Размеры пособий семьям, воспитывающим детей, увеличены с 1 мая 2010 года

Вопрос: Чем вызвано очередное увеличение размеров пособий семьям, воспитывающим детей?

Ответ: Пересмотр размеров пособий семьям, воспитывающим детей, происходит ежеквартально в связи с выходом постановлений Совета Министров РБ об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах последнего месяца предшествующего квартала.

Так, постановлением Совета Министров РБ от 29.04.2010 № 651 «Об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах марта 2010 года в расчете на один месяц» бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ) утвержден в размере 266 230 руб.

Новые размеры пособий семьям, воспитывающим детей, будут применяться в период с 1 мая по 31 июля 2010 г.

Размер единовременного пособия при рождении первого ребенка составляет 1 331 150 руб., при рождении второго и последующего — 1 863 610 руб.; пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, — 266 230 руб.

Вопрос: В семье родилась двойня. Каков размер выплачиваемого пособия в данном случае?

Ответ: В случае рождения, усыновления (удочерения) 2 и более детей, установления опеки над 2 и более детьми пособие назначается и выплачивается дифференцированно: на первого ребенка — 5 БПМ, на второго и последующего — 7 БПМ.

Вопрос: В семье растут трое детей. В отношении младшего ребенка мать лишена родительских прав. В каком порядке определяется право семьи на пособие в связи с рождением ребенка?

Ответ: При определении размера пособия в связи с рождением ребенка (5 и 7 БПМ) в составе семьи не учитываются дети, в отношении которых мать лишена родительских прав. В случае совершеннолетия ребенка, его смерти для указанных целей ребенок в составе семьи учитывается.

Вопрос: В каком порядке назначаются пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

Ответ: Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка получают право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет с 1 мая 2010 г. составляет 266 230 руб.

С учетом надбавок размеры пособий на детей в возрасте до 3 лет составляют:

— 465 900 руб. — с учетом надбавки в размере 75 % пособия (назначается определенным категориям неполных семей до исполнения ребенку 1,5 лет);

— 372 720 руб. — с учетом надбавки в размере 40 % пособия (на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается независимо от доходов и занятости родителей.

Лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы, а также при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, данное пособие выплачивается в размере 50 %.

Вопрос: Мать обратилась в организацию за назначением пособия на ребенка старше 3 лет в мае 2010 г. С какого месяца семья имеет право на пособие?

Ответ: Государственные пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются со дня возникновения права на государственное пособие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права и если иное не предусмотрено Законом РБ от 30.10.1992 № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон).

Днем возникновения права на государственное пособие является:

— на пособие в связи с рождением ребенка — день рождения ребенка;

— на пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, — день рождения ребенка;

— на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет — день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода, установленного листком нетрудоспособности; для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам, — день рождения ребенка; для семей иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, — день внесения отметки о регистрации по месту жительства в вид на жительство в Республике Беларусь;

— на пособие на детей старше 3 лет — день, следующий за днем исполнения ребенку 3 лет; 1 января года обращения за пособием; день трудоустройства либо занятия иным видом занятости; день установления ребенку инвалидности; день выбытия детей из учреждений образования с круглосуточным режимом пребывания.

При обращении за государственными пособиями и надбавками к ним по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них государственные пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются со дня поступления заявления.

Таким образом, семьи, воспитывающие детей старше 3 лет, для получения пособия с 1 января 2010 г. должны обратиться за назначением пособия не позднее 30 июня 2010 г.

Пример 1

Работница обратилась за назначением пособия на ребенка старше 3 лет в апреле 2010 г. 10 февраля ребенку установлена инвалидность. В этом случае комиссией рассматривается право семьи на пособие с 1 января до 10 февраля 2010 г. Такое пособие назначается без надбавки с учетом совокупного дохода семьи за 2009 г. С 10 февраля пособие назначается без учета совокупного дохода семьи с надбавкой 40 %.

Пособие в связи с рождением ребенка и пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них не назначаются и не выплачиваются.

Вопрос: У работника предприятия жена не работает. В семье воспитывается ребенок 3 лет. Можно ли назначить пособие по месту работы отца?

Ответ: Пособие в приведенной ситуации может быть назначено по месту работы отца.

По общему правилу назначение и выплата государственных пособий и надбавок к ним осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится — по месту работы (службы) или учебы отца ребенка либо другого лица, имеющего право на государственное пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним (ст.27 Закона).

Для назначения государственных пособий и надбавок к ним в организациях любых организационно-правовых форм создаются комиссии из числа представителей нанимателя, профсоюзов и иных представительных органов работников в порядке, определяемом Правительством РБ. Такое требование установлено Положением о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 06.12.2006 № 1624.

Пособие назначается на основании заявления работника и необходимых документов. С 16 мая вступил в силу Указ Президента РБ от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан», в котором определен перечень документов, предоставляемых гражданином для назначения государственных пособий. Порядок назначения пособий установлен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490.

В случае отказа в назначении государственных пособий или надбавок к ним соответствующая комиссия по назначению пособий не позднее 5 дней после вынесения решения выдает или высылает заявителю извещение об отказе с указанием причин отказа и порядка обжалования, а также возвращает документы.

Вопрос: При каком уровне дохода на члена семьи за 2009 г. семья, воспитывающая ребенка старше 3 лет, имеет право на государственное пособие?

Ответ: С 1 января 2010 г. государственные ежемесячные пособия назначаются и выплачиваются в полном объеме при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за 2009 г. не превышает 60 % утвержденного БПМ в ценах сентября 2009 г. (250 070 руб.), т.е. 150 042 руб., и в размере 50 % от установленного пособия, если средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает 80 % утвержденного БПМ в ценах сентября 2009 г., — 200 056 руб.

Совокупный доход семьи определяется на основании Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи в месяц при назначении пособий на детей старше 3 лет, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ, Минфина РБ от 28.03.2008 № 58/47 (в редакции от 10.11.2009 № 130/137).

Вопрос: С 19 апреля 2010 г. ребенку 6 лет работницы организации установлена инвалидность. С начала года семья пособия не получала. В каком порядке назначается пособие в приведенной ситуации?

Ответ: Следует отметить, что независимо от совокупного дохода на члена семьи пособие на всех детей назначается следующим категориям семей:

— семьям, воспитывающим ребенка-инвалида;

— семьям, воспитывающим ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в возрасте до 18 лет;

— неполным семьям, в которых родителю установлена I или II группа инвалидности, при условии, что он не работает и не имеет другого вида занятости;

— семьям военнослужащих, проходящих срочную военную службу.

Вопрос: При соблюдении каких условий, связанных с трудоустройством родителя, назначается пособие семье, воспитывающей детей старше 3 лет?

Ответ: Пособия на детей старше 3 лет не назначаются, если отец в полной семье или трудоспособный родитель в неполной семье в году, предшествующем году обращения за пособием, не работал более 6 месяцев (получал пособие по безработице менее 26 календарных недель) и не работает (не имеет другого вида занятости) на момент обращения за пособием (ст.15 Закона).

Пример 2

В феврале текущего года работница обратилась в комиссию по назначению пособий организации за пособием на ребенка-инвалида 5 лет и ребенка 12 лет. В 2009 г. отец детей отработал более 6 месяцев, но на момент обращения за пособием не работает. Следовательно, право на пособие с 1 января семья не имеет. 22 апреля отец регистрируется в органах по труду, занятости и социальной защите как безработный. Пособие по месту работы матери назначается с 22 апреля на двоих детей без учета совокупного дохода семьи за прошлый год с надбавкой к пособию на ребенка-инвалида.

Марина Артеменко, начальник отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь