Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 10.04.2001 № 21 «О взимании таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при таможенном оформлении некоторых товаров в таможенном режиме выпуска для свободного обращения»

          КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО         КОМИТЕТА  РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ  ОТ  10.04.2001 № 21   «О ВЗИМАНИИ ТАМОЖЕННОЙ  ПОШЛИНЫ И НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ      ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ   НЕКОТОРЫХ  ТОВАРОВ  В  ТАМОЖЕННОМ                РЕЖИМЕ  ВЫПУСКА  ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ»          В  целях оказания государственной поддержки юридическим лицам и  индивидуальным  предпринимателям Республики Беларусь, осуществляющим  международные  перевозки  грузов и пассажиров, в конце прошлого года  принят Указ Президента РБ от 22.12.2000 № 706 "О внесении дополнений  в  Указ Президента Республики Беларусь от 13 ноября 1997 года № 587"  (далее  -  Указ).  Данным  документом установлено, что при изменении  таможенного   режима   временного   ввоза  (временного  пользования)  предназначенных  для  осуществления международных перевозок грузов и  пассажиров  автотранспортных  средств  согласно приложению  к Указу,  ввезенных  на  таможенную территорию Республики Беларусь до 1 января  1999  г.  по  договорам  аренды,  финансовой  аренды  (лизинга),  на  таможенный режим выпуска для свободного обращения таможенная пошлина  и  налог  на  добавленную  стоимость  уплачиваются  в размере 10% от  установленных ставок пошлины и налога.       С   целью   реализации  норм  принятого  законодательного  акта  возникла  необходимость  в упорядочении отдельных моментов процедуры  таможенного  оформления товаров, подпадающих под действие Указа, что  явилось основанием для издания вышеприведенного постановления ГТК РБ  от  10.04.2001  №  21.  В  целом, принятое постановление упорядочило  (конкретизировало)   условия   предоставления  установленной  Указом  льготы   по  уплате  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость,  а  также  определило  перечень документов, дополнительно  представляемых  при  таможенном  оформлении товаров и подтверждающих  выполнение этих условий.       Так,  согласно  постановлению  при изменении таможенного режима  временного  ввоза  (временного  пользования)  в  отношении  товаров,  указанных  в приложении к данному постановлению, на таможенный режим  выпуска  для  свободного  обращения  таможенная  пошлина  и налог на  добавленную   стоимость   взимаются   в   размере   10%  от  ставок,  установленных   законодательством,   при   одновременном  выполнении  следующих условий.       Во-первых,  согласно Указу данные товары должны быть ввезены на  таможенную  территорию  Республики  Беларусь  до 1 января 1999 г. по  договору  аренды или финансовой аренды (лизинга), что подтверждается  представлением  таможенному органу товаросопроводительных документов  и  (или) разрешений на перевозку товаров под таможенным контролем от  пункта  ввоза   до  таможни  назначения  (таможенное разрешение типа  "ТР", документ контроля доставки) с отметкой Белорусской пограничной  таможни,  свидетельствующей  о  дате  ввоза  товаров  на  таможенную  территорию Республики Беларусь.       Следует  обратить  внимание,  что  в  соответствии  со ст. 1810  Таможенного   кодекса  РБ  под  датой  ввоза  указанных  товаров  на  таможенную    территорию   Республики   Беларусь   понимается   дата  фактического пересечения ими таможенной границы Республики Беларусь.  В  случае  отсутствия указанных документов заявителем представляется  таможенное  разрешение  на  помещение  товаров  под таможенный режим  временного  ввоза.  Однако  в  таком  случае под датой ввоза товаров  может рассматриваться только дата выдачи такого разрешения.       Подтверждение  факта ввоза указанных товаров по договору аренды  или  финансовой  аренды (лизинга) осуществляется путем представления  этого договора.       Во-вторых,  указанные  товары  должны  быть  предназначены  для  осуществления  международных  перевозок  грузов  и  пассажиров,  что  подтверждается     представлением    лицензии    на    осуществление  международных  перевозок  грузов  и  пассажиров,  выданной заявителю  (заявителям)  таможенных  режимов  временного  ввоза  и  выпуска для  свободного  обращения  в установленном порядке, а также лицензионной  карточки на транспортное средство.       В-третьих,  эти  товары  до  заявления  их  в таможенном режиме  выпуска   для   свободного   обращения   должны   использоваться   в  соответствии  с  таможенным  режимом  временного  ввоза  (временного  пользования),  включая  его  продление  или перезаявление по причине  изменения  собственника товаров, их арендодателя либо лизингодателя,  арендополучателя либо лизингополучателя;       Следует  отметить,  что  данная  норма  постановления говорит о  распространении  установленной  льготы,  например,  на  случаи ввоза  указанных  товаров  одним  лицом,  а  заявления  их  для  выпуска  в  свободное  обращение  другим  лицом  (в том числе, не образованным в  результате  реорганизации  первого).  То есть изменение собственника  ввезенных    товаров,    их    арендодателя   (лизингодателя)   либо  арендополучателя  (лизингополучателя)  не  влияет  на предоставление  указанной  льготы, в том числе, как путем заключения нового договора  аренды, так и внесением изменений или дополнений в существующий.       В-четвертых,  исходя  из  того,  что  предоставление  льготы по  уплате   таможенной  пошлины  и  налогу  на  добавленную  стоимость,  установленной   Указом,  осуществляется  при  изменении  таможенного  режима  временного  ввоза на таможенный режим выпуска для свободного  обращения,  данные  товары должны быть заявлены таможенному органу в  таможенном режиме выпуска для свободного обращения:       -   до   окончания   установленного  срока  таможенного  режима  временного   ввоза  (временного  пользования).  То  есть  таможенная  декларация  на  помещение  товаров  под таможенный режим выпуска для  свободного   обращения   должна  быть  принята  до  истечения  срока  временного ввоза;       -   по   окончании   установленного  срока  таможенного  режима  временного  ввоза (временного пользования), если до окончания такого  срока  данные  товары  помещены  на  склад  временного хранения (как  принадлежащий таможенным органам, так и не принадлежащий таковым).       К  вышеизложенному  добавим,  что обязательному представлению в  таможенные   органы  подлежит  заявление-обязательство  произвольной  формы  об  использовании товаров исключительно в целях осуществления  международных  перевозок грузов и пассажиров, а также о неотчуждении  товаров  с  вывозом  за  пределы  таможенной территории Беларуси без  уплаты  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную стоимость по  ставкам, установленным законодательством Республики Беларусь.       Следует  отметить,  что  в  соответствии с п. 2 комментируемого  постановления    при   таможенном   оформлении   указанных   товаров  представляются     также    и    иные    документы,    установленные  законодательством   Республики   Беларусь.   К   ним  можно  отнести  документы,  представление  которых  является  обязательным  условием  таможенного  оформления  товаров  в  таможенном  режиме  выпуска для  свободного  обращения,  а  именно:  заполненная  грузовая таможенная  декларация;  договор;  товаросопроводительные  документы; документы,  подтверждающие  уплату  соответствующих  сумм  таможенных  платежей;  декларация таможенной стоимости в установленных случаях; разрешения,  лицензии   органов  экспортно-импортного  контроля  в  установленных  случаях; паспорт сделки и т. п.       Руководствуясь  практикой  применения понятия "отчуждение", под  таковым  в данном случае можно понимать возмездную или безвозмездную  передачу товаров в собственность другому лицу.     18.05.2001 г.     Андрей Аброскин, главный инспектор отдела таможенных платежей   Государственного таможенного комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 19, 2001 г.     От    редакции:   В   постановление   Государственного   таможенного  комитета   Республики  Беларусь  от  10.04.2001  №  21  «О  взимании  таможенной  пошлины и налога на добавленную стоимость при таможенном  оформлении   некоторых  товаров  в  таможенном  режиме  выпуска  для  свободного  обращения»  на  основании постановления Государственного  таможенного  комитета Республики Беларусь от 13.10.2003 № 65 внесены  изменения и дополнения.       С  8  июля  2004  г. постановление Государственного таможенного  комитета   Республики  Беларусь  от  10.04.2001  №  21  «О  взимании  таможенной  пошлины и налога на добавленную стоимость при таможенном  оформлении   некоторых  товаров  в  таможенном  режиме  выпуска  для  свободного  обращения»  на  основании постановления Государственного  таможенного комитета от 17.06.2004 № 50 утратило силу.