Комментарий к Закону Республики Беларусь от 24.11.1993 № 2586-XII

Комментарий к Закону Республики Беларусь от 24.11.1993 № 2586-XII «О залоге»

                      КОММЕНТАРИЙ К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                        ОТ 24.11.1993 № 2586-XII «О ЗАЛОГЕ»           Закон Республики Беларусь от 24 ноября 1993 г. №  2586-XII  осуществляет  правовое регулирование отношений, связанных с залогом.        Залог - способ обеспечения исполнения обязательств, при котором кредитор  (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником  (залогодателем)  обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение своего  требования  из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими  кредиторами,  за   исключением   случаев,  предусмотренных    законодательством   Республики  Беларусь.         Залог  возникает  на основании договора или законодательного акта.         Законодательный   акт,  предусматривающий  возникновение залога,  должен  содержать указание на то, в результате каких   обстоятельств  и  какое  именно  имущество должно признаваться заложенным.         Залогом может быть обеспечено   действительное требование, в  частности,  вытекающее из договоров займа, купли-продажи, имущественного найма и иных.         Залогом  может   быть  обеспечено  требование, возникающее в будущем при  условии, что   стороны   договорятся  о  размере  обеспечения  залогом  такого  требования.         Предметом залога могут быть любое  имущество  (имущественный   комплекс,  предприятие,    здание,  сооружение,  оборудование, ценные   бумаги,  денежные  средства и другое имущество), не изъятое из гражданского оборота,  направление  взыскания на которое и залог которого не запрещены законодательством, а  также  имущественные права, которые в соответствии с законодательством   могут   быть  отчуждены, в том числе право залога.         Если иное не предусмотрено  договором   либо  законодательством, вещь  в  качестве предмета залога включает принадлежности к ней и неотделимые плоды.  Предмет залога может включать  отделимые  плоды,  приплод   животных,  доходы,  приносимые вещью, только в     случаях, пределах  и  порядке,  предусмотренных  договором или законодательством.         Предметом залога не могут быть права, носящие личный  характер, а  также  иные права, залог которых прямо запрещен законодательством.         Договором могут быть предусмотрены    залог   имущества,  которое  может  поступить в собственность или в полное хозяйственное ведение  залогодателя   в  будущем, а также залог прав, носителем  которых  залогодатель  может  стать  в  будущем.         Предметом залога может быть имущество, составляющее общую  собственность  при условии согласия всех собственников. Право   на  идеальную  долю  в  общем  имущество может быть самостоятельным предметом залога.         Собственник квартиры, в том числе и в многоквартирном доме,  самостоятельно решает вопрос о сдаче ее в залог.         Перечень   объектов,   относительно  которых по причине их исторической,  культурной или иной ценности либо по усмотрению государственной   безопасности  применение залога не допускается, определяется  Советом  Министров  Республики  Беларусь.         Договором или законодательством могут быть предусмотрены следующие  виды  залога:         - залог, при котором предмет залога остается у залогодателя;         - ипотека;         - залог товаров в обороте;         - заклад;         - залог прав и ценных бумаг.         Допускается комбинированный залог, сочетающий в себе разные виды залога.         В качестве залогодателя или залогодержателя могут выступать граждане или  юридические лица Республики Беларусь.         Юридические лица или   граждане  других  государств, а  также  лица  без  гражданства пользуются относительно залога теми  же  правами  и  несут  те  же  обязанности, что и юридические лица и граждане Республики Беларусь, если  иное  не предусмотрено законодательством.         При реорганизации   юридического  лица-залогодателя   к   правопреемнику  переходит одновременно с имуществом его залоговое отягощение.         Залогодателем при залоге имущества может быть   лицо,  которому  предмет  залога принадлежит или будет принадлежать   на   праве   собственности,  праве  полного хозяйственного ведения.         Юридическое лицо, закоторым   имущество   закреплено  на  праве  полного  хозяйственного   ведения,   осуществляет  залог  предприятия   в  целом,   его  структурных единиц и подразделений как  имущественных   комплексов,  а   равно  отдельных зданий и сооружений только с согласия собственника  этого  имущества  или уполномоченного им органа. Согласие собственника  или  уполномоченного  им  органа требуется также и в иных  случаях,  предусмотренных  собственником  или  законодательством.         Юридическое лицо, за которым имущество закреплено на праве  оперативного  управления, не может осуществлять залог этого имущества.         Залогодателем прав может быть только лицо,  которому  принадлежит   либо  будет принадлежать закладываемое право.         Согласие третьих лиц не требуется, если иное не предусмотрено  договором  между этими лицами и залогодержателем либо залогодателем.         Арендатор может передавать в залог свои  арендные   права   с   согласия  арендодателя, если иное не предусмотрено договором аренды.         Государственными органами, другими юридическими   и  физическими  лицами  могут быть созданы    специализированные   организации  (ломбарды), в  функции  которых входит выдача займов под залог имущества.         В договоре о залоге должны быть указаны   наименование,  местонахождение  (местожительство) сторон,   вид   залога,   существо   обеспеченного   залогом  требования, его размер, сроки исполнения обязательств,  состав   и   стоимость  заложенного имущества, а также любые иные  условия,  относительно  которых  по  заявлению одной из сторон в договоре о    залоге    должно   быть   достигнуто  согласие.         Договор о залоге должен заключаться в письменной форме, кроме договора о  залоге, обеспечивающего бытовой прокат, который  может  заключаться  в  устной  форме с выдачей залогового жетона.         Договор о залоге, обеспечивающий выполнение обязательств по сделкам, для  которых    требуется   нотариальная     форма,    должен   быть    нотариально  засвидетельствованным. В случае, если это предусмотрено  договором  о  залоге,  нотариальная контора одновременно с удостоверением договора  возлагает  запрет  на отчуждение предмета залога.         В гл. 3  (ст.ст. 17 - 23)  рассматриваемого   Закона   определено  право  залога, под которым понимается право залогодержателя   в  случае  невыполнения  залогодателем обеспеченного залогом обязательства получить  удовлетворение  со  стоимости заложенного имущества в соответствии с настоящим Законом.         Право залога, кроме заклада, возникает с момента регистрации договора  о  залоге, а в случаях если регистрация договора не является   необходимой - то с  момента заключения договора в соответствующей  форме. Если  в  соответствии  с  законодательством  или   договором   предмет   залога   должен   находиться  у  залогодержателя, право заклада возникает с  момента   передачи  ему   предмета  заклада, а если такая передача состоялась перед  заключением  договора - то  с  момента, предусмотренного первым предложением настоящей статьи.         Предметом  залога, который остается у залогодателя, могут быть квартиры,  в  том  числе  и  в  многоквартирном  доме,  транспортные  средства  и  другое  имущество.         Отделимые плоды могут быть предметом залога, указанного  в  части первой  настоящей статьи, только   при  условии,  если  они  не  становятся  с момента  отделения объектом прав третьего лица.         Залог имущества, переданного залогодателем   во  временное   владение  и  пользование третьему лицу, считается залогом, оставленным у залогодателя.         До наступления срока выполнения обязательства,  обеспеченного   залогом,  когда     вещи    остаются  у  залогодателя,  залогодержатели,  если  иное  не  предусмотрено   договором   о   залоге,  на  основании ст. 35 рассматриваемого  Закона, вправе:         -   требовать  прекращения  любого  посягательства  на  предмет  залога,  угрожающего его утратой или повреждением;         - требовать от залогодателя принятия мер,  необходимых   для  сохранения  предмета залога;         - требовать восстановления или замены заложенной вещи в случае ее утраты  или   повреждения   не   по   вине   залогодержателя   или   погашения   долга  (соответствующей части долга) независимо от наступления срока платежа;         - проверять по документам и фактически   наличие,  размер,  состояние  и  условия сохранения заложенного имущества;         - сделать   знак,   свидетельствующий   о   залоге,   на   индивидуально  определенной вещи, выступающей в качестве предмета залога.         Если предмет залога утрачен не по вине  залогодержателя  и  залогодатель  его не восстановил   или   с   согласия   залогодержателя  не  заменил  другим  имуществом, равным по стоимости, залогодержатель вправе  требовать  досрочного  выполнения обеспеченного залогом обязательства.         В гл.7 (ст.ст.38-42)   рассматриваемого    Закона   определено   понятие  ипотека, под которой понимается  залог   земли   и    недвижимого    имущества  (предприятий,  зданий,   сооружений  и   других   объектов),   непосредственно  связанного с землей.         Залог земельных участков регулируется земельным законодательством.         Земельные участки, находящиеся в частной   собственности,   могут   быть  предметом залога только в качестве материального  обеспечения   своевременного  возврата банковского кредита.         Ипотека предприятия, в соответствии со  ст.40  рассматриваемого  Закона,  распространяется на все его имущество, включая основные и оборотные фонды,   а  также другие ценности, отраженные в самостоятельном балансе предприятия,  если  иное не определено законодательством либо договором.          Залогодатель обязан   по  требованию  залогодержателя  представлять  ему  годовой баланс.         При невыполнении обязательства,  обеспеченного   ипотекой   предприятия,  залогодержатель вправе принять меры по оздоровлению    финансового   положения  субъекта хозяйствования, предусмотренного   договором  об   ипотеке,   включая  назначение    представителей   в  руководящие   органы,   ограничение    права  распоряжаться произведенной продукцией и другим  имуществом.  Если   указанные  меры не дают надлежащих   результатов,   залогодержатель   приобретает   право  удовлетворить требование из стоимости заложенного имущества.         При обращении взыскания на находящееся   в   ипотеке   предприятие   оно  реализуется на торгах  как  единый   комплекс   в   порядке,   предусмотренном  законодательством.         В гл. 8 (ст.ст.43-45)  рассматриваемого   Закона    определено   понятие  залог товаров в обороте, при котором   предметом   залога    являются   товары  определенной стоимости, включая сырье  (в  том  числе   природные    ресурсы),  полуфабрикаты,     комплектующие   изделия   и  готовую   продукцию. При  этом  залогодателю предоставляется право заменять предмет залога с тем, чтобы  общая  стоимость товара не была меньше, чем определенная в договоре о залоге.         Залог товаров может осуществляться   путем   передачи    залогодержателю  товарораспределительного документа.         При залоге товаров   в   обороте  реализованные   залогодателем   товары  перестают быть предметом залога с момента перехода права   собственности   или  полного хозяйственного ведения на имущество к приобретателю, а   приобретенные  залогодателем товары, предусмотренные  в   договоре   о   залоге,   становятся  предметом залога с момента возникновения  на  них   права  собственности   или  полного хозяйственного ведения у залогодателя.         Договор о залоге товаров в обороте должен определять   вид   заложенного  товара, другие его родовые признаки, общую стоимость предметов залога,  место,  в котором они находятся, а также виды товаров, которыми   может  быть  заменен  предмет залога.         При залоге товаров в обороте залогодатель сохраняет   за   собой   право  владеть, пользоваться и    распоряжаться   предметом   залога   без   согласия  залогодержателя.         Залогодатель обязан вести особый учет операций по заложенному товару.         Залогодержателю принадлежит право в любое время   проверить  количество,  вид и стоимость заложенного товара, а также условия его хранения.         При невыполнении залогодателем условий договора о залоге залогодержателю  предоставляется право требовать передачи ему заложенного товара, или  оставить  товар у   залогодержателя   под  замком   либо  печатью   залогодержателя, или  досрочного взыскания долга, обеспеченного залогом.         В гл.9  (ст.ст.46-51)   рассматриваемого   Закона   определено   понятие  заклад, под которым понимается вид залога, по условиям  которого    заложенное  имущество передается залогодержателю во владение.         По договоренности залогодержателя с залогодателем предмет заклада  может  быть оставлен у залогодателя под замком и печатью   залогодержателя   (твердый  заклад).         Правила, регулирующие заклад, применяются к твердому закладу в той мере,  в какой их применение не противоречит существу  отношений   залогодержателя  с  залогодателем при таком виде заклада.         Залогодержатель вправе пользоваться  предметом    заклада   в   случаях,  предусмотренных договором   о   закладе.   Приобретенные   залогодержателем  в  результате пользования предметом заклада доходы и другие имущественные  выгоды  направляются на возмещение расходов по содержанию предмета  заклада, а   также  засчитываются в качестве выполнения обязательств, обеспеченных закладом.         Если   возникает  реальная   угроза  утраты,  недостачи либо повреждения  предмета заклада не по вине залогодержателя, он    вправе   требовать   замены  предмета заклада, а при отказе залогодателя   выполнить   это  требование   до  наступления срока выполнения обеспеченного закладом обязательства  приобретает  право удовлетворения требований из стоимости заложенного имущества.         Залогодержатель  вправе   удерживать    вещь   до   полного   выполнения  обязательства.          При   закладе   залогодержатель, если  иное не предусмотрено договором о  закладе, обязан:         - принимать меры, необходимые для хранения предмета заклада;         - немедленно сообщать залогодателю о возникновении  угрозы  утраты  либо  повреждения предмета заклада;         - в соответствии с договором о закладе направлять залогодателю отчеты  о  пользовании предметом заклада;         - немедленно возвращать предмет заклада после выполнения   залогодателем  или третьим лицом обеспеченного закладом обязательства;         - платить налоги и сборы, связанные с  заложенным   имуществом, за  счет  залогодателя;         - застраховывать  предмет  заклада  на полную  его стоимость за счет и в  интересах залогодателя;         - надлежащим образом сохранять предмет заклада.         Залогодержатель должен извлекать из предмета заклада доходы в  интересах  залогодателя в случае, когда это предусмотрено договором.         В гл.10 (ст.ст.52-58) рассматриваемого   Закона    установлен    порядок  залога прав и ценных бумаг, при котором определение его  стоимости, если  иное  не следует из законодательного акта, договора либо характера   самого   права,  устанавливается соглашением сторон.         Срочное право может быть предметом залога только до окончания срока  его  действия.         Договор   залога  прав   может   быть   оформлен   передачей   в   залог  соответствующего  правоопределяющего   документа, если     заложенное    право  подтверждается документом.         При залоге прав, если иное не предусмотрено    договором,   залогодатель  обязан:         1) осуществлять   все    действия,  необходимые    для       обеспечения  действительности заложенного права;         2) не совершать уступки заложенного права;         3) не совершать действий, влекущих прекращение заложенного  права   либо  уменьшение его стоимости;         4) принимать меры, необходимые для защиты    заложенного     права    от  посягательств со стороны третьих лиц;         5)  сообщать  залогодержателю  сведения  об  изменениях,  произошедших в  заложенном праве, о его нарушениях со стороны третьих лиц   и   о   претензиях  третьих лиц на это право.         Залог прав на землю, недра, воды, леса и    иные    природные    ресурсы  определяется специальным законодательством.         Залог ценной бумаги осуществляется    путем    письменного    соглашения  залогодержателя и лица, которому принадлежит ценная     бумага, с    вручением  залогодержателя этой бумаги.         По договоренности сторон заложенные ценные бумаги могут быть переданы на  хранение в депозит нотариальной конторы или банка.         Если законодательством   или    договором    не    предусмотрено   иное,  свидетельства о процентах, дивидендах и других доходах  от    определенного  в  ценной бумаге права являются объектом договора о залоге только в  случае, если  эти свидетельства переданы залогодержателю.      01.05.2001 г.     В.Г.Гавриленко, гл.редактор издательства  «Право и экономика»,  П.Г.Никитенко, академик, д.э.н., профессор,  Н.И.Ядевич, к.ю.н.