Помощь: Нарушения, допускаемые при оформлении листков нетрудоспособности

Помощь: Нарушения, допускаемые при оформлении листков нетрудоспособности

                  НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ                       ЛИСТКОВ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ          Граждане   Республики  Беларусь,  на  которых  распространяется  государственное  социальное  страхование,  имеют право на пособия по  временной  нетрудоспособности  -  в  случае  утраты трудоспособности  вследствие  заболевания  или  травмы, ухода за больным членом семьи,  ухода  за  ребенком  в  возрасте  до  3  лет  и ребенком-инвалидом в  возрасте  до  18  лет  в  случае  болезни  матери либо другого лица,  осуществляющего  уход  за  ребенком,  санаторно-курортного  лечения,  протезирования  с  помещением  в  стационар протезно-ортопедического  предприятия,   карантина;  по  беременности  и  родам  -  в  случаях  беременности  и  родов,  усыновления ребенка в возрасте до 3 месяцев  или установления опеки над ним.       Напомним,  что в соответствии со ст.7 Закона РБ  от  31.01.1995  № 3563-XII «Об  основах  государственного  социального  страхования»  обязательному государственному социальному страхованию подлежат:       -     граждане,     работающие     по    трудовым    договорам,  гражданско-правовым  договорам,  предметом которых является оказание  услуг,   выполнение   работ  и  создание  объектов  интеллектуальной  собственности,  у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  а    также    на   основе   членства   в   юридических   лицах любых  организационно-правовых форм;       - индивидуальные предприниматели;       -  осужденные  к  лишению  свободы,  привлекаемые  к выполнению  оплачиваемых  работ  (имеют  право  на  выплаты  по государственному  социальному  страхованию, за исключением выплат, указанных в абзацах  четвертом - седьмом ст.10 названного Закона).       При условии уплаты страховых взносов государственное социальное  страхование распространяется:       -   на   граждан,  выполняющих  работы  по  гражданско-правовым  договорам,  предметом  которых  являются  оказание услуг, выполнение  работ   и   создание   объектов  интеллектуальной  собственности,  у  физических лиц;       - на творческих работников;       -  на  иностранных  граждан и лиц без гражданства, работающих в  Республике Беларусь, в т.ч. индивидуальных предпринимателей.       Кроме    того,    при    условии   уплаты   страховых   взносов  государственное  социальное  страхование  распространяется  также на  индивидуальных предпринимателей, которые:       -    одновременно    с    осуществлением    предпринимательской  деятельности   состоят   в   трудовых,  а  также  связанных  с  ними  отношениях,  основанных  на  членстве (участии) в организациях любых  организационно-правовых форм, и за которых уплачиваются обязательные  страховые взносы;       -  являются  получателями  пенсий  и  (или) пособий по уходу за  ребенком до достижения им возраста 3 лет;       -   обучаются  на  дневной  форме  в  учреждениях  образования,  обеспечивающих   получение   профессионально-технического,  среднего  специального и высшего образования.       Основанием    для    назначения    пособий    является   листок  нетрудоспособности,  выданный и оформленный в порядке, установленном  Инструкцией  о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о  временной нетрудоспособности (далее - Инструкция-1) и Инструкцией по  заполнению   листков   нетрудоспособности  (далее  -  Инструкция-2),  утвержденными  постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБ от  09.07.2002 № 52/97.       Листок  нетрудоспособности - это документ, который удостоверяет  факт освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью,  беременностью  и родами, является единицей статистического анализа и  основанием  для  получения пособия по временной нетрудоспособности и  по беременности и родам.          Д-т 20, 23, 25 и др. - К-т 69;       Д-т 70 - К-т 69 - исчислены и удержаны страховые взносы;       Д-т   69   -   К-т   70   -   начислено   пособие   по   листку  нетрудоспособности;       Д-т  69  -  К-т  51  -  произведена уплата страховых взносов за  минусом  сумм,  начисленных  по  листкам нетрудоспособности (здесь и  далее проводки составлены редакцией журнала).          Знание   правил   оформления   листков  нетрудоспособности  для  работников  бухгалтерий, осуществляющих выплату пособий по временной  нетрудоспособности  и  по беременности и родам, является чрезвычайно  важным,    так    как   суммы   выплаченных   пособий   по   листкам  нетрудоспособности,    оформленным   с   нарушениями   установленных  требований,   не   принимаются   к   зачету   в   счет   взносов  на  государственное  социальное  страхование.  При  этом  у  предприятия  образуется  задолженность  по  платежам  в  Фонд  социальной  защиты  населения.  А  в таком случае в соответствии с пп.12-13 Положения об  уплате  обязательных  страховых  взносов  и  иных  платежей  в  Фонд  социальной  защиты населения Министерства труда и социальной защиты,  утвержденного Указом Президента РБ от 05.06.2000 № 318, не внесенная  в  установленный  названным  Положением  срок  сумма платежей (кроме  пени, иных финансовых санкций и административных штрафов) независимо  от  причины,  по  которой  плательщик не перечислил ее своевременно,  является  недоимкой,  на  сумму  которой  за  каждый  день просрочки  (включая день уплаты) начисляется пеня в размере 0,2%.          Д-т  99 - К-т 69 - начислена пеня на сумму недоимки по платежам  в ФСЗН.          Рассмотрим  подробнее  типичные случаи неправильного оформления  листков нетрудоспособности.       1.    Листок    нетрудоспособности,    выданный   работнику  на    8 календарных дней, подписан только лечащим врачом.       Суть  нарушения.  Согласно  п.16  Инструкции-1 при амбулаторном  лечении  лечащий врач выдает листок нетрудоспособности после личного  осмотра    больного    в    день   установления   временной   утраты  трудоспособности   единолично   в   пределах   6   календарных  дней  единовременно  или по частям, если требуется более частое наблюдение  за больным. Продление листка нетрудоспособности на срок, превышающий  6  календарных  дней,  проводится  в  последний день освобождения от  работы  лечащим врачом совместно с заведующим отделением, а там, где  его нет, - председателем врачебно-консультационной комиссии (далее -  ВКК), заместителем главного врача, главным врачом.       В  данном  случае  указанная разрешительная подпись заведующего  отделением  (председателя  ВКК, заместителя главного врача, главного  врача) отсутствует.       2.   В   бухгалтерию   представлен   листок  нетрудоспособности  работника,  который  прошел курс лечения в стационаре, без подписи и  личной печати заведующего отделением.       Суть   нарушения.   В  соответствии  с  п.19  Инструкции-1  при  стационарном  лечении  листок  нетрудоспособности  выдается  лечащим  врачом   совместно   с   заведующим   отделением,   т.е.   в  листке  нетрудоспособности должна быть также подпись заведующего отделением.       3. Исправление, имеющееся в листке нетрудоспособности, заверено  лечащим врачом и его личной печатью.       Суть   нарушения.   Согласно  подп.4.5  Инструкции-2  в  случае  удостоверения  оговоренных  исправлений  на  подпись  лечащего врача  ставится  только  печать  организации  здравоохранения  «Для листков  нетрудоспособности и справок».       4.   При   оформлении  листков  нетрудоспособности  встречаются  недопустимые сокращения и нечитаемые оттиски печатей.       Суть  нарушения.  Пунктом 4 Инструкции-2 определено, что оттиск  печатей  на  листке  нетрудоспособности  должен  быть четким и легко  читаемым.  В  листке  нетрудоспособности допустимы общепринятые и не  вызывающие  двойного  толкования  сокращения  при  оформлении  строк  «ВКК»,  «Особые  отметки», «Заключение о трудоспособности» и др. При  этом  не  допускается  сокращенно указывать вид нетрудоспособности и  даты  освобождения  от  работы  и выписки больного к труду. В строке  «Фамилия,   имя,   отчество   нетрудоспособного»   записываются  без  сокращения фамилия, имя и отчество больного.       5. Представлен листок нетрудоспособности, выданный работнику на  32 календарных дня без обязательного освидетельствования ВКК.       Суть  нарушения. Листок нетрудоспособности продлевается лечащим  врачом  совместно  с  заведующим отделением единовременно на срок не  более  чем  на  10 календарных  дней  и  на  общий срок не более чем   на 30 календарных  дней.  Вопрос  о  дальнейшем   продлении   листка  нетрудоспособности решается ВКК. После осмотра больного ВКК в листке  нетрудоспособности   в   строке   «ВКК»  указываются  дата  осмотра,  продолжительность   случая   временной  нетрудоспособности  в  днях,  которые  заверяются  подписью  и  личной  печатью врача, являющегося  председателем ВКК.       6.  Больной был направлен на медико-реабилитационную экспертную  комиссию  (далее  - МРЭК) с 17 по 20 октября 2005 г. для прохождения  освидетельствования.  Ему  установлена  III группа инвалидности. При  этом выдан листок нетрудоспособности по 20 октября.       Суть   нарушения.  При  направлении  больного  на  МРЭК  и  при  признании   инвалидом   либо   при   повторном  освидетельствовании,  совпавшем  с  периодом  временной нетрудоспособности, когда инвалиду  устанавливается  более  высокая группа инвалидности или та же группа  без вынесения трудовой рекомендации, врачи, направляющие на МРЭК, не  всегда   закрывают   листок   нетрудоспособности  днем  установления  инвалидности,  а  освобождают  больного  на  весь  период проведения  экспертизы на МРЭК. При этом днем установления инвалидности является  день регистрации документов в МРЭК.       В  приведенной  ситуации  листок нетрудоспособности должен быть  закрыт  с освобождением от работы по 17 октября 2005 г. и пособие по  временной   нетрудоспособности  следовало  оплатить  по  17  октября   2005 г. (п.9 Положения о порядке обеспечения  пособиями по временной  нетрудоспособности   и   по   беременности  и  родам,  утвержденного  постановлением   Совета   Министров  РБ  от  30.09.1997  №  1290,  с  изменениями и дополнениями (далее - Положение)).       7.  Работающему инвалиду, имеющему трудовую рекомендацию, выдан  листок  нетрудоспособности  без  указания в строке «Особые отметки»,  что  заболевание  (травма)  не  связано(а) или связано(а) с причиной  инвалидности.       Суть  нарушения.  Бухгалтерия не имеет права принимать к оплате  листки  нетрудоспособности  от  работающих  инвалидов  без указанной  отметки,  поскольку  при  отсутствии  данного  указания  может  быть  неправильно  установлен  период  выплаты  пособия, определенный п.25  Положения,  в соответствии с которым работающим инвалидам пособие по  временной  нетрудоспособности, связанной  с  причиной  инвалидности,   на   срок  более  60  календарных   дней   подряд   либо  более  чем    на  90  календарных  дней  с   перерывами  в  календарном   году  не   назначается.       8.  Больного признали инвалидом 1 сентября 2005 г. без трудовой  рекомендации,  однако он продолжает работать вопреки заключению МРЭК  о   невозможности  или  противопоказании  труда.  После установления  инвалидности  ему выдают листок нетрудоспособности на период с 10 по  30  сентября 2005 г. и не направляют на МРЭК. Бухгалтерией назначено  и выплачено пособие за указанный период.       Суть  нарушения.  В  нарушение  п.26  Инструкции-1 врачи выдали  листок  нетрудоспособности и не направили больного срочно на МРЭК, а  бухгалтер     предприятия     начислил    пособие    по    временной  нетрудоспособности  по  предъявленному  указанным  инвалидом  листку  нетрудоспособности.       9.  Работник представил в бухгалтерию листок нетрудоспособности  по  случаю  заболевания,  который открыт 17 октября 2005 г. В строке  «Особые  отметки»  присутствует  запись о нарушении режима в связи с  неявкой  на  прием с 19 по 23 октября 2005 г. Согласно данным строки  «Освобождение  от    работы»    работник   освобождался   от  работы   с 17 по 19 и  с  24  по  26 октября  2005 г.  Пособие  по  временной   нетрудоспособности    при  этом   было   выплачено  за  весь  период   нетрудоспособности.       Суть  нарушения.  В  соответствии  с  п.35 Положения пособия по  временной  нетрудоспособности  назначаются за пропущенные дни (часы)  по  графику  работы  на  основании  записей в графе «Освобождение от  работы» листка нетрудоспособности. В случае неявки на прием в строке  «Особые отметки» делается запись о нарушении режима, и пропущенные в  связи   с  неявкой  на  прием  дни  не  включаются  в  графу  листка  нетрудоспособности  «Освобождение  от  работы»,  а следовательно, не  подлежат  оплате  дни с 20 по 23 октября 2005 г., и в соответствии с  подп.29.2  Положения  за  19  октября  2005  г. необходимо выплатить  пособие  в  размере 50% от установленного, а  с  24  по  26  октября   2005 г.  -  в  размере, установленном комиссией.  Перерыв  временной  нетрудоспособности  с  20  по  23  октября  2005  г. не включается в  6-дневный срок для назначения пособия в размере 80%.       10. Бухгалтерией предприятия оплачен листок нетрудоспособности,  который  был  выдан  организацией здравоохранения, находящейся не по  месту постоянного обслуживания работника, подписанный только лечащим  врачом.       Суть нарушения. Согласно п.6 Инструкции-1 в случае обращения за  медицинской помощью больных, временно утративших трудоспособность, в  организацию  здравоохранения  вне  места их постоянного обслуживания  листок  нетрудоспособности  выдается  только  с  разрешения главного  врача  (руководителя)  или лица, исполняющего его обязанности, о чем  делается запись в строке «Особые отметки».     28.10.2005 г.     Александр Шиманский, начальник отдела социального страхования   Минского городского управления Фонда социальной защиты населения     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 41, 2005 г.     Для более детального изучения см.: 1. Вопрос-ответ                                     2. Вопрос-ответ                                     3. Пособие                                     4. Пособие                                     5. Пособие                                     6. Пособие                                     7. Пособие                                     8. Расчет     От редакции: В Указ Президента  Республики  Беларусь  от  05.06.2000  №  318 «О  Фонде социальной  защиты  населения Министерства труда  и  социальной защиты» на основании Указа Президента Республики Беларусь  от 28.10.2005 № 511 внесены дополнения и изменения.       С 1 февраля 2006 г. в Положение о порядке обеспечения пособиями  по   временной   нетрудоспособности   и  по  беременности  и  родам,  утвержденное  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  30.09.1997  №  1290,  на  основании  постановления  Совета Министров  Республики   Беларусь   от  09.01.2006  №  15  внесены  изменения  и  дополнения.       В статью 7 Закона Республики  Беларусь от 31.01.1995 № 3563-ХII  «Об основах государственного  социального страхования» на  основании   Закона Республики Беларусь от 16.05.2006 № 110-З внесены дополнения.       С 1 августа 2006 г. в Закон Республики  Беларусь от  31.01.1995  «Об основах государственного социального  страхования» на  основании  Закона Республики Беларусь от 19.07.2006 № 155-З внесены изменения и  дополнения.       С  15   февраля   2007   г.   в   постановление   Министерства  здравоохранения   Республики  Беларусь  и   Министерства   труда  и  социальной защиты  Республики  Беларусь  от 09.07.2002  № 52/97 «Об  утверждении Инструкции о порядке выдачи листков  нетрудоспособности  и справок о временной нетрудоспособности и Инструкции по заполнению  листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности»  на основании постановления Министерства здравоохранения  Республики  Беларусь  и  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Республики  Беларусь от 03.01.2007 № 2/1 внесены изменения.