Перечисление денежных средств взыскателям | Справка-Юрист

Перечисление денежных средств взыскателям

В соответствии с частью первой ст.403 Хозяйственного процессуального кодекса РБ (далее — ХПК) сумма, оставшаяся после удержания расходов по исполнению и 5 % от взысканной суммы, используется на удовлетворение требований взыскателя (взыскателей) путем ее перечисления (выдачи) взыскателю (взыскателям) в порядке, установленном законодательством, в т.ч. за пределы Республики Беларусь.

Статьей 404 ХПК установлено, что при недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам, за исключением суммы, взысканной путем обращения взыскания на счета юридического лица или индивидуального предпринимателя, находящиеся в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, эта сумма распределяется между взыскателями в порядке очередности, установленной ст.405 ХПК.

Статьей 405 ХПК закреплено, что требования по исполнительным документам удовлетворяются в порядке, установленном актами законодательства.

Согласно п.154 Инструкции по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума ВХС РБ от 26.11.2009 № 21 (далее — Инструкция), при перечислении денежных средств с депозитного счета хозяйственного суда в случае недостаточности их для полного перечисления взыскателям судебный исполнитель выносит постановление о расчете распределения денежных средств между взыскателями в порядке очередности, установленной законодательными актами, в частности Указом Президента РБ от 29.06.2000 № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» (далее — Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка:

1) в первоочередном порядке производятся платежи:

— в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды (налоги, неналоговые платежи, ссуды, займы, обязательства, возникшие в случае осуществления Правительством РБ, областными, Минским городским, районными и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами платежей по погашению и обслуживанию кредитов, полученных под гарантии Правительства РБ, а также под гарантии, выданные областными, Минским городским, районными и городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами, и проценты по ним);

— по исполнительным документам о взыскании (выплате) заработной платы, алиментов, расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, сумм по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, а также в случае потери кормильца и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— за реализованное (переданное для собственного либо иного использования) имущество, обращенное в доход государства или взыскание на которое обращено в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

— за реализованные материальные ценности государственного и мобилизационного материальных резервов;

— по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет средств, полученных от реализации заложенного имущества в соответствии с законодательством. Данные платежи имеют приоритет перед иными платежами, указанными в подп.2.2 и абзаце 3 подп.2.6 п.2 Порядка;

— в счет погашения задолженности по кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства РБ, а также под гарантии областных, Минского городского, районных и городских (городов областного подчинения) исполнительных комитетов, и процентам по ним;

2) во вторую очередь осуществляются платежи:

— за полученные природный газ, электрическую и тепловую энергию, древесное топливо (сырье);

— за коммунальные услуги;

— в счет погашения задолженности по банковским кредитам и процентов по ним, кроме платежей по исполнению обеспеченных залогом обязательств по банковским кредитам за счет средств, полученных от реализации заложенного имущества в соответствии с законодательством, и кредитов, выданных в случаях, предусмотренных подп.2.1 и абзацем 7 подп.2.2 п.2 Порядка;

— по бесспорному взысканию пени за не исполненные в срок обязательства по оплате потребителями (кроме граждан) полученных природного газа, электрической и тепловой энергии, древесного топлива (сырья);

— за полученные продовольственные подакцизные товары (алкогольную продукцию, пиво и табачные изделия);

3) в третью очередь осуществляются иные платежи, не указанные в подп.2.1-2.3 п.2 Порядка.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди.

Платежи в пределах одной и той же очереди распределяются по дате регистрации исполнительных производств.

В случае если исполнительные производства, по которым необходимо осуществить распределение денежных средств, зарегистрированы в один день, распределение осуществляется с учетом их регистрационного номера.

В соответствии с п.155 Инструкции не подлежит распределению:

— сумма, взысканная на основании определения хозяйственного суда о применении мер по обеспечению исполнительного документа по наложению ареста на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях;

— сумма, поступившая на счет хозяйственного суда для погашения задолженности до истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа;

— сумма, взысканная со счета должника в результате предъявления хозяйственным судом исполнительного документа в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию;

— сумма, взысканная от реализации заложенного имущества.

Сумма, оставшаяся после удовлетворения всех требований, перечисляется (возвращается) должнику.

Если до возврата денежных средств должнику в отношении этого должника возбуждены новые исполнительные производства, или возобновлены приостановленные исполнительные производства, или отпали основания в отложении отдельного исполнительного действия и возникла необходимость удовлетворения требований взыскателей, оставшиеся денежные средства направляются на погашение долга по этим исполнительным производствам. Из взысканной в принудительном порядке суммы должны быть удержаны расходы по исполнению и 5 % от суммы, взысканной в пользу взыскателя.

