты  по  производству  и  реализации продукции, товаров  (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении,».       В  п.6  постановления  Совета  Министров Республики Беларусь от  16.06.1998  №  937  «О мерах по совершенствованию организации оплаты  труда  в  отраслях  экономики»  на  основании  постановления  Совета  Министров   Республики   Беларусь   от   15.09.2004   №  1142  слова  «себестоимость  продукции  (работ, услуг)» заменить словами «затраты  по  производству  и  реализации  продукции,  товаров (работ, услуг),  учитываемые при ценообразовании и налогообложении».       С  1  апреля  2005 г. Порядок повышения тарифной ставки первого  разряда,  утвержденный  постановлением-приказом  Министерства  труда  Республики  Беларусь,  Министерства  финансов  Республики  Беларусь,  Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства статистики  и   анализа  Республики  Беларусь  от  29.01.1999  №  10/18/8/29, на  основании  постановления  Министерства  труда  и  социальной защиты,  Министерства   финансов,   Министерства   экономики  и  Министерства  статистики и анализа от 01.03.2005 № 22/28/40/20 утратил силу.       С   1   апреля  2005  г.  постановление  Министерства  труда  и  социальной   защиты   Республики   Беларусь,  Министерства  финансов  Республики  Беларусь,  Министерства  экономики Республики Беларусь и  Министерства  статистики и анализа Республики Беларусь от 30.04.2003  №  50/70/104/53  «О  внесении  изменений и дополнений в Инструкцию о  порядке   повышениятарифной  ставки  первого  разряда  организациями  государственной   формы   собственности   и  с  долей  собственности  государства  в их имуществе» на основании постановления Министерства  труда  и  социальной  защиты,  Министерства  финансов,  Министерства  экономики  и   Министерства  статистики  и  анализа   от  01.03.2005  № 22/28/40/20 утратило силу.       С  1  мая  2005  г.  пункт  2  постановления Кабинета Министров  Республики  Беларусь  от  08.08.1996  №  521  «О  состоянии работы в  отраслях  экономики  по  государственному  регулированию  заработной  платы»   на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 11.04.2005 № 382 изложен в новой редакции.       С  1  мая  2005  г. в постановление Совета Министров Республики  Беларусь  от 25.07.2002 № 1003 «Об усилении зависимости оплаты труда  руководителей  организаций  от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики  Беларусь от 11.04.2005 № 382 внесены дополнения и изменения.       Инструкция  о  применении  Положения  об  условиях оплаты труда  руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с долей  собственности    государства    в    их    имуществе,   утвержденная  постановлением  Министерства  труда  и  социальной защиты Республики  Беларусь   от   20.09.2002   №   122,   на  основании  постановления  Министерства труда и социальной защиты от 11.05.2005 № 54 изложена в  новой редакции.       С 20 июля 2005 г. постановление Министерства труда и социальной  защиты  Республики  Беларусь  и  Министерства  жилищно-коммунального  хозяйства Республики Беларусь от 16.12.2002 № 155/32 «Об утверждении  Положения   об   оплате   труда   работников   организаций   системы  Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь» на  основании  постановления  Министерства  труда  и социальной защиты и  Министерства  жилищно-коммунального  хозяйства от 29.06.2005 № 74/28  утратило силу.       В   постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  25.07.2002   №   1003   «Об   усилении   зависимости   оплаты  труда  руководителей  организаций  от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики  Беларусь от 11.03.2006 № 335 внесены изменения и дополнения.       С  1 июня  2007 г.  в  пункт 5  постановления  Совета Министров  Республики Беларусь от 24.12.1998 № 1972 «О дополнительных мерах  по  совершенствованию оплаты  труда  работников  отраслей экономики»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  25.04.2007 № 529 внесены изменения.       С 1 августа 2007 г. в постановление Совета Министров Республики  Беларусь от 25.07.2002 № 1003 «Об усилении  зависимости оплаты труда  руководителей  организаций  от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности» на основании постановления Совета Министров Республики  Беларусь от 07.07.2007 № 878 внесены изменения и дополнения.