Согласно п.157 Инструкции в случае совпадения должника по одному исполнительному производству и взыскателя по другому исполнительному производству, по которому ему причитаются взысканные денежные средства или должно быть передано имущество, хозяйственный суд по заявлению взыскателя вправе принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде наложения ареста на имущество должника, в т.ч. на наличные денежные суммы, принадлежащие ему и находящиеся у других лиц, которое подлежит исполнению в порядке, предусмотренном ХПК и п.32 Инструкции.

По исполнительному производству, в рамках которого были взысканы денежные средства или обращено взыскание на имущество, принимаются меры по удержанию расходов по исполнению и 5 % от суммы, взысканной в пользу взыскателя.

Необходимо отметить, что взысканные денежные средства судебный исполнитель должен перечислять на счета взыскателя и не вправе перечислять их на счета указанных взыскателем третьих лиц.

Данная позиция подтверждается разъяснением ВХС РБ от 17.11.2005 № 03-25/2164 «О некоторых вопросах перечисления судебным исполнителем хозяйственного суда денежных средств взыскателю», в котором обращалось внимание на следующее.

Полномочия судебного исполнителя хозяйственного суда ограничены производством процессуальных действий и разрешением возникающих в связи с ними процессуальных вопросов (ст.327, 342 ХПК). Несмотря на наличие в названных статьях отсылочных норм к законодательству, действующее законодательство не содержит норм, устанавливающих право судебного исполнителя на рассмотрение спорных вопросов по существу. В то же время замена взыскателя требует разрешения вопроса о наличии у взыскателя правовых оснований такой замены, т.е. требует оценки вопроса о праве по существу. Право на замену может возникнуть у лица в результате гражданско-правовых отношений, и, следовательно, основания его возникновения регулируются нормами материального права. Компетенцией по разрешению вопросов, вытекающих из гражданских правоотношений, регулируемых материальным правом, судебный исполнитель хозяйственного суда также не наделен. Кроме того, исходя из нормы части второй ст.326 ХПК разрешение заявлений сторон отнесено к компетенции суда.

Судебный исполнитель в силу своих обязанностей должен исполнить исполнительный документ в пользу того лица, которое указано в нем, как взыскатель. Правом самостоятельного изменения исполнительного документа судебный исполнитель не обладает.

Взыскатель как субъект предпринимательской деятельности имеет право в соответствии с законодательством Республики Беларусь свободно распоряжаться принадлежащим ему имуществом (в т.ч. денежными средствами) только в рамках гражданско-правовых отношений. При этом такое распоряжение согласно п.2 ст.210 Гражданского кодекса РБ не должно противоречить законодательству.

Взыскание и перечисление денежных средств, причитающихся взыскателю в рамках исполнительного производства, не является гражданско-правовым отношением между взыскателем и должником и, следовательно, не регулируется гражданским законодательством. Отсылочные нормы, содержащиеся в ст.403 ХПК, относятся не к нормам гражданского законодательства, регулирующим права взыскателей, а к нормам банковского законодательства, устанавливающего порядок осуществления безналичных расчетов юридическими или физическими лицами. В данном случае этот порядок должен соблюдаться судебным исполнителем хозяйственного суда при перечислении взысканных сумм взыскателю посредством банковского безналичного перевода.

Право взыскателя по распоряжению принадлежащим ему имуществом (в т.ч. денежными средствами) возникает за рамками исполнения исполнительного производства после получения взысканных денежных сумм на свой расчетный счет.

В процессе осуществления судопроизводства взыскатель не имеет права свободного распоряжения денежными средствами, причитающимися ему в результате принудительного исполнения исполнительного документа судебным исполнителем. В данном случае право распоряжения принадлежит судебному исполнителю, который не уполномочен изменять решение хозяйственного суда либо приказ.

Судебный исполнитель в силу процессуального законодательства не наделен полномочиями по осуществлению судебного контроля за законностью действий субъектов предпринимательской деятельности и не обладает для этого необходимыми средствами. Осуществление контроля за законностью передачи денежных средств взыскателю на стадии исполнительного производства третьему лицу возможно только со стороны судьи при рассмотрении по существу вопроса о праве взыскателя на передачу этих средств в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, замена стороны в исполнительном производстве при наличии соответствующих оснований возможна только в порядке правопреемства согласно ст.62 ХПК и осуществляется посредством вынесения судебного определения.

Вместе с тем в некоторых случаях данное правило не действует. Так, если в хозяйственном суде имеется исполнительное производство, задолженность по которому погашена в полном объеме, и на счете суда имеются денежные средства, подлежащие возврату должнику, то при поступлении запроса судебного исполнителя общего суда в порядке ст.501 Гражданского процессуального кодекса РБ причитающиеся должнику денежные средства подлежат перечислению на соответствующий счет суда общей юрисдикции. Данный подход отражен в разъяснении ВХС РБ от 30.01.2006 № 06-11/187 «О перечислении взыскиваемых в рамках исполнительных производств денежных средств на основании запросов общих судов».

Алексей Корочкин, главный специалист главного правового управления Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